Гр. дело № 2-62/2012 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оричи 03 февраля 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Банниковой

при секретаре Попцовой Н.Н.

с участием представителя истца по доверенности Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юченковой Нины Сергеевны к администрации <....> поселения о признании решения администрации поселения незаконным, признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Юченкова Н.С. обратилась в суд с иском к администрации <....> поселения о признании решения администрации поселения незаконным, признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 03 ноября 2011 года.

Свои требования истец мотивирует тем, что она является участником Великой Отечественной войны, с 18 декабря 2000 года признана инвалидом второй группы по общему заболеванию. До 09 апреля 2004 года она проживала в неблагоустроенном доме в <адрес>, принадлежащим ей на праве собственности. Затем в виду того, что по состоянию здоровья не смогла самостоятельно вести хозяйство, была вынуждена переехать в квартиру, принадлежащую на праве собственности её снохе Ю., в <адрес>. В данной квартире вынуждена проживать в одной комнате со взрослым внуком, что причиняет ей неудобства. Совместное хозяйство с семьёй сына не ведёт. 03 ноября 2011 года она обратилась в администрацию <....> поселения с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и представила пакет документов. 16 ноября 2011 года была извещена об отказе в постановке на учет в связи с тем, что согласно представленных документов на каждого члена семьи заявителя приходится 17,1 кв.м., что превышает учётную норму (9 кв. м.), которая установлена постановлением главы администрации поселения от 10 января 2006 года № 1 «л». Действия администрации <....> поселения считает незаконными. Отказ был получен по формальным основаниям. Считает, что как ветеран Великой Отечественной войны она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, имеет право улучшить свои жилищные условия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ш., поддерживая исковые требования, дала аналогичные заявлению пояснения. Дополнительно пояснила, что в спорном жилом помещении, кроме указанных лиц постоянно проживает малолетняя внучка Юченковых – В., так как её мать умерла.

Представитель ответчика - администрации <....> поселения, глава поселения С., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, просит рассмотреть гражданское дело по иску Юченковой Н.С. без ее участия. В письменном отзыве на иск сообщила, что истцу было отказано в постановке на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ, так как представленные документы не подтверждают право состоять на данном виде учёта. Количество общей площади квартиры на одного члена семьи превышает учётную норму, установленную постановлением главы администрации поселения. Дополнительно сообщила, что в момент передачи квартиры <адрес> по договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 29 января 2002 года, граждане, проживающие и зарегистрированные по месту жительства в данном жилом помещении, Юченкова Н.С. и Ю.2, добровольно отказались от участия в приватизации данного жилого помещения. В связи с чем собственником жилого помещения является одна Ю. Кроме того, ставит под сомнение тот факт, что истец в силу состояния здоровья и преклонного возраста имеет возможность вести раздельное хозяйство с семьёй Ю. (л.д.31-32)

Представитель третьего лица - <....> инспекции Кировской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГУ <....>», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Начальник управления Г. просит рассмотреть гражданское дело по иску Юченковой Н.С. без их участия. (л.д.30)

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента <....> Кировской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. От представителя департамента по доверенности С.1 поступило письменное заявление, в котором указывает, что вопросы признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий выходят за рамки полномочий департамента и его компетенции. Предоставление сведений о данной категории граждан в соответствии с законодательством производится органами местного самоуправления. Возражений по существу иска не имеют. Просит рассмотреть гражданское дело по иску Юченковой без участия представителя департамента (л.д.33-34).

Третье лицо по делу Ю. пояснила, что с 2004 года в их 2-х комнатной квартире в <адрес> постоянно проживает мать мужа Юченкова Н.С., которая является участницей войны. Ранее истица проживала в собственном неблагоустроенном доме в <адрес>, где по состоянию здоровья не смогла проживать без постороннего ухода. В их квартире проживают: она, муж Ю.2, их сын Ю.1, который развелся с женой, 12-летняя внучка В., у которой умерла мать – их дочь В.1, свекровь Юченкова Н.С. Истица является инвалидом 2 группы, ей 90 лет, по состоянию здоровья нуждается в постороннем уходе, но ведет от их семьи отдельный бюджет. Она готовит для истицы еду, покупает для неё продукты и ухаживает за ней. Кроме указанных лиц в их квартире постоянно находится малолетняя дочь сына. В 2-х комнатной квартире свекровь не имеет отдельной комнаты, вынуждена проживать в одной комнате с их сыном и внучкой В., что доставляет престарелому человеку неудобства. Прежний дом истицы был неблагоустроенный, его оставили без присмотра, разрешили односельчанам разбирать его на дрова. Внучка В. зарегистрирована в квартире своего отца, но проживать там не может, так как тот злоупотребляет спиртным.

Заслушав представителя истицы – Ш., свидетелей, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Свидетель М. дала показания, аналогичные показаниям Ю.

Свидетель В.1 в суде подтвердила, что в квартире Юченковых, кроме мужа и жены постоянно проживают: их бабушка Юченкова Н.С., их сын Ю.1 и две внучки – одна ребенок сына Ю.1, вторая ребенок их умершей дочери.

Свидетель Ю.1 дал показания, аналогичные показаниям Ю.. дополнительно пояснил, что ранее он с женой и дочерью проживал в однокомнатной квартире, которая является его собственностью, но после развода с женой ушел жить к своим родителям, а квартиру оставил бывшей жене и дочери, но дочь в основном находится с ним у его родителей, так как жена работает по сменам и часто ночью не бывает дома.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с пунктом первым Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, и отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».

