Гр. дело № 2-586/2011 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оричи 17 ноября 2011 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тиуновой Апполинарии Ивановны к администрации <....> поселения о признании ее нуждающейся в жилом помещении и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Тиунова А.И. обратилась в суд с иском к администрации <....> поселения о признании ее нуждающейся в жилом помещении и восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Свои требования истица мотивирует тем, что она, <....> года рождения, была замужем за Т., <....> года рождения, который являлся участником и инвалидом Великой Отечественной войны, умер 11 июля 2000 года. Она была награждена за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны. Кроме этого она является инвалидом I группы по общему заболеванию. Своего жилья не имеет, ни она, ни её муж никогда жильем не обеспечивались. Она проживает одна в квартире дочери В., которая живет в настоящее время в Московской области, где у неё своего жилья нет. В настоящее время она не является членом семьи собственника жилого помещения, у них раздельный бюджет. В. хочет продать эту квартиру, что бы приобрести себе жилье в Подмосковье, где постоянно проживает с семьей своего сына. У истца другого жилья нет. Квартира, в которой она проживает, перешла ей по наследству от её родственницы М., которая изначально хотела оформить данную квартиру на её дочь В., однако дочь тогда не хотела оформлять данную квартиру на себя. Но в 2009 году ситуация изменилась в связи с переездом дочери в Москву. Она попросила её переоформить квартиру на себя с целью дальнейшей её продажи и приобретения квартиры в Подмосковье. На момент переоформления она не думала специально ухудшать свои жилищные условия, так как тогда еще хотела поехать жить с дочерью. Но сейчас передумала и хотела бы приобрести себе благоустроенное жилье и дожить свою жизнь здесь в <....>, откуда не хочет уезжать.

27 декабря 2010 года обратилась с письменным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрацию <....> поселения. Распоряжением администрации <....> поселения Оричевского района от 20.01.2011 № 8 была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако позднее, Распоряжением администрации № 91 от 08.06.2011 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Общественная комиссия по жилищным вопросам, принимая свое решение по результатам проверки, проведенной Государственной жилищной комиссии по Кировской области, о снятии с учета, указала, что она была принята на учет без учета требований ст. 53 ЖК РФ.

С действиями ответчика не согласна, считает, что имеет право на предоставление социальной поддержки, в виде обеспечения жильем за счет федерального бюджета, по следующим основаниям.

Право на меру социальной поддержки - обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета у нее, как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, возникло в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Федеральным законом № 327-ФЗ от 21 декабря 2009. Согласно этим изменениям Федеральный закон предусматривает обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне зависимости от даты постановки на учет.

С момента постановки её на очередь 20 января 2011 года, до момента снятия, никаких изменений в её жилищных условиях не произошло. По факту дарения квартиры, в которой она сейчас проживает, считает необходимым указать, что данное дарение было произведено, до внесения вышеуказанных изменений в Федеральный закон « О ветеранах».

Ни в ходе проверки проводимой ГЖИ, ни в ходе заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <....> поселения не проверялся вопрос, с какой целью была произведена сделка дарения квартиры, в которой она проживает в настоящее время. Являлись ли её действия умышленными, недобросовестными и направленными на ухудшение жилищных условий, с целью получения права на получение мер социальной поддержки.

Считает, что ответчик своими действиями, выразившимися в снятии её с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушил её жилищные права.

Истица Тиунова А.И. в суд по состоянию здоровья не явилась, просит рассмотреть гражданское дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности В., поддерживая исковые требования, дала аналогичные пояснения. Дополнительно суду пояснила, что истица ее мать. Мать до переезда в <адрес> жила с мужем в пос. Суводи в бараке. Изначально М. хотела завещать квартиру ей (Воронцовой), но в тот момент она (Воронцова) здесь не жила. В настоящее время у нее безвыходная ситуация, она намерена продать квартиру в <адрес>, чтобы купить жилье под Москвой, поскольку живет в комнате сына площадью 7,4 кв.м. в коммунальной квартире. Мать не ходит и никуда из <адрес> уезжать не собирается. Если суд откажет в иске, то она (Воронцова) будет помещать в дом для престарелых.

