дело № 2-539/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Оричи 13 октября 2011 года Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Васильева С.В. при секретаре Цепелевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Кировской области к муниципальному образовательному учреждению <.....> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Заместитель прокурора Кировской области обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению <.....> о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства. Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной 4 августа 2011 года прокуратурой Кировской области проверкой муниципального образовательного учреждения <.....> выявлены нарушения требований противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: В помещении прачечной: 1. Не проведена огнезащитная обработка чердачного помещения прачечной (п.36 ППБ 01-03). 2. Бытовые помещения прачечной не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, Нормы пожарной безопасности табл. № 3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; табл.2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»). 3. На окнах установлены глухие металлические решетки (п. 3;40 ППБ 01-03,НПБ 110-03). В гаражах: 4. Гаражи не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, Нормы пожарной безопасности табл. №3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; табл.2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»). 5. Не проведена огнезащитная обработка чердачного помещения гаражей В строительной мастерской: 6. Строительная мастерская не оборудована автоматической установкой пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре (п.3 ППБ 01-03, Нормы пожарной безопасности табл. №3 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; табл.2 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»). 1. На окнах установлены глухие металлические решетки(п. 3; 40 ППБ 01- Здание школы: 2. Библиотека не доукомплектована огнетушителями ( прил. 3 ППБ 01-03). 3. В служебном помещении электрика имеются светильники, которые На складе сыпучих продуктов: 4. Дверь, ведущая в склад сыпучих продуктов, не соответствует Школой-интернатом также допускаются существенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: 1.Земельный участок школы не имеет ограждения, что является нарушением п.2.1.4. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (далее -СанПиН 2.4.1201-03); 2.Стены в спальных помещениях покрыты обоями, что не позволяет проводить влажную уборку, является нарушением п.2.3.2. СанПин 2.4.1201-03; 3.Туалетные комнаты не оборудованы шкафами для хранения уборочного инвентаря, что является нарушением п.2.4.19 СанПин 2.4.12.01-03; 4.Уборочный инвентарь не имеет маркировки, что является нарушением п.5.14 СанПин 2.4.1201-03; 5.Унитазы для девочек и мальчиков не оборудованы закрывающимися кабинками (без запоров), что является нарушением с.2.4.21. СанПин 2.4.1201-03; 6.Умывальные и ногомойки не обеспечены подачей горячей воды, что является нарушением п.2.7.2, 2.7.3 СанПин 2.4.1201-03; 7.Воспитанники школы-интерната привлекаются к уборке в туалетных комнатах, что является нарушением п.2.8.22 СанПин 2.4.1201-03; 8.Смена постельного белья проводится 1 раз в 10 дней (вместо 1 раза в 7 дней), постельного белья недостаточно (по 2 комплекта вместо 3), что является нарушением п.5.15. СанПин 2.4.1201-03; 9.В школе-интернате матрацы не снабжены 2 сменами наматрасников, что является нарушением п.5.16 СанПиН 2.4.1201-03; 10.На школьной мебели отсутствует цветовая маркировка в соответствии с ростом детей, что является нарушением п.2.4.8. (Приложение 1) СанПиН 2.4.1201-03; 11.Площадка для сбора мусора не оборудована твердым покрытием, нет крышек на баках, баки переполнены, что является нарушением п.2.1.15 СанПин 2.4.1201-03; 12.У кладовщика М. в медицинской книжке отсутствуют сведения о сдаче санитарного минимума, что является нарушением п.5.19 СанПин 2.4.1201-03; 13.В учебных помещениях 6 и 8 классов лампы искусственного освещения расположены не вдоль преимущественного расположения рядов столов параллельно длинной стене помещения, что является нарушением п.2.5.7. СанПин 2.4.1201-03; 14.Мягкая мебель не имеет съемных чехлов, съемные чехлы меняются реже одного раза в месяц, что является нарушением п.2.4.10. СанПиН 2.4.1201-03; 15.Спальные комнаты для детей школьного возраста не обеспечиваются твердым и мягким инвентарем, что является нарушением 2.4.15. СанПиН 2.4.1201-03; 16.Кровати в спальных комнатах расставляются не с соблюдением минимальных разрывов: от наружных стен - не менее 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м, ширина прохода между кроватями - не менее 1,1 м, между изголовьями двух кроватей - 0,3 - 0,4 м., что является нарушением п. 2.4.16.СанПиН 2.4.1201-03; 17.Спальные комнаты не оборудованы пристроенными или встроенными шкафами для повседневной одежды и обуви. Количество тумбочек не соответствует числу проживающих, что является нарушением п. 2.4.17.