Данный Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся:

1) участники Великой Отечественной войны:

Установленные ст. ст. 15, 17 - 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ различия в уровне мер социальной защиты лиц, имеющих статус ветерана Великой Отечественной войны, свидетельствуют об особой государственной поддержке фронтовиков и других лиц, принимавших участие в боевых действиях

Как следует из ст. 14, 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, закон предусматривает обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём участников, ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Удостоверением №, выданным <....> военным комиссариатом, подтверждено, что Юченкова Н.С. является участником Великой Отечественной войны (л.д.8).

Справкой МСЭК № подтверждено, что Юченкова Н.С. является инвалидом 2 группы бессрочно. (л.д.17).

Из справки № 935 от 03 ноября 2011 г. Администрации <....> поселения следует, что Юченкова Н.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> вместе с сыном Ю.2, снохой Ю., внуком Ю.1 ( л.д.68).

Зарегистрирована истица в этой квартире с 12 апреля 2004 г. (л.д.12).

Из копии технического паспорта на квартиру <адрес>, где проживает истец, следует, что квартира № двухкомнатная, общей площадью 51 и 4 кв.м., из них жилой 30.3 кв.м., подсобной 21,1 кв.м. (л.д.72-76).

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09 ноября 2011 г. <....> отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, свидетельством о государственной регистрации права подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ю.. (л.д. 9, 13).

Согласно копии паспорта Юченкова Н.С. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 11 мая 1982 года по 09 апреля 2004 года. (л.д.12)

Сведениями <....> отдела Управления Росреестра по Кировской области подтверждено, что Юченкова Н.С. владельцем недвижимости не значится. (л.д. 15).

Согласно данных филиала «<....> БТИ» право приватизации Юченковой Н.С. на территории Оричевского района не использовано, владельцем кооперативной, приватизированной квартиры либо жилого дома она не значится. (л.д.16).

Из информации администрации <....> сельсовета от 21 января 2012 г. следует, что за Юченковой Н.П. значится в её собственности дом по адресу <адрес>, однако при проверке было выявлено, что дом находится в полуразрушенном состоянии, без окон с провалившейся крышей. (л.д.61).

Согласно сообщения администрации <....> поселения № 582 от 16 ноября 2011 г. Юченковой Н.С. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, так как ею не представлено документов, подтверждающих право состоять на данном учете (л.д. 11).

Фактически Юченкова Н.С. – участник, инвалид Великой Отечественной войны право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем не использовала, что подтверждается справкой № 2 от 11 января 2012 г. администрации <....> <....>. (л.д.39).

Наличие у Юченковой в собственности дома в <адрес> не может расцениваться как обеспечение его отдельным жильем, поскольку дом находится в полуразрушенном состоянии и не пригоден для проживания. Проживание Юченковой Н.С. в квартире, принадлежащей на праве собственности её снохе Ю., где жилплощади приходится более 9 кв.м. на человека, по мнению суда не может быть признано обстоятельством, препятствующим признанию участницы Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как установлено в суде, в спорной квартире постоянно проживают кроме истицы супруги Ю., их сын Ю.1, внучка В., которые вселены в жилое помещение по воле собственника жилья Ю.

Проживание малолетней В. рождения <....> г. в спорном жилом помещение вызвано смертью 28 июля 2009 г. её матери В.1 и данный факт должен учитываться при рассмотрении вопроса о признании истицы нуждающейся в улучшении жилищных условий. Отсутствие регистрации девочки в данном жилом помещении не является основанием для отказа в учете её как проживающей в данном жилом помещении.

Факт постоянного проживания малолетней В. подтверждается сведениями учебного заведения, где она обучается. (л.д.64), а факт смерти её матери свидетельством о смерти. (л.д.65-66).

По состоянию здоровья истица требует постоянного контроля, ухода и обслуживания, так как она является инвалидом 2 группы бессрочно. (л.д.17).

В настоящее время Юченкова Н.С. своего отдельного жилья не имеет, в 2-х комнатной квартире, где она проживает, в настоящее время постоянно проживают пять человек. 90-летняя участница Великой Отечественной войны не имеет для проживания и отдельной комнаты, вынуждена проживать в одной комнате с малолетней правнучкой и взрослым внуком, что доставляет ей определенные неудобства и мешает полноценному отдыху.

При таких обстоятельствах доводы ответчиков и третьих лиц, изложенные в их письменных отзывах, что истец обеспечен жилплощадью более 9 кв.м., суд находит не препятствующими признанию нуждающейся Юченковой Н.С. в отдельном жилом помещении. Фактически истица право на получение мер социальной поддержки как участник и ветеран Великой Отечественной войны по обеспечению жильем не использовала.

Нет оснований для признания Юченковой и как умышленно ухудшившей свои жилищные условия с целью состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как решение о вселении в жилое помещение малолетней В. и Ю.1 принимала не она, а собственник жилого помещения Ю. Поэтому в целях восстановления социальной справедливости по отношению к участнику, ветерану Великой Отечественной войны, в целях создания условий, обеспечивающих ему достойную жизнь, почет и уважение в обществе, как и предписывает соответствующий Федеральный Закон необходимо удовлетворить требования Юченковой Нины Сергеевны.

Она законно и обоснованно должна быть поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В свою очередь постановка истицы на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, свидетельствует о принятии обязательств по обеспечению её жильем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования Юченковой Нины Сергеевны удовлетворить.

Признать Юченкову Нину Сергеевну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию <....> поселения поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении с 03 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Л.В.Банникова