Гражданское дело № 2-598/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Оричи 17 ноября 2011 года Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Земцова Н.В., при секретаре Королёвой Н.А., с участием прокурора прокуратуры Оричевского района Бизяевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <....> поселение Оричевского района о признании незаконным бездействия администрации и возложении обязанности по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории поселения, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Оричевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <....> поселение Оричевского района о признании незаконным бездействия администрации в части неисполнения обязанности по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории <....> поселения и возложении обязанности по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории поселения в срок до 1 марта 2012 года. Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной проверкой соблюдения жилищного законодательства в администрации МО <....> поселение Оричевского района установлено, что администрация поселения не принимает мер по организации проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления 48 многоквартирными домами, расположенными на территории поселения. В результате нарушаются права собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом и предоставлении коммунальных услуг. В суде прокурор Оричевской районной прокуратуры Бизяева М.В., поддерживая исковые требования, дал аналогичные пояснения. Глава администрации <....> поселения Ш., в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия. Из письменного отзыва следует, что конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на территории поселения они проведут в срок до 1 марта 2012 года. Заслушав прокурора Бизяеву М.В., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 4,6 ст.14, п.4 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения этих поселений. На основании п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовому обеспечению выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формированию и размещению муниципального заказа. Частью 2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Согласно ч.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. В силу ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. В соответствии с п.п.1 и 2 пункта 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" конкурс проводится, если: 1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно информации администрации <....> поселения на территории <адрес> расположено 48 многоквартирных домов, собственники 14 многоквартирных домов выбрали способ управления – создав ТСЖ, остальными собственниками способ управления многоквартирными домами не выбран ( л.д. 5 ). Статьей 8 п. 1 п.п. 6 Устава муниципального образования <....> поселение Оричевского района Кировской области установлено, что к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства ( л.д. 10-11 ). Таким образом, судом с достоверностью установлено, что администрацией <....> поселения в нарушение требований закона не принимает мер по организации проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения. В результате нарушаются права собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом и предоставлении коммунальных услуг. Отсутствие денежных средств в бюджете поселения на указанные нужды не является основанием для отказа в иске. По мнению суда, срок для организации проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, является разумным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие администрации <....> поселения Оричевского района в части неисполнения обязанности по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории <....> поселения. Возложить обязанность на администрацию <....> поселения в срок до 01 марта 2012 года провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения. На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия. Судья Земцов Н.В.