Гр. дело № 2-74/2011 год
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Оричи 19 января 2011 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Л.В.Банниковой
при секретаре Мищихиной С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маслениковой Лидии Никандровны к администрации <...> сельского поселения, КОГУ «Управление социальной защиты населения в Оричевском районе» о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Масленикова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации <...> сельского поселения, КОГУ «Управление социальной защиты населения в Оричевском районе» о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 25 ноября 2010 года.
Свои требования истица мотивирует тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны, ветераном труда. Она проживает в двухкомнатной квартире в одноэтажном деревянном брусковом доме, принадлежащей на праве собственности ее дочери М., по адресу: <адрес>. Проживает по вышеуказанному адресу с дочерью М., зятем М. В., внучкой П.Н. и правнучкой П.М. Дом 1974 года постройки, есть водопровод (холодная вода), местная канализация, отопление печное. Согласно технического паспорта квартиры, выданного Оричевским БТИ, по состоянию на 13 ноября 2007 года физический износ здания составлял 46 %, в связи с этим в квартире холодно, приходится часто топить печь. 25 ноября 2010 года она обратилась в администрацию <...> сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и представила пакет документов. 03 декабря 2010 года была извещена об отказе в постановке на учет. Действия администрации <...> сельского поселения считает незаконными. Отказ был получен по формальным основаниям. Ответчиком не было учтено, что в квартире дочери она обеспечена жилой площадью менее учетной нормы, то есть менее 9 кв. метров на человека, а жилой дом, в котором она проживает, не отвечает требованиям жилищного законодательства и соответственно в силу ч. 3 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» считает отказ необоснованным. Считает, что как вдова участника Великой Отечественной войны, сама имеющая награды, она имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, имеет право улучшить свои жилищные условия.
В судебное заседание истица Масленикова Л.Н. явиться по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не смогла. Её интересы по доверенности представляла М., которая поддерживая исковые требования, пояснила, что заявительница её мать. её отец, муж Масленниковой Л.Н. – М-ов был инвалидом Великой Отечественной войны, умер в 1994 году. Сама Масленникова Л.Н. также является ветераном Великой Отечественной войны, так как награждена медалью за доблестный труд в годы войны. Масленникова Л.Н. проживает в её, дочери квартире. Квартира 2-х комнатная, в брусковом деревянном доме. В доме сеть водопровод, нет канализации, отопление местное, баня находится в огороде. В этой квартире проживает 5 человек, она с мужем, их дочь с ребенком и заявительница. В администрации <...> сельского поселения М-ов в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказали, так как посчитав, что вселение в квартиру их дочери с ребенком произведено с целью создания возможности получить жилье. На самом деле данная квартира предоставлялась в 1983 году их семье, в том числе и на дочь. Она проживала в общежитии в Слободском районе, предоставленном ей в связи с трудовыми отношениями. Так как она прекратила трудовые отношения, комнату в общежитии её пришлось освободить. Никакого другого жилья у дочери нет.
Представитель ответчика - администрации Коршикского сельского поселения, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В письменном отзыве глава администрации Коршикского сельского поселения И., не признавая исковые требования, указала, что 25 ноября 2010 года истица обратилась с заявлением в администрацию Коршикского сельского поселения о постановке ее на учет как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. На совместном заседании общественной комиссии по жилищным вопросам администрации <...> сельского поселения 28 декабря 2010 года в постановке на учет на улучшение жилищных условий ей было отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Заявления на обследование квартиры, в которой проживает истица, для принятия решения о пригодности жилья для проживания в администрацию поселения не поступало. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований Маслениковой Л.Н. отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя. (л.д. 37-38).
