гр. дело № 2-267/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 17 мая 2011 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Капустей И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Будиной Людмилы Сергеевны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ <...> о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л:

Будина Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР <...> о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, что 15 декабря 2010 года она обратилась в ГУ УПФР <...> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако 21 марта 2011 года в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии менее установленного законом минимума (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста) и составил 24 года 10 месяцев 05 дней.

Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 20 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 20 мая 2002 года по 14 июня 2002 года. По мнению ответчика включение в специальный стаж курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

С таким решением ответчика не согласна, так как периоды нахождения на курсах и в командировках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Для работников, осуществляющих лечебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из этого следует, что периоды нахождения на курсах и в командировках подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, поскольку вышеуказанные периоды имели место в период ее работы в сельской местности (в пос. Пинюг).

В судебном заседании истец Будина Л.С., уточнив исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17 января 2011 года, поскольку именно в этот день она обратилась в ГУ УПФР <...> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований привела доводы аналогичные иску.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ <...> К., не признавая исковых требований, пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, курсов повышения квалификации законодательством не предусмотрено.

Заслушав истца Будину Л.С., представителя ответчика К., исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно Списку право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» после 1 ноября 1999 года, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются медицинские сестры процедурные в больницах всех наименований.

Согласно п.п. «а» ст. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца.

Из записей в трудовой книжке Будиной Л.С., а также уточняющей справки, выданной МУЗ «<...> участковая больница» следует, что Будина Л.С. работала в МУЗ «<...> участковая больница» в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара с 5 августа 1986 года по 9 июня 1988 года; в должности патронажной медицинской сестры с 10 июня 1988 года по 13 октября 1989 года; в должности медицинской сестры процедурного кабинета в поликлинике с 14 октября 1989 года по 24 августа 2007 года. Находилась на курсах повышения квалификации: с 1 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 20 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 20 мая 2002 года по 14 июня 2002 года (л.д. 5-11,12-13)

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации.

Таким образом, периоды нахождения Будиной Л.С. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данные курсы являются обязательным условием для занятия медицинской деятельностью.

Тот факт, что МУЗ «<...> участковая больница» находится в сельской местности, ответчиком не оспаривается, а потому суд считает, что работа истца в спорный период проходила в сельской местности и ее специальный стаж необходимо засчитывать в льготном исчислении, один год работы как один год и 3 месяца.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом включенных периодов работы, на день обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <...> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в льготном исчислении превысил требуемые 25 лет.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, право на пенсию у истца возникло с 17 января 2011 года, то есть со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <...> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Будиной Людмилы Сергеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> зачесть Будиной Людмиле Сергеевне в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 февраля 1988 года по 31 марта 1988 года, с 20 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 20 мая 2002 года по 14 июня 2002 года в льготном исчислении, один год работы как один год и 3 месяца.

Признать за Будиной Людмилой Сергеевной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> назначить Будиной Людмиле Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <...>, то есть с 17 января 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.