СанПиН 2.4.1201-03. Согласно статье 51 и п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья и жизни обучающихся, воспитанников. Выявленные нарушения законодательства несут угрозу жизни и здоровью детей, воспитанников школы-интерната, воспитателей, персонала и могут повлечь за собой гибель людей. Поэтому прокурор просит возложить обязанность на муниципальное образовательное учреждение <.....> устранить выявленные нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 01.01.2012. В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Лютова-Бажина Н.Л., участвующая в судебном заседании по поручению прокуратуры Кировской области, уточнив исковые требования, просит обязать муниципальное образовательное учреждение <.....> области в срок до 1 сентября 2012 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши прачечной и гаражей; оборудовать помещения прачечной, гаражей и строительной мастерской автоматической установкой пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; установить дверь в склад сыпучих продуктов, соответствующую требованиям пожарной безопасности; оградить земельный участок школы; убрать обои со стен в спальных комнатах; оборудовать унитазы для девочек и мальчиков закрывающимися кабинками (без запоров); обеспечить подачу горячей воды в умывальные и ногомойки. Представитель ответчика муниципального образовательного учреждения <.....> Н. заявленные требования признала, пояснив, что часть нарушений, указанных в иске прокурора, устранена. Оставшиеся нарушения правил пожарной безопасности будут устранены к 1 января 2012 года. Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства будут устранены к 1 сентября 2012 года, так как работы по их устранению в соответствии с санитарными правилами необходимо проводить в отсутствие детей, а дети из школы – интерната лишь на летние каникулы будут вывезены в лагерь. Старший государственный инспектор отдела надзорной деятельности Оричевского района ГУМ Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области В., а также представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности М., поддержали уточненные исковые требования прокурора. Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Плановой проверкой, проведенной прокуратурой Кировской области установлены нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора и справках о проверке. (л.д.2-6,8-10,14-15,16-17,18-19) В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Кроме того, пунктами 1, 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года, предусмотрено, что настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В соответствии с ч. 1ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья и жизни обучающихся, воспитанников. В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Согласно п.п. 1.4, 2.2, 2.5, устава муниципального образовательного учреждения <.....>, утвержденному учредителем муниципальным учреждением Управлением образования Оричевского района 20 мая 2009 года, школа-интернат расположена по адресу: <адрес> является юридическим лицом, учредителем которого является управление образования Оричевского района (л.д.21-31) Школа-интернат имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности действующую до 1 сентября 2013 года, свидетельство о государственной аккредитации от 26 мая 2005 года, свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц ОГРН № (л.д.35,39,40) Судом установлено, что муниципальным образовательным учреждением <.....> допущены нарушения законодательства о пожарной безопасности и нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, подлежащие устранению. Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей, воспитанников школы-интерната, воспитателей, персонала и могут повлечь за собой гибель людей. По мнению суда, предлагаемый прокурором срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства является разумным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать муниципальное образовательное учреждение <.....> в срок до 1 сентября 2012 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций крыши прачечной и гаражей; оборудовать помещения прачечной, гаражей и строительной мастерской автоматической установкой пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; установить дверь в склад сыпучих продуктов, соответствующую требованиям пожарной безопасности; оградить земельный участок школы; убрать обои со стен в спальных комнатах; оборудовать унитазы для девочек и мальчиков закрывающимися кабинками (без запоров); обеспечить подачу горячей воды в умывальные и ногомойки. На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Оричевский районный суд. Судья Васильев С.В.
(п.36 ППБ 01-03).
03, НПБ 110-03).
эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03)
требованиям пожарной безопасности и не обеспечивает требуемый предел огнестойкости между помещениями различного функционального назначения (п. 3 ППБ 01-03, СНиП 21.01-97*).