гр. дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 4 июня 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Капустей И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубаревой Любови Сергеевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Зубарева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением.

Заявленные требования мотивирует тем, что 10 октября 2011 года она обратилась в ГУ УПФР в Оричевском районе с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 18 лет, при стажевом требовании 25 лет.

Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж период ее работы в календарном исчислении: с 4 июня 1981 года по 31 марта 1994 года, когда она работала в должности старшей медицинской сестры детского сада <...> (продолжительностью 12 лет 8 месяцев 28 дней); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 мая 1994 года по 16 июня 1994 года, с 12 февраля 2001 года по 9 марта 2001 года, с 17 марта 2003 года по 25 апреля 2003 года, с 17 мая 2004 года по 21 мая 2004 года, с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 30 ноября 2009 года по 4 декабря 2009 года, с 6 июня 2011 года по 1 июля 2011 года.

С решением ответчика № 483 от 19 октября 2011 года не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.

В судебном заседании истец Зубарева Л.С., поддерживая исковые требования, в обоснование привела доводы, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе по доверенности Н., не признавая исковых требований, пояснила, что специальный стаж Зубаревой Л.С. на дату обращения за пенсией составил 18 лет, данного стажа недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». По представленным истцом документам исключению из специального стажа подлежат следующие периоды: с 4 июня 1981 года по 31 марта 1994 года, когда она работала в должности старшей медицинской сестры детского сада <...>, так как учреждение не предусмотрено списком от 6 сентября 1991 года № 464, номенклатурой учреждений здравоохранения от 3 ноября 1999 года № 395; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 мая 1994 года по 16 июня 1994 года, с 12 февраля 2001 года по 9 марта 2001 года, с 17 марта 2003 года по 25 апреля 2003 года, с 17 мая 2004 года по 21 мая 2004 года, с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 30 ноября 2009 года по 4 декабря 2009 года, с 6 июня 2011 года по 1 июля 2011 года, так как Постановлением от 6 сентября 1991 года № 464, Постановлением от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановлением от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, семинаров, отпусков без сохранения заработной платы и иных отвлечений от основной трудовой деятельности не предусмотрено.

Заслушав истца Зубареву Л.С., представителя ответчика Н., исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Киселева Л.С. в 1976 году окончила <...> медицинское училище с присвоением ей квалификации медсестры дошкольных учреждений, что подтверждено копией диплома (л.д.12)

Из записей в трудовой книжке Зубаревой Л.С. следует, что она работала старшей медсестрой детского сада племсовхоза <...> с 4 июня 1981 года по 1 апреля 1994 года. С 1 апреля 1994 года по 11 ноября 1996 года в должности старшей медицинской сестры <...> С 11 ноября 1996 года по настоящее время медицинской сестрой <...> участковой больницы (л.д.9-11)

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшим до 1 октября 1993 года, утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил детские сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, время работы засчитывается в стаж по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно пункту 4.1 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при исчислении стажа для назначения пенсий за выслугу лет допускается суммирование времени работы в должностях, предусмотренных разделами I и II Перечня (раздел 1 - учителя и другие работники просвещения, раздел II врачи и другие медицинские работники).

Таким образом, действовавшее в период работы истца в должности старшей медицинской сестры детского сада племсовхоза им. 50-летия СССР пенсионное законодательство предусматривало возможность включения указанного стажа именно в стаж, связанный с лечебной деятельностью.

Однако при изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Зубаревой Л.С. в должности старшей медицинской сестры детского сада <...> с 4 июня 1981 года по 1 октября 1993 года. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Согласно уточняющей справке, Зубарева Л.С. в период работы в <...> детском саду «Колосок» старшей медсестрой с 1 апреля 1994 года по 11 ноября 1996 года находилась на курсах повышения квалификации с 16 мая 1994 года по 16 июня 1994 года (л.д.27)

Архивной справкой администрации Оричевского района подтверждено, что медицинская сестра <...> участковой больницы Зубарева Л.С. находилась на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2001 года по 9 марта 2001 года (приказ № 2 Б от 9 февраля 2001 года); с 17 марта 2003 года по 25 апреля 2003 года (приказ № 6 Б от 14 марта 2003 года); с 17 мая 2004 года по 21 мая 2004 года (приказ № 7 Б от 14 мая 2004 года); с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года (приказ № 141 от 14 октября 2008 года); с 30 ноября 2009 года по 4 декабря 2009 года (приказ № 171 от 27 ноября 2009 года) (л.д.19)

Согласно справке МЛПУ «<...> центральная районная больница» медицинская сестра <...> амбулатории Зубарева Л.С. находилась на курсах повышения квалификации с 6 июня 2011 года по 1 июля 2011 года (л.д.28)

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 21 ноября 1993 года, действовавших по 1 января 2012 года, одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации.

Копиями удостоверений подтверждено прохождение Зубаревой Л.С. в спорные периоды курсов повышения квалификации (л.д.20-25)

Таким образом, периоды нахождения Зубаревой Л.С. на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2001 года по 9 марта 2001 года, с 17 марта 2003 года по 25 апреля 2003 года, с 17 мая 2004 года по 21 мая 2004 года, с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 30 ноября 2009 года по 4 декабря 2009 года, с 6 июня 2011 года по 1 июля 2011 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данные курсы являются обязательным условием для занятия медицинской деятельностью.

Не подлежит включению в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 16 мая 1994 года по 16 июня 1994 года, так как данный период работы истицы в детском саду «Колосок» в должности старшей медицинской сестры в специальный стаж не включен.

Судом установлено, что с учетом специального стажа, зачтенного решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Оричевском районе, а также стажа, включенного судом, медицинский стаж Зубаревой Л.С. на 10 октября 2011 года (день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости) превысил требуемые Законом 25 лет.

Не включение указанных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведенным представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, право на пенсию у истицы возникло с 10 октября 2011 года, то есть со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зубаревой Любови Сергеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе включить Зубаревой Любови Сергеевне в специальный трудовой стаж периоды ее работы в календарном исчислении с 4 июня 1981 года по 1 октября 1993 года в должности старшей медицинской сестры детского сада <...>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 февраля 2001 года по 9 марта 2001 года, с 17 марта 2003 года по 25 апреля 2003 года, с 17 мая 2004 года по 21 мая 2004 года, с 20 октября 2008 года по 14 ноября 2008 года, с 30 ноября 2009 года по 4 декабря 2009 года, с 6 июня 2011 года по 1 июля 2011 года.

Признать за Зубаревой Любовью Сергеевной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Зубаревой Любови Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 10 октября 2011 года.

В остальной части исковых требований Зубаревой Людмиле Сергеевне отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ в Оричевском районе в пользу Зубаревой Любови Сергеевны госпошлину, уплаченную при подаче иска в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.