гр. дело № 2-533/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 6 октября 2011 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Цепелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соболева Сергея Петровича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев С.П. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.

Заявленные требования мотивирует тем, что он в мае 2011 года в возрасте 58 лет обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с подземными работами.

Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как, по мнению ответчика, у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж период его работы с 28 марта 1984 года по 2 июня 1988 года в должности забойщика подземных работ в старательской артели <....> общей продолжительностью 4 года 02 месяца 5 дней, в льготном исчислении в полуторном размере 6 лет 3 месяца 8 дней, мотивируя свой отказ тем, что заработная плата начислялась сезонно, а не круглый год и ему было посчитано фактически отработанное время.

С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа он не согласен, поскольку в указанные годы он работал полный рабочий день забойщиком подземных работ под землей в старательской артели <....> В спорный период действовал Список № 1 Производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173. Данным Списком (раздел 1 Горные работы, подраздел 1 Подземные работы) были предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых. Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей, который утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 разделом 1 (горные работы) также предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах на приисках по добыче полезных ископаемых. Ни в его трудовой книжке, ни в архивной справке № 254 от 1 марта 2011 года не указано, что он принимался на работу как сезонный рабочий. Так же в графе 3 трудовой книжки не делалось никаких соответствующих записей, как это должно быть в соответствии с п. 2.18 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (в редакции Постановления Госкомтруда СССР от 2 августа 1985 года № 252, с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем и прочее. Таким образом, ссылка ответчика на архивную справку № 255 от 1 марта 2011 года при отказе в установлении пенсии не основана на законодательстве. Согласно ст. 94 Закона от 20.11.90 № 340-1, при определения его права на досрочную пенсию ответчик обязан был применить льготное исчисление и произвести расчет его стажа полуторном размере. В этом случае специальный стаж составит 6 лет 3 месяца 8 дней. Следовательно, на момент обращения к ответчику он имел право на досрочную пенсию по старости.

Просит включить в специальный стаж в льготном исчислении период его работы с 28 марта 1984 года по 2 июня 1988 года забойщиком подземных работ с полным рабочим днем под землей в старательской артели <....> и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец Соболев С.П. и его представитель Ростовцев Ю.Л., поддерживая исковые требования, привели в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления, просят назначить досрочную трудовую пенсию с 11 мая 2011 года. Дополнительно Соболев С.П. суду пояснил, что он работал с 28 марта 1984 года по 2 июня 1988 года по 12 часов в день без выходных. Летом, когда шахты затапливало водой, 2/3 работников уезжали в отпуска, а остальные работали на промывке золота, демонтаже и ремонте оборудования. С сентября каждого года снова приступали к работам. Зарплату им начисляли единовременно по окончании промывки золота, примерно в ноябре каждого года. Ежемесячно они расписывались в ведомостях за количество трудодней, а заработную плату получали в конце сезона после сдачи золота государству за те трудодни, за которые расписывались.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе по доверенности Щ., не признавая исковых требований, пояснила, что из записей в трудовой книжке и из архивной справки от 01.03.2011 № 254 следует, что Соболев С.П. работал подземным забойщиком с полным рабочим днем под землей на прииске «Победа» в старательной артели <....> с 28 марта 1984 года по 2 июня 1988 года. Прииск «Победа» относится к объединению <....> Территория деятельности старательной артели <....> расположена в районе Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) <....> района. По лицевым счетам, описанным в архивной справке от 01.03.2011 № 255, зарплата заявителю начислялась по сезону, с указанием количества трудодней. Списком № 1 (1991г.) разделом 1 (горные работы) предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах на приисках по добыче полезных ископаемых. Согласно п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, периоды работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении спецстажа, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Добыча полезных ископаемых в Перечне сезонных отраслей промышленности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 04.07.2002 № 498, не предусмотрена. Следовательно, данная работа учитываться в спецстаж может только календарно.

Из архивной справки от 01.03.2011 № 255 следует, что за периоды работы в сезоны с 1983 по 1988 годы Соболевым С.П. отработано 2 года 10 месяцев (общее количество трудодней 1020, разделенное на 30), что недостаточно для назначения досрочной пенсии по пп.1 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 (требуется не менее 5 лет). В соответствии с постановлением Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П в данном случае, возможно применение нормы ранее действовавшего законодательства, и согласно ст. 94 Закона от 20.11.1990 № 340-1 для определения права на досрочную пенсию исчислить спецстаж в районах Крайнего Севера до 1 января 2002 года в полуторном размере. В результате льготного исчисления продолжительность спецстажа заявителя по Списку № 1 составит 4 года 3 месяца, что также недостаточно для назначения досрочной пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, у Соболева С.П. отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца Соболева С.П., его представителя Ростовцева Ю.Л., представителя ответчика Щ., исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствие с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Разделом 1 подраздела 1 Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрены должности «рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых».

Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 в разделе 1 (горные работы) предусмотрены должности «рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах на приисках по добыче полезных ископаемых».

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из записей в трудовой книжке Соболева С.П. следует, что он 16 декабря 1983 года принят электрослесарем в старательскую артель <....> прииска «Победа» комбината <....> Якутской АССР, 28 марта 1984 года переведен там же забойщиком подземных работ с полным рабочим днем под землей, 2 июня 1988 года уволен из старательской артели <....> по собственному желанию (л.д.8-14)

Из архивной справки муниципального архива администрации МО <....> Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года № 254 следует, что Соболев С.П. работал в старательской артели <....> электрослесарем с 16 декабря 1983 года (протокол артели б/н от 20.12.1983 г.), переведен забойщиком подземных работ с полным рабочим днем под землей с 28 марта 1984 года (протокол артели б/н от 28 марта 1984 года), уволен с 2 июня 1988 года (протокол артели б/н от 20 июня 1988 года). Основание: протоколы артели за 1983-1988 г.г. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», Постановлением Совета Министров СССР от 10 февраля 1960 года № 148 и от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера», дающий право на получение пенсии по старости и инвалидности засчитывается в полуторном размере. Территория деятельности старательской артели «Заря» расположена в районе Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) <....> (района). Старательская артель <....> ликвидирована, документы по личному составу хранятся в <....> муниципальном архиве (л.д.15)

Суду представлена архивная справка муниципального архива администрации МО «<....> (район)» Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года № 255, из которой следует, что заработная плата Соболеву С.П. в период с 1983 по 1988 годы, работавшему в старательской артели <....> начислялась по сезону, в документах старательской артели невозможно определить начало и окончание сезона. В расчетных ведомостях указано, всего начислено сумма и трудодень. В расчетно-платежных ведомостях по Соболеву С.П. указано: за сезон 1983-1984гг начислено 9405, 78 руб. 252,5 тр/дни; за сезон 1984-1985гг начислено 11704,92 руб. 309 тр/дни; за сезон 1985-1986гг начислено 5732,67 руб. 172,6 тр/дни; за сезон 1986-1987гг начислено 6354,82 руб. 160,8 тр/дни; за сезон 1987-1988гг начислено 4976,65 руб. 125,6 тр/дни.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что в период с 28 марта 1984 года по 2 июня 1988 года истец состоял в трудовых отношениях с старательской артелью <....> прииска «Победа» комбината <....> Якутской АССР, работая забойщиком подземных работ с полным рабочим днем под землей. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца.

Из трудовой книжки истца не усматривается, что в спорные периоды он работал сезонным рабочим. Не свидетельствует об этом и выплата заработной платы в старательской артели один раз по результатам работы за определенное время, при этом начало и окончание данного периода определить невозможно.

Более того, сам представитель ответчика указывает, что добыча полезных ископаемых в Перечне сезонных отраслей промышленности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 года № 498, не предусмотрена.

Согласно ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-1, действовавшего до 30 декабря 2001 года, при подсчете трудового стажа периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.

Таким образом, оспариваемые периоды работы Соболева С.П. в районе Крайнего Севера подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке – в полуторном размере.

Копией паспорта подтверждено, что Соболев С.П. родился 4 января 1953 года (л.д.16)

Таким образом, Соболев С.П. проработал на подземных работах в районе Крайнего Севера более половины установленного законом срока – 10 лет и имеет продолжительность страхового стажа более 25 лет, следовательно, трудовая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждый 1 год такой работы. С учетом работы в районе Крайнего Севера стаж исчисляется в льготном порядке в полуторном размере. Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по старости у Соболева С.П. возникло в 58 лет.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В судебном заседании установлено, что Соболев С.П. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе 11 мая 2011 года, когда ему исполнилось 58 лет, а потому именно с указанной даты суд и признает за Соболевым С.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Соболева Сергея Петровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Соболеву Сергею Петровичу в специальный трудовой стаж периоды его работы в льготном порядке в полуторном размере:

- с 28 марта 1984 года по 2 июня 1988 года в должности забойщика подземных работ с полным рабочим днем под землей в старательской артели «<....>

Признать за Соболевым Сергеем Петровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Соболеву Сергею Петровичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 11 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.