Гражданское дело № год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 18 июля 2011 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца Гагариновой Ирины Владимировны,

представителя ответчика - ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе Никитиной Юлии Васильевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагариновой Ирины Владимировны к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Гагаринова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования истица мотивирует тем, что 11 мая 2011 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Оричевском районе от 20 мая 2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано, т.к. комиссия пришла к выводу, что ее специальный стаж составляет 24 года 8 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж включены в календарном исчислении периоды:

- с 18 марта 1989 г. по 07 июля 1989 г. – время нахождения в отпуске по беременности и родам;

- с 08 июля 1989 года по 14 мая 1990 года – время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 1 года;

- с 15 мая 1990 года по 14 мая 1992 года - время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 3-х лет;

- с 15 мая 1992 года по 05 октября 1992 года - время нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет, всего в льготном исчислении составляет 5 лет 3 месяца 27 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 21 ноября 1994 года по 23 декабря 1994 года;

- с 08 февраля 1999 года по 05 марта 1999 года;

- с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года;

- с 12 мая 2009 года по 05 июня 2009 года, всего в календарном исчислении 3 месяца 17 дней.

С решением ответчика, не согласна, поскольку с 09 июля 1987 года по 31 октября 1993 года работала в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара Оричевской ЦРБ, которая, согласно списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 засчитывается из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В указанный период работы находилась в отпуске по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми до 3-х лет, а поскольку данные периоды имели место до 6 октября 1992 г., то есть ранее времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, поэтому он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени её обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, что и работа предшествовавшая данному периоду.

В соответствие со ст. 187 ТК РФ ( статья 116 КЗоТ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.

Поэтому с сохраняемой зарплаты работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом указанных ею периодов, специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения в ГУ - УПФ РФ в Оричевском районе составляет свыше 25 лет.

Просит включить в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год 3 месяца, следующие периоды: с 18 марта 1989 г. по 07 июля 1989 г. – время нахождения в отпуске по беременности и родам; с 08 июля 1989 года по 14 мая 1990 года – время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 1 года; с 15 мая 1990 года по 14 мая 1992 года - время нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 3-х лет; с 15 мая 1992 года по 05 октября 1992 года - время нахождения в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет, а также в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 ноября 1994 года по 23 декабря 1994 года; с 08 февраля 1999 года по 05 марта 1999 года; в календарном исчислении с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года; с 12 мая 2009 года по 05 июня 2009 года в специальный трудовой стаж и обязать ГУ - Учреждение ПФ РФ в Оричевском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 мая 2011 года.

В судебном заседании истица Гагаринова И.В., поддерживая исковые требования, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика – ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе <...> не признавая исковые требования, пояснила, что пенсионным фондом в специальный стаж истицы включены в календарном исчислении следующие периоды: с 18 марта 1989 г. по 07 июля 1989 г. - нахождение в отпуске по беременности и родам, с 08 июля 1989 года по 14 мая 1990 года – нахождение в отпуске по уходу за первым ребенком до 1 года, с 15 мая 1990 года по 14 мая 1992 года - нахождение в отпуске по уходу за первым ребенком до 3-х лет, с 15 мая 1992 года по 05 октября 1992 года - нахождение в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет..

Включение периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации, командировках, и иных отвлечений от основной деятельности не предусмотрено Постановлениями № 463 от 06.09.1991 года, № 1067 от 22.09. 1999 года, № 781 от 29.10.2002 года и Правилами № 516 от 11.07. 2002 г

Просит в удовлетворении исковых требований Гагариновой И.В. отказать.

Заслушав истицу Гагаринову И.В., представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Никитину Ю.В., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно Списку право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Копией диплома серии КТ № подтверждено, что истица в 1984 году поступила, а в 1987 году закончила Кировское медицинское училище по специальности медицинская сестра, с присвоением соответствующей квалификации ( л.д. 17 ).

