гр. дело № 2-608/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 7 декабря 2011 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казаковцевой Флоры Николаевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л:

Казаковцева Ф.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, что 5 сентября 2011 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии меньше установленного законом минимума и составил 24 года 9 месяцев 27 дней, при стажевом требовании 25 лет.

Ответчик отказался включить в специальный стаж периоды её работы:

- в Кировском областном государственном образовательном казенном учреждении средней общеобразовательной школе <.....> в должности учителя с 10 ноября 2002 года по 16 декабря 2002 года (1 месяц 7 дней), так как в указанный период отсутствовал устав школы;

- курсы повышения квалификации с 10 по 21 октября 2006 года (12 дней); с 13 по 18 ноября 2006 года (6 дней), с 22 по 26 января 2008 года (5 дней); с 17 по 18 сентября 2008 года (2 дня), всего 25 дней.

С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа она не согласна.

В спорный период с 10 ноября 2002 года по 16 декабря 2002 года, когда в школе отсутствовал устав, она как учитель была протарифицирована на 2002/2003 учебный год с нагрузкой 22 часа в неделю, ей начислялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

В 2006 году она дважды (с 10 по 21 октября и с 13 по 18 ноября) направлялась работодателем на двухсессионные курсы повышения квалификации, а в 2008 году (с 22 по 26 января и с 17 по 18 сентября) на краткосрочные). Курсы повышения квалификации для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой педагогической деятельностью. Повышение квалификации для педагогических работников проводится не реже одного раза в пять лет в течение всей педагогической деятельности, а периодичность прохождения повышения квалификации устанавливается работодателем. При направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией уплачивались страховые взносы в ПФР, что является основным условием для включения в страховой стаж работника тех или иных периодов работы.

С зачетом спорных периодов по состоянию на день обращения в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на 5 сентября 2011 года, её специальный трудовой стаж составил 24 года 11 месяцев 29 дней. Поскольку она продолжает работать в КОГОКУ <.....>, просит обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы и, признав её право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области назначить ей с 6 сентября 2011 года досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица Казаковцева Ф.Н., поддерживая исковые требования, привела в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе по доверенности Щ., не признавая исковых требований, пояснила, что время нахождения Казаковцевой Ф.Н. на курсах повышения квалификации: с 10 по 21 октября 2006 года; с 13 по 18 ноября 2006 года; с 22 по 26 января 2008 года; с 17 по 18 сентября 2008 года не включено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как курсы (обучение) не относятся к вредным неблагоприятным производственным факторам и поэтому не включены законодателем в Правила. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, семинаров, отпусков без сохранения заработной платы и иных отвлечений от основной трудовой деятельности не предусмотрено. Период работы истицы в Муниципальном общеобразовательном учреждении Оричевская <.....> школа № 2 учителем: с 10 ноября 2002 года по 16 декабря 2002 года подлежит исключению из специального стажа, так как согласно ст. 51 главы IV ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции и считается созданным с момента его государственной регистрации. Для регистрации юридического лица представляются необходимые документы, к числу которых, в частности, относится устав. Устав МОУ <.....> общеобразовательная школа № 2 зарегистрирован в установленном законом порядке только 17 декабря 2002 года. Специальный стаж Казаковцевой Ф.Н. на дату обращения 5 сентября 2011 года за пенсией составил 24 года 09 месяцев 27 дней, что не дает ей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что в педагогический стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в том числе в должностях учителя общеобразовательных учреждений (школ всех наименований).

Как следует из решения Управления ПФР в Оричевском районе Кировской области об отказе в установлении пенсии № 406 от 14 сентября 2011 года Казаковцевой Ф.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, по решению Управления ПФР в Оричевском районе, специальный стаж работы Казаковцевой Ф.Н. составляет 24 года 9 месяцев 27 дней (л.д.5-6)

Из записей в трудовой книжке Казаковцевой Ф.Н. следует, что она 18 августа 1986 года принята учителем обслуживающего труда <.....> школы в порядке перевода. 9 ноября 2002 года уволена в связи с переводом в <.....> общеобразовательную школу № 2. 10 ноября 2002 года принята в порядке перевода в <.....> общеобразовательную школу № 2 на должность учителя технологии, где работает по настоящее время (л.д.8-16)

Из уточняющей справки № 25 от 15.08.2011 следует, что Казаковцева Ф.Н. работает в Кировском областном государственном общеобразовательном казенном учреждении средняя общеобразовательная школа <.....> Кировской области в должности учителя технологии с 10 ноября 2002 года по настоящее время, работу выполняет с 10 ноября 2002 года на полную тарифную ставку учителя с выполнением нормы педагогической нагрузки (л.д. 7)

Тарификационным списком на 2002-2003 учебный год, подтверждено, что в спорный период, когда у школы не было устава, истица работала в должности учителя труда.

Копиями лицензий серии А № от 20 февраля 2004 года, серии А № от 17 марта 2009 года, подтверждено, что Кировское областное государственное общеобразовательное казенное учреждение средняя общеобразовательная школа <.....> имела ранее и имеет в настоящее время право осуществлять образовательную деятельность (л.д. 28-35)

Устав муниципального образовательного учреждения <.....> общеобразовательной школы № 2 утвержден приказом управления образования Оричевского района от 16 декабря 2002 года. Согласно Уставу МОУ <.....> общеобразовательная школа является общеобразовательным учреждением, основной целью которого является усвоение обязательного минимума содержания общеобразовательных программ (л.д.36-39)

Таким образом, суд приходит к выводу, что направление деятельности учреждения, условия труда, нагрузка, характер и специфика труда свидетельствуют об осуществлении истицей в оспариваемый период педагогической деятельности, а именно выполнение обязанностей учителя школы, расположенной в поселке городского типа. Поэтому спорный период подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом отсутствие Устава у муниципального образовательного учреждения не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

Уточняющей справкой, выписками из приказов и копиями свидетельств и удостоверений подтверждено, что Казаковцева Ф.Н. находилась на курсах повышения квалификации с 10 по 21 октября 2006 года; с 13 по 18 ноября 2006 года; с 22 по 26 января 2008 года; с 17 по 18 сентября 2008 года (л.д. 7, 21-24, 25-27)

В соответствие со ст. 187 ТК РФ (статья 116 КЗоТ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.

Поэтому с сохраняемой зарплаты работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения Казаковцевой Ф.Н. на курсах повышения квалификации также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом включенных периодов работы, по состоянию на 6 сентября 2011 года превысил требуемые 25 лет.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Следовательно, право на пенсию у истицы возникло с 6 сентября 2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казаковцевой Флоры Николаевны удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Казаковцевой Флоре Николаевне в специальный трудовой стаж период ее работы в МОУ <.....> общеобразовательной школе № 2 с 10 ноября 2002 года по 16 декабря 2002 года в должности учителя технологии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 10 по 21 октября 2006 года; с 13 по 18 ноября 2006 года; с 22 по 26 января 2008 года; с 17 по 18 сентября 2008 года.

Признать за Казаковцевой Флорой Николаевной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Казаковцевой Флоре Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 6 сентября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.