Гр. дело № 2-233/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оричи 26 апреля 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования Кировской области о предоставлении за счет средств областного бюджета жилого помещения Д.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевский район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального образования Кировской области о предоставлении за счет средств областного бюджета жилого помещения Д..

Свои требования истец мотивирует тем, что проверкой, проведенной прокуратурой Оричевского района установлено, что в г. Кирове проживает Д., <...> года рождения, являющаяся лицом из числа оставшихся без попечения родителей, право которого на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, нарушено. Решением Оричевского районного суда от 18.10.1999 её мать Д.2 лишена родительских прав, отец Д.1 решением Советского районного суда от 15.03.2006 признан безвестно отсутствующим, жилья она не имеет, поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении распоряжением администрации Коршикского сельского поселения Оричевского городского поселения № 75 от 28.12.2010. Сведения о нуждаемости Д. в жилом помещении были представлены 15 марта 2011 года главой Оричевского района в уполномоченный на ведение регистра орган - департамент образования Кировской области, в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 18.12.2006 № 77/297. Непосредственное обеспечение Д. жилой площадью возложено на органы местного самоуправления района - администрацию Оричевского района в соответствии с установленной учетной нормой, за счет средств областного бюджета. При этом право Д. на улучшение жилищных условий, возникшее 28 декабря 2010 года при постановке на учет в качестве нуждающегося, до настоящего времени не реализовано администрацией Оричевского района. Предоставление же меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения Д. в 2012 году, нарушает гарантированное государством право возникшее 28 декабря 2010 года на получение жилья без очереди (без ожидания), так как такой перенос реализации не только не предусмотрен действующим законодательством, но и является необоснованным, так как органам местного самоуправления района, участвующим в реализации данного права условия жизни Д. были известны со дня издания распоряжения № 33 от 02.02.2011 «О предоставлении жилого помещения Д.».

Просит обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить за счет средств областного бюджета жилое помещение не менее учетной нормы 18 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям Д., в срок до 1 сентября 2012 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Оричевского района Воробьева Н.В., поддерживая исковые требования, привела в их обоснование доводы, указанные в исковом заявлении.

Истец Д. в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела без её участия, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика – муниципального образования Оричевский муниципальный район, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения иска прокурора, в суд не явился. Глава Оричевского района Нургалин В.Р. просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. В письменном отзыве глава администрации Оричевского района Ворончихин И.А. указал, что администрацией района Долгушова Е.А. включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений. Денежные средства из областного бюджета в смете администрации района на приобретение жилья имеются. Д. будет обеспечена в 2012 году жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Заслушав прокурора Воробьеву Н.В., исследовав доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Кировской области от 28.09.2006 № 40-30 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон области), органы местного самоуправления муниципальных районов Кировской области наделяются на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (далее - государственные полномочия).

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона Кировской области, финансовое обеспечение выполнения органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областного бюджета.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии с Постановлением администрации Оричевского района № 105 от 21.02.2008 года, норма предоставления жилого помещения составляет не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека.

Согласно копии паспорта Д. родилась <...> года в <...> (л.д.8)

Решением Оричевского районного суда от 18 октября 1999 года Д.2 лишена родительских прав в отношении дочери Д., <...> года рождения (л.д.9-10)

Решением Советского районного суда от 15 марта 2006 года Д.1 признан безвестно отсутствующим (л.д.11)

Из распоряжения главы администрации Оричевского района Кировской области от 6 июня 2000 года № 420 следует, что Д. устроена в детское учреждение на государственное обеспечение в связи с тем, что её мать решением Оричевского районного суда от 18 октября 1999 года лишена родительских прав, отец находится в розыске с22 мая 2000 года. За несовершеннолетней Д. закреплено жилое помещение -3-комнатная квартира с печным отоплением общей площадью <...> кв.м. в <адрес>, запрещено без согласия органа опеки и попечительства совершать любые сделки с данным жилым помещением (л.д.12)

Распоряжением администрации Оричевского района от 2 февраля 2011 года № 33 Д., как оставшейся без попечения родителей, в связи с тем, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания на основании заключения ООО <...>» от 8 октября 2010 года № ?-799 предоставление жилого помещения осуществить в соответствии с действующим законодательством (л.д.13,15-16)

1 февраля 2011 года Д. обратилась в администрацию Оричевского района с письменным заявлением о включении её в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения и была в него включена под № 7 (л.д.7,14,18-19)

Распоряжением главы администрации Оричевского района от 21 февраля 2008 года № 105 для реализации на территории района Закона Кировской области от 28 сентября 2006 года № 40-ЗО «О наделении органов местного самоуправления муниципальный районов и городских округов Кировской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 18 декабря 2006 года № 77/297 «Об утверждении Порядка формирования и ведения регистра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений», постановлением главы администрации Оричевского района от 12 февраля 2008 года № 85 «Об осуществлении переданных муниципальному образованию Оричевский муниципальный район отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа» утверждена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 18 квадратных метров общей площади на одного человека, утверждена стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на 2008 год составляет 25000 рублей (л.д.17)

На основании изложенного выше, суд считает с достоверностью установленным, что Д., являющаяся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, окончила обучение в <...> 17 июня 2009 года (л.д.22). 28 декабря 2010 года Д. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма (л.д.14), включена администрацией Оричевского района в список граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений, под № 7.

Таким образом, Д. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета области в Оричевском районе Кировской области не ниже установленных социальных норм и обязанность по обеспечению его жилым помещением должна быть возложена на администрацию Оричевского района Кировской области. При этом срок предоставления жилого помещения, указанный прокурором, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского муниципального района Кировской области предоставить Д. жилое помещение не менее учетной нормы 18 квадратных метров за счет средств бюджета Кировской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в срок до 1 сентября 2012 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Оричевский районный суд.

Судья Васильев С.В.