Представитель ответчика - администрации <....> поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя поселения.

Заслушав представителей истца В. и Ростовцева Ю.Л., также поддержавшего исковые требования, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О ветеранах" установлено, что членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (в ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Удостоверением серии Б № №, выданным 4 ноября 2003 года Оричевским отделом социальной защиты населения, а также справкой отдела социальной зашиты населения администрации Оричевского района от 17 июля 2000 года подтверждено, что Тиунова Апполинария Ивановна является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны (л.д.15, 19)

Записями в военном билете НЮ № подтверждено, что муж истицы Т. проходил военную службу с 13 августа 1942 года по 15 марта 1947 года, участвовал в Великой Отечественной войне в составе 5 отделения мостового понтонного батальона - понтонером с 3 сентября 1943 года по 3 сентября 1945 года, имеет боевые награды (л.д.13-14)

Согласно свидетельству о смерти Т., <....> года рождения, умер 11 июля 2000 года (л.д.9)

Из справки администрации <....> поселения от 7 сентября 2011 года и копии паспорта следует, что Тиунова А.И. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 27 ноября 1992 года (л.д. 22,26)

Свидетельством о праве на наследство по завещанию от 9 февраля 1999 года подтверждено, что М., умершая 7 августа 1998 года, завещала квартиру <адрес>, общей площадью <....> кв.м., Тиуновой А.И. (л.д. 28)

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 8 июля 2009 года на основании договора дарения квартиры от 16 июня 2009 года собственником жилого дома по адресу: <адрес> является В. (л.д.24)

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, а также справкой филиала КОГУП «БТИ» Оричевское БТИ» подтверждено, что Тиунова А.И. своего жилья в собственности не имеет (л.д.23,25)

27 декабря 2010 года Тиунова А.И. обратилась в администрацию <....> поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 4)

Распоряжением главы администрации <....> поселения от 20 января 2011 года Тиунова А.И. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма (л.д.5,6)

Однако распоряжением главы администрации <....> поселения от 8 июня 2011 года Тиунова А.И. была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании с учетом ст. 53 ЖК РФ, на основании ст. 56 ч. 1 п. 6 ЖК РФ (л.д. 9)

Анализируя всю совокупность исследованных в судебном заседании доказательств суд полагает с достоверностью установленным, что Тиунова А.И. относится к категории лиц "вдовы умершего участника Великой Отечественной войны", имеющих право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах".

Из материалов дела усматривается, что до обращения с заявлением в администрацию <....> поселения Оричевского района 27 декабря 2010 года на учете в органе местного самоуправления на получение жилья истица не состояла. На момент разрешения спора проживала и проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем В. на основании договора дарения квартиры от 16 июня 2009 года, имеет регистрацию в указанной квартире, меры социальной поддержки в виде предоставления жилья либо выплаты на его приобретение не получала. В. совместно с ней в указанном жилом помещении не проживает, членом ее семьи в силу фактических обстоятельств дела не является.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Тиуновой А.И. подлежащими удовлетворению и признает за ней право на предоставление меры социальной поддержки по обеспечению жильем в установленном порядке.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениям совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

До принятия Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем предоставлялась только лицам, вставшим на учет до 1 марта 2005 года. Поэтому какие-либо действия совершенные гражданами до того как Закон предоставил им право на получение указанной меры социальной поддержки, не могут свидетельствовать о намеренном ухудшении ими жилищных условий.

Истица не состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, подарила квартиру 16 июня 2009 года. О том, что в связи с принятием Федерального закона от 21.12.2009 N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" у нее возникнет право на улучшение жилищных условий, Тиунова А.И. не могла предполагать.

Ответчиком доказательств, свидетельствующих о намеренных действиях Тиуновой А.И. по ухудшению своих жилищных условий, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования Тиуновой Апполинарии Ивановны удовлетворить.

Признать Тиунову Апполинарию Ивановну нуждающейся в жилом помещении и обязать администрацию <....> поселения восстановить Тиунову Апполинарию Ивановну на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Васильев С.В.