Гр. дело № 2-81/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Оричи 25 января 2011 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Л.В.Банниковой
при секретаре Мищихиной С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислицыной Софьи Ивановны к администрации <...> городского поселения и Государственной жилищной инспекции Кировской области о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Кислицына С.И. обратилась в суд с иском к администрации <...> городского поселения и Государственной жилищной инспекции Кировской области о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Свои требования истица мотивирует тем, что, являясь вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет, проживает в неблагоустроенном жилом доме с печным отоплением в <адрес>, половина данного дома на праве собственности принадлежит её дочери. Ранее с 26 июня 1986 г. вместе с мужем состояли на учете, как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в пос. Арбаж Арбажского района Кировской области. В 1996 г. муж умер, так и не получив жилье. В 2006 г. после перенесенного инсульта не смогла жить одна, и дочь перевезла ее к себе в пос. <адрес>. 03 ноября 2009 года она обратилась в администрацию <...> городского поселения с заявлением о постановке на учете как нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда и представила все необходимые документы. После чего была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 15 февраля 2010 года жилищно-бытовая комиссия администрации <...> городского поселения приняла решение об отказе в постановке на учет с момента ошибочной постановки в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Считает действия администрации <...> городского поселения об отказе в постановке на учет с момента ошибочной постановки в качестве нуждающейся незаконным. Ее муж ФИО3 1926 г.р., умерший в 1996 году, являлся инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны и меру социальной поддержки в виде обеспечения отдельным жильем при жизни не использовал.
В судебном заседании представитель истицы Клепикова Н.Л., поддерживая исковые требования, дала аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что Кислицына С.И. её мать. Является в настоящее время инвалидом 1 группы бессрочно, не может самостоятельно передвигаться, нуждается в постоянном постороннем уходе, проживает у неё в <адрес>, где и зарегистрирована постоянно. Ранее истица проживала в пос. Арбаж и состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 1986 г., но потеряла надежду на получение достойного жилья. По состоянию здоровья, после инсульта перевезла мать к себе. Дом в котором она проживает с матерью неблагоустроенный, отопление печное, нет водопровода и канализации. В таких условиях невозможно обеспечить больному престарелому человеку надлежащий уход. В пос. Арбаж у истицы ранее был в собственности дом в результате приватизации, тоже без всякого благоустройства, развалившийся, она его в 2005 г. продала, так как не могла его привести в пригодное для проживания состояние и жила в квартире, принадлежащей на праве собственности её внуку. Никакого жилья в собственности Кислицына не имеет.
Представитель ответчика - администрации <...> городского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Глава администрации <...> городского поселения Ц. просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика - государственной жилищной инспекции Кировской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился. В отзыве на иск начальник инспекции А.И.Шиляев указал, что 22 января 2010 г. для реализации приданных полномочий должностными лицами инспекции была проведена проверка администрации <...> городского поселения об осуществлении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления жилых помещений. В результате проверки был установлен факт нарушения органом местного самоуправления в отношении Кислицыной С.И. статьи 53 Жилищного кодекса РФ «Последствия ухудшения гражданами своих жилищных условий» в части незаконного принятия ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом администрацией не был учтен факт ее регистрации по месту жительства за пределами <...> городского поселения – в пос. Арбаж по ул. <...> Данное нарушение порядка постановки на учет было указано администрации <...> городского поселения, но в соответствии с законодательством РФ, право на принятие решения предоставлено только соответствующему органу местного самоуправления. В связи с изложенным просит суд рассмотреть дело без участия представителя инспекции.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГУ «Управление социальной защиты населения в Оричевском районе», департамента социального развития Кировской области, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили.
Заслушав представителя истца Клепикову Н.Л. и исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с пунктом первым Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
Данный Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
Как следует из статей 14, 21 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, закон предусматривает обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Удостоверением серии В №, выданным 02 февраля 2005 года Арбажским районным отделом социальной защиты населения Кировской области подтверждено, что Кислицына Софья Ивановна является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. (л.д.6)
В судебном заседании установлено, что Кислицына С.И. постоянно проживает по адресу: <адрес>, этот вывод суда подтверждается наличием в паспорте истицы регистрации по данному адресу (л.д.29), а также тем, что бесплатное обеспечение Кислицыной С.И., как инвалида 1 группы медицинскими препаратами и оборудованием ей оказывается по этому же адресу. (л.д.41-44). То есть на получение мер социальной поддержки она имеет по месту жительства в <адрес>.
Согласно справки ГУП «БТИ» филиала «Оричевское БТИ» Кислицына С.И. на территории Оричевского района право бесплатной приватизации не использовала, владельцем приватизированной квартиры, собственником жилого помещения не значится. (л.д. 48)
Из сообщения Управления Росреестра по Кировской области от 13 января 2011 года следует, что Кислицына С.И.. в собственности недвижимого имущества не имеет (л.д. 47)
Медицинской документацией подтверждено, что Кислицына С.И. является инвалидом 1 группы бессрочно. (л.д.7).
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации <...> городского поселения № 2 от 15 февраля 2010 г. следует, что решением жилищной комиссии поселения Кислицыной С.И. отказано в постановке на учет с момента ошибочной постановки в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.8-10).
Документально подтверждено, что дом <адрес> принадлежит на праве собственности Клепиковой Н.Л., имеет печное отопление, нет водопровода и канализации.
На основании изложенного выше, суд считает с достоверностью установленным, что истица Кислицына С.И. являясь женой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО3 жилого помещения ни в собственности, ни по договору найма не имеет, проживает в неблагоустроенном жилом доме по адресу <адрес>. Также судом установлено, что истица в настоящее время проживает в жилом помещении, которое из-за отсутствия благоустройства (центрального отопления, водоснабжения и водоотведения) является непригодным для проживания жены умершего инвалида Великой Отечественной войны, которая имеет преклонный возраст и является сама инвалидом 1 группы.
Доводы о том, что Кислицына С.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью получить меру социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением, в суде не нашли своего подтверждения.
Фактически ни ФИО3 –инвалид Великой Отечественной войны при жизни, ни его жена Кислицына С.И. – вдова инвалида Великой Отечественной войны право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем не использовали.
Поэтому в целях восстановления социальной справедливости по отношению к участнику, инвалиду Великой Отечественной войны, его вдове в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, как и предписывает соответствующий Федеральный Закон необходимо удовлетворить требования Кислицыной Софьи Ивановны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Требования Кислицыной Софьи Ивановны удовлетворить.
Признать Кислицыну Софью Ивановну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию <...> городского поселения поставить на учет Кислицыну Софью Ивановну в качестве нуждающейся в жилом помещении с 03 ноября 2009 г.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Л.В. Банникова