дело № 2-296/2011 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Оричи 02 июня 2011 года Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Банниковой при секретаре Мищихиной С.Г. с участием: прокурора прокуратуры Оричевского района Кировской области Олина О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к Муниципальному образованию <...> поселение о принуждении к выполнению законных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к Муниципальному образованию <...> поселение о принуждении к выполнению законных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения. Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной прокуратурой Оричевского района проверкой выявлены нарушения требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности правил в деятельности администрации <...> поселения Оричевского района Кировской области: - не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Истобенского сельского поселения; Указанное нарушение создает невозможность принятия необходимых и достаточных мер по локализации пожаров, спасению имущества и людей. Поэтому прокурор просит обязать муниципальное образование <...> поселение Оричевского района Кировской области разработать план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на территории <...> поселения. В судебном заседании прокурор Олин О.А., поддерживая исковые требования, дал аналогичные иску пояснения. Представитель ответчика – <...> поселения в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, о чем свидетельствует почтовое уведомление. В отзыве иск признают, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Заслушав прокурора Олина О.А., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Плановой проверкой, проведенной прокуратурой Оричевского района установлены нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора и справке о проверке. (л.д.2-3, 7) Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, создание и содержание аварийно-спасательных формирований (служб) на территории поселения. Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в Согласно статье 63 Федерального закона от 22.06.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. Между тем, проверкой установлены нарушения указанных требований законодательства в деятельности администрации <...> поселения. - не разработан план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории <...> поселения; Указанное нарушение создает невозможность принятия необходимых и достаточных мер по локализации пожаров, спасению имущества и людей. В статье 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Согласно статьями 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со статьей 150 Гражданского кодекса РФ, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке. Неисполнением органами местного самоуправления поселения требований законодательства об обеспечении пожарной безопасности на территории поселения нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей поселения. Целесообразным является установление срока для исполнения указанных обязанностей до 01 июля 2011 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать администрацию <...> поселения Оричевского района Кировской области в срок до 01 июля 2011 года устранить следующие выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на территории Муниципального образования <...> поселение Оричевского района Кировской области: - разработать план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории <...> поселения. На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба, прокурором принесено кассационное представление в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий Л.В.Банникова
планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских
округов.