Гр. дело № 2-16/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 23 декабря 2010 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Л.В.Банниковой
при секретаре Мищихиной С.Г.
с участием помощника прокурора Оричевского района Олина О.А.
представителя ответчика <ответчик> поселения Целоусовой С.В.
представителя ответчика Целоусовой О.М. – Матвеева С.В., предоставившего удостоверение № 181, ордер № 97,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <ответчик> поселение Оричевского района и Целоусовой Ольге Михайловне о возложении обязанности по ликвидации стихийной свалки на территории поселения
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оричевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования <ответчик> поселение Оричевского района в части неисполнения обязанностей по очистке территории поселения от твердых бытовых отходов и возложении обязанности по ликвидации стихийной свалки твердых бытовых отходов на территории поселения в срок до 30 декабря 2010 года.
В дальнейшем заявленные требования были уточнены и в качестве ответчика по делу дополнительно была привлечена Целоусова О.М. и заявлено требование об обязании администрации муниципального образования <ответчик> поселение Оричевского района совместно с Ц. 1. в срок до 30 декабря 2010 г. ликвидации на месте здания водонапорной башни стихийной свалки твердых бытовых отходов в п. Стрижи.
Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной проверкой соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в администрации муниципального образования <ответчик> поселение Оричевского района установлено, что администрация поселения не принимает достаточных мер к организации вывоза с территории поселения бытовых отходов, что способствует загрязнению территории поселения. Бездействие администрации поселения способствует увеличению масштабов загрязнения территории поселения. Строительные материалы, образующие свалку, принадлежат Ц. 1 и остались от разбора ею помещения водонапорной башни. Согласно условиям договора купли-продажи водонапорной башни Целоусова обязана очистить территорию от строительного мусора.
Просит обязать ответчиков ликвидировать данную стихийную свалку в срок до 30 декабря 2010 г.
В суде прокурор Оричевской районной прокуратуры Олин О.А. поддерживая исковые требования по ликвидации стихийной свалки, дал пояснения аналогичные доводам изложенным в иске.
Глава администрации <ответчик> поселения Целоусова С.В. иска не признала. Пояснила, что помещение водонапорной башни в 2008 г. Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам администрации Оричевского района было продано Ц. 1 для разбора на строительные материалы. По условиям данного договора именно она должна очистить территорию от строительного мусора и передать земельный участок. В настоящее время башня разобрана на строительные материалы, остались лишь обломки кирпича, собранные в кучу, никакого другого мусора на данной территории не имеется. Срок очистки территории, обусловленный соглашением не истек.
Ответчик Целоусова С.М. иска не признала, дала пояснения, аналогичные пояснениям Целоусовой С.В. Дополнительно пояснила, что сроки очистки территории водонапорной башни от строительного мусора неоднократно переносились, последний срок установлен до 30 декабря 2010 г.. Остатки обломков кирпича, щебня подготовлены к вывозке, но вывезти их в настоящее время для ремонта дороги не представляется возможным из-за погодных условий, она намерена заключать соглашение о продлении сроков для очистки территории.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – КОГУ «Областной природоохранный центр» по Оричевскому району государственный инспектор М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежаще, о причинах неявки не известил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам администрации Оричевского района в суд не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на иск указывают, что обязанность очистки спорной территории лежит на Ц. 1 в срок до 30 декабря 2010 г., просят об удовлетворении заявленных требований.
Заслушав прокурора Олина О.А. представителя ответчика Целоусову С.В., Ц. 1 её представителя Матвеева С.В., исследовав письменные доказательства, суд полагает поддержанные в судебном заседании прокурором исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 18 п. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статьей 8 ч. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обращения с отходами также отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Статьей 8 п. 1 п.п. 19 Устава муниципального образования <ответчик> поселение Оричевского района Кировской области установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. (л.д.4).
Однако, в судебном заседании установлено, что строительный мусор, оставшийся от разбора Ц. 1. водонапорной башни, не является стихийной свалкой твердых бытовых отходов.
Представленными документами: договором купли-продажи водонапорной башни, дальнейшими письменными соглашениями подтверждено, что Целоусова О.М., оставшийся от разбора башни строительный мусор, обязана убрать в срок до 30 декабря 2010 г. (л.д.23-32).
Срок исполнения договора в данной части не наступил.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Поскольку у Целоусовой О.М. не истек срок исполнения обязательства по очистке территории водонапорной башни от строительного мусора и имеется возможность для дальнейшего продления срока исполнения указанного обязательства, суд приходит к выводу об отсутствии и фактических, и юридических оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору Оричевского района в удовлетворении требования о возложении обязанности на администрацию муниципального образования <ответчик> поселение Оричевского района и Целоусову Ольгу Михайловну в срок до 30 декабря 2010 г. ликвидации на месте здания водонапорной башни стихийной свалки твердых бытовых отходов в <адрес> отказать.
На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья Л.В.Банникова