Согласно трудовой книжки истицы, после окончания Кировского медицинского училища, 09.07.1987 г. она принята на работу в Оричевскую ЦРБ медсестрой в хирургическое отделение, с 01.11.1993 г. переведена медсестрой в детское отделение ( л.д. 12 ).

Из справки МЛПУ «Оричевская ЦРБ» от 26.04.2011 г. следует, что с 09.07.1987 г. по 31.10.1993 г. она работала медсестрой в хирургическом отделении Оричевской ЦРБ, с 01.11.1993 г. переведена медсестрой в детское отделение.

В период работы ей предоставлялся отпуск по беременности и родам, период нахождения которого не установлен, т.к. лицевые счета за 1988 г.-1989 г. не сохранились, приказы на отпуск по беременности и родам не издавались, также предоставлялись отпуск по уходу за первым ребенком до 1 года с 08 июля 1989 г. по 14 мая 1990 г., отпуск по уходу за первым ребенком до 3-х лет с 15 мая 1990 г. по 14 мая 1992 г. и отпуск по уходу за вторым ребенком до 3-х лет с 15 мая 1992 г. по 30 октября 1993 г..

Находилась на курсах повышения квалификации: с 21 ноября 1994 г. по 23 декабря 1994 г.; с 08 февраля 1999 г. по 05 марта 1999 г.; с 12 января 2004г. по 06 февраля 2004 г.; с 12 мая 2009 г. по 05 июня 2009 г.( л.д. 10-11 ).

Свидетельствами о рождении подтверждено, что 14.05.1989 г. у истицы родился сын Максим, 07.01.1991 г. родился сын Артём ( л.д. 16 ).

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗоТ РФ ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком годовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 18 марта 1989 года по 07 июля 1989 года, в отпуске по уходу за первым ребенком до 1 года с 08 июля 1989 года по 14 мая 1990 года, в отпуске по уходу за первым ребенком до 3-х лет с 15 мая 1990 года по 14 мая 1992 года и в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет с 15 мая 1992 года по 05 октября 1992 года подлежит включению в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Свидетельствами о прохождении повышения квалификации подтверждено, что истица находилась на курсах повышения квалификации: с 21 ноября 1994 года по 23 декабря 1994 года; с 08 февраля 1999 года по 05 марта 1999 года; с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года; с 12 мая 2009 года по 05 июня 2009 года ( л.д. 8-9 ).

Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности Гагариновой И.В..

В соответствие со ст. 187 ТК РФ ( статья 116 КЗоТ ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и заработная плата по основному месту работы.

Поэтому с сохраняемой зарплаты работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения Гагариновой И.В. с 21 ноября 1994 года по 23 декабря 1994 года; с 08 февраля 1999 года по 05 марта 1999 года; с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года; с 12 мая 2009 года по 05 июня 2009 года на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом периодов, подлежащих включению, при обращении Гагариновой И.В. 11 мая 2011 года в ГУ - Учреждение Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный трудовой стаж составил более 25 лет.

В соответствие со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поэтому суд считает необходимым, восстанавливая нарушенное право истицы на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, обязать ГУ УПФР в Оричевском районе необходимым назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11 мая 2011 года, то есть со дня её обращения с заявлением в ГУ-УПФР в Оричевском районе.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гагариновой Ирины Владимировны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе включить Гагариновой Ирине Владимировне в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, 1 год работы за 1 год и 3 месяца период нахождения в отпуске по беременности и родам с 18 марта 1989 года по 07 июля 1989 года, период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 1 года с 08 июля 1989 года по 14 мая 1990 года, период нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до 3-х лет с 15 мая 1990 года по 14 мая 1992 года и в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет с 15 мая 1992 года по 05 октября 1992 года.

Включить Гагариновой Ирине Владимировне в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 21 ноября 1994 года по 23 декабря 1994 года; с 08 февраля 1999 года по 05 марта 1999 года; с 12 января 2004 года по 06 февраля 2004 года; с 12 мая 2009 года по 05 июня 2009 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Гагариновой Ирине Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с 11 мая 2011 года.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Земцов Н.В.