гр. дело № 2-602/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 21 ноября 2011 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Валентины Павловны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнова В.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивирует тем, что 18 марта 2011 года она обратилась в ГУ УПФР в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако 25 марта 2011 года в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии менее установленного законом минимума (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста) и составил 24 года 04 месяца 22 дня.

Считает, что ответчиком не правильно произведен расчет ее стажа, так как неверно применено пенсионное законодательство, также считает, что на момент ее обращения к ответчику ее специальный стаж превысил установленный законом порог 25 лет.

Ответчик отказался включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев период с 20 сентября 1986 года по 12 октября 1988 года. С таким решением ответчика не согласна, так как в указанный период работала медсестрой родильного отделения <.....> районной больницы, продолжительность данного периода работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 9 месяцев составила 3 года 7 месяцев 10 дней. Постановлением Правительства РФ от 2.09.1999 № 1066 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 2991 года в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет». Согласно вышеуказанному Списку правом на выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п. 2 Постановления работникам здравоохранения, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и 3 месяца. Кроме того, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один года работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

В данный период имели место: отпуск по беременности и родам со 2 февраля 1987 года по 4 июня 1987 года и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 5 июня 1987 года по 6 октября 1988 года. В отпуске по уходу за ребенком находилась до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В судебном заседании истец Смирнова В.П., ее представитель Ростовцев Ю.Л., настаивая на удовлетворении исковых требований, привели в их обоснование доводы аналогичные иску. Уточнив исковые требования просят обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе включить в специальный трудовой стаж периоды работы медицинской сестрой родильного отделения <.....> районной больницы с 20 сентября 1986 года по 1 февраля 1987 года и с 7 октября 1988 года по 12 октября 1988 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 5 июня 1987 года по 6 октября 1988 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 18 марта 2011 года.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Щ., не признавая исковых требований, пояснила, что период работы истицы с 20 сентября 1986 года по 1 февраля 1987 года и с 7 октября 1988 года по 12 октября 1988 года пенсионным фондом включен в специальный стаж из расчета один год работы за один год и 6 месяцев, а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 2 февраля 1987 года по 6 октября 1988 года в календарном исчислении.

Таким образом, специальный стаж на дату подачи заявления у Смирновой В.П. составил 24 года 08 месяца 24 дня (с учетом периодов повышения квалификации по решению Оричевского районного суда от 19.09.2011г.), что недостаточно для назначения трудовой пенсии согласно п.п. 20 п. 1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Заслушав истца Смирнову В.П., её представителя Ростовцева Ю.Л. представителя ответчика Щ., исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. В стаж, дающий право за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца. Этим же пунктом Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Из записей в трудовой книжке Смирновой В.П., а также уточняющей справки, выданной МЛПУ <.....> районная больница» следует, что Смирнова В.П. работает в МЛПУ «<.....> районная больница» с 20 сентября 1986 года по настоящее время: с 20 сентября 1986 года по 12 октября 1988 года в должности медицинской сестры в родильном отделении стационара; с 23 мая 1989 года по 18 марта 1990 года в должности старшего фельдшера в отделении скорой помощи; с 19 марта 1990 года по 19 января 1992 года в должности фельдшера отделения скорой помощи; с 20 января 1992 года по настоящее время в должности старшего фельдшера отделения скорой помощи. Находилась в отпуске по беременности и родам со 2 февраля 1987 года по 4 июня 1987 года, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 5 июня 1987 года по 6 октября 1988 года (л.д. 9-12,13)

Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.111997 № 25120/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Таким образом, спорные периоды работы истицы в должности медицинской сестры родильного отделения <.....> ЦРБ с 20 сентября 1986 года по 1 февраля 1987 года и с 7 октября 1988 года по 12 октября 1988 года подлежат включению в специальный стаж с применением обоих вышеуказанных льгот (один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца; медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы за 1 год и 6 месяцев), учитывая, что само постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 не исключает возможность их одновременного применения. Кроме того, ныне действующее законодательство, а именно, абз.4 п. 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781, применительно к смешанному стажу также допускает возможность применения льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.

Смирнова В.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 5 июня 1987 года по 6 октября 1988 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Пункт 7 разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года N 23/24-11 предусматривал, что время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж и стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Аналогичные положения содержались и в постановлении Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС N 156/10-30 от 06.07.1982 г.

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Таким образом, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж также на льготных основаниях, как и работа, которую истица выполняла.

С учетом вышеизложенного суд находит, что оспариваемый период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев.

Судом установлено, что с учетом специального стажа, зачтенного решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Оричевском районе, стажа включенного решением Оричевского районного суда от 19 сентября 2011 года (л.д.18-19), а также стажа, включенного судом, медицинский стаж Смирновой В.П. на 18 марта 2011 года (день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) превысил требуемые Законом 25 лет. Следовательно, право на пенсию у истицы возникло с 18 марта 2011 года.

Не включение указанных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведенным представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирновой Валентины Павловны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе включить Смирновой Валентине Павловне в специальный трудовой стаж периоды ее работы медицинской сестрой родильного отделения <.....> районной больницы с 20 сентября 1986 года по 1 февраля 1987 года и с 7 октября 1988 года по 12 октября 1988 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 5 июня 1987 года по 6 октября 1988 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев.

Признать за Смирновой Валентиной Павловной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Смирновой Валентине Павловне досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 18 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.