гр. дело № 2-267/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 14 мая 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Касьянова Николая Юрьевича к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением,

У С Т А Н О В И Л:

Касьянов Н.Ю. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, что 3 апреля 2012 года он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как, по мнению ответчика, его специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии меньше установленного законом минимума и составил 21 год 7 месяцев 3 дня, при стажевом требовании 25 лет.

Ответчик отказался включить в специальный стаж: период прохождения военной службы по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года, а также периоды нахождения в ученических отпусках.

С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа он не согласен.

Военную службу по призыву он проходил в Вооруженных силах СССР с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года, то есть 1 год 11 месяцев 6 дней. Согласно п. 9.2. раздела 9 письма Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 №АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году», этот период засчитывается в стаж педагогической работы без всяких условий и ограничений из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы. Кроме того пенсионный фонд не применил положения ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» о включении времени нахождения граждан на военной службе по призыву в стаж по специальности. Так как работой по специальности в общеобразовательном учреждении является педагогическая деятельность, что стажем по специальности является педагогический стаж.

Он поступил в <...> университет 1 сентября 2006 года на заочное отделение факультета физической культуры, при этом периоду обучения в высшем учебном заведении предшествовала работа в должности учителя технического труда в муниципальном образовательном казенном учреждении <...> средней общеобразовательной школе <...> в которой он работает по настоящее время, поэтому ученические отпуска: с 1 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года; с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года; с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года; с 31 мая 2010 года по 29 июня 2010 года; с 29 ноября 2010 года по 18 декабря 2010 года подлежат включению в специальный трудовой стаж.

С зачетом спорных периодов его специальный стаж превысит требуемые 25 лет.

Просит обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения военной службы по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы; ученические отпуска: с 1 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 31 мая 2010 года по 29 июня 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 18 декабря 2010 года. Признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с 3 апреля 2012 года и обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области назначить ему с указанной даты досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Касьянов Н.Ю., поддерживая исковые требования, привел в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Н., не признавая исковых требований, пояснила, что военная служба по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года, а также ученические отпуска не подлежат включению в стаж работы Касьянова Н.Ю., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком от 29.10.2002 № 781, Правилами от 29.10.2002 № 781 включение этих периодов в специальный стаж не предусмотрено. Специальный стаж Касьянова Н.Ю. на дату обращения за пенсией составил 21 год 07 месяцев 03 дня, и его недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд частично удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Решением управления ПФР в Оричевском районе № 163 от 4 апреля 2011 года Касьянову Николаю Юрьевичу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия требуемого стажа, который на момент обращения за пенсией 3 апреля 2012 года составил 21 год 01 месяц 19 дней. Управлением не включены в льготный стаж период военной службы по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года, поскольку постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком от 29.10.2002 № 781, Правилами от 29.10.2002 № 781 служба в армии не включается в стаж работы для назначения досрочной пенсии. Ученические отпуска с 1 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 31 мая 2010 года по 29 июня 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 18 декабря 2010 года не включены в льготный стаж, поскольку постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516 их включение в специальный стаж не предусмотрено (л.д. 6-7)

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Копией военного билета, справкой отдела военного комиссариата Кировской области по Оричевскому району подтверждено, что Касьянов Н.Ю. проходил военную службу по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года (л.д.8, 14-15)

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Пунктом 4 указанного Положения установлено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Конституционный Суд РФ постановлением от 29 января 2004 года № 2-П разъяснил, что вносимые законодателем изменения не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан. У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняется ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрена должность учителя в школах всех наименований.

Таким образом, условия пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» истцом соблюдены, им на момент обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в должности учителя школы отработано свыше 2/3 (свыше 21 года) необходимого стража.

Поскольку постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовало до 31 сентября 1993 года, то есть в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР и начала трудовой деятельности в должности учителя, то исходя из правовой позиции Конституционного Суда, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, период нахождения истца на службе в Вооруженных Силах СССР с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года подлежит включению в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Доводы истца о том, что период прохождения военной службы по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года подлежит включению в специальный стаж из расчета один день военной службы за два дня работы, суд находит несостоятельными. Действующее в период прохождения истцом военной службы по призыву пенсионное законодательство не предусматривало зачет военной службы по призыву в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении - день военной службы за два дня работы.

Письмо Министерства образования и науки РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 №АФ-947/96 «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году» носит рекомендательный характер. Данные рекомендации разработаны в целях сохранения отраслевых особенностей, связанных с условиями оплаты труда, применяемыми по состоянию на 31 декабря 2004 года при исчислении заработной платы работников федеральных государственных образовательных учреждений, государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, в связи с передачей полномочий по установлению размеров и условий оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений, соответственно, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления и не регулируют отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан.

Ссылку истца на абз. 1 п. 3 ст. 10 ФЗ "О статусе военнослужащих" суд также находит несостоятельной, поскольку указанная норма Закона не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный стаж.

Из трудовой книжки Касьянова Н.Ю. следует, что с 1 сентября 1990 года по настоящее время он работает в должности учителя технического труда <...> средней общеобразовательной школы (л.д.10-13)

Из справки муниципального общеобразовательного казенного учреждения <...> средняя общеобразовательная школа следует, что Касьянов Н.Ю. работает в данном учреждении в должности учителя технического труда с 1 сентября 1990 года по настоящее время и выполняет работу на полную ставку учителя. В период работы предоставлялись ученические отпуска: с 1 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года; с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года; с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года; с 31 мая 2010 года по 29 июня 2010 года; с 29 ноября 2010 года по 18 декабря 2010 года (л.д.9)

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В период с 1 сентября 2006 года по настоящее время Касьянов Н.Ю. обучается в имеющем государственную аккредитацию <...> университете на заочном отделении факультета физической культуры, что не оспаривается ответчиком. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения промежуточной аттестации и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, периоды ученических отпусков: с 1 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года; с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года; с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года; с 31 мая 2010 года по 29 июня 2010 года; с 29 ноября 2010 года по 18 декабря 2010 года подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Однако специальный стаж истца, даже с учетом включенных судом периода прохождения военной службы по призыву и периодов нахождения в ученических отпусках, на день обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости не достиг требуемые 25 лет. Таким образом, право на пенсию у истца в настоящий момент не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Касьянова Николая Юрьевича удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Касьянову Николаю Юрьевичу в специальный трудовой стаж:

- период прохождения военной службы по призыву с 1 июля 1984 года по 6 июня 1986 года из расчета день службы по призыву за один день работы;

- периоды ученических отпусков: с 1 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 1 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 30 ноября 2009 года по 19 декабря 2009 года, с 31 мая 2010 года по 29 июня 2010 года, с 29 ноября 2010 года по 18 декабря 2010 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.