Представитель ответчика - государственной жилищной инспекции Кировской области, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился. От начальника инспекции Шиляева А.И. поступило письменное заявление по иску Маслениковой Л.Н., в котором указывает, что ответчиком по данному делу инспекция не является. Просит рассмотреть дело без представителя инспекции (л.д. 39).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, КОГУ «Управление социальной защиты населения в Оричевском районе», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. И.о. начальника управления Ц. просит рассмотреть гражданское дело по иску Маслениковой без их участия (л.д. 41)
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента социального развития Кировской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. От главы департамента Чесноковой Е.Б. поступило письменное заявление, в котором указывает, что истице отказано в постановке на учет в связи с тем, что согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести право состоять на учте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Обоснованность состояния на учете М-ов считают спорной. Просят рассмотреть гражданское дело по иску Маслениковой без участия представителя департамента (л.д.42)
Заслушав представителя истицы Маслениковой Л.Н., - М., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
В соответствии с пунктом первым Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, и отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».
Данный Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.
Как следует из статей 14, 21 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, закон предусматривает обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Удостоверением серии В №, выданным Оричевским отделом социальной защиты населения подтверждено, что Масленикова Л.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д.7).
Удостоверением серии ВОВ №, выданным Оричевским отделом социальной защиты населения подтверждено, что Масленикова Л.Н. является ветераном Великой Отечественной войны (л.д.8).
Удостоверением серии Д № № подтверждено, что Масленикова Л.Н. является ветераном труда (л.д.10).
Согласно справке Коршикской амбулатории МЛПУ «Оричевская центральная районная больница» Масленикова Л.Н. страдает следующими заболеваниями: гипертоническая болезнь 3 ст., 2 ст. повышенного артериального давления, постоянная форма фибрилляции предсердий, хронический колит, хронический холецистит, глаукома, выпадение половых органов, хронический гайморит (л.д.9).
Из справки № 519 от 25 ноября 2010 г. Администрации <...> сельского поселения следует, что Масленикова Л.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Проживает по вышеуказанному адресу с дочерью М., зятем М. В., внучкой П.Н. и правнучкой П.М. (л.д.18)
Из копии технического паспорта на жилой дом в <адрес>, где проживает истица, следует, что дом одноэтажный, брусковый. Указанный дом имеет водопровод, местную канализацию, газоснабжение и печное отопление. Физический износ по состоянию на 2007 год составляет 46 %. Год постройки здания 1974. (л.д. 12-13).
Право собственности в результате приватизации на указанную квартиру дочери истицы М.. подтверждено свидетельством о праве собственности № и выпиской из ЕГРП. (л.д.14, 17).
Сведениями Управления Росреестра по Кировской области Оричевского отдела подтверждено, что Масленникова Л.Н. владельцем недвижимости, в том числе жилогг помещения не значится. (л.д. 17 на обороте).
Из сообщения администрации <...> сельского поселения от 03 декабря 2010 года следует, что Маслениковой Л.Н. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, так как ею намеренно ухудшены жилищные условия с целью состоять на данном учете (л.д. 6).
Как следует из представленных документов собственником квартиры <адрес> является М., которая своим волеизъявлением в январе 2010 г. вселила в качестве членов семьи в указанную квартиру свою дочь с внучкой П. и П.М. Также установлено, что ранее, в 1983 году данное жилое помещение предоставлялось М.а в связи с трудовыми отношениями на семью в том числе и дочь ныне П. П. выбывала из данного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями и проживала в общежитии в Слободском районе. Права на это жилье она не приобрела и в связи с прекращением трудовых отношений утратила и возможность проживать в общежитии.
Ни П., ни П.М. в собственности жилья не имеют, что подтверждено документально. (л.д. 15,16).
При таких обстоятельствах вселение П. и П.М.в квартиру М. В. нельзя считать совершенным с намерением ухудшить жилищные условия с целью получить возможность состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения. Кроме того, вселение указанных лиц произведено собственником жилого помещения М. В., а волеизъявление заявительницы Масленниковой Л.Н. на вселение отсутствует и считать её намеренно ухудшившей свои жилищные условия с целью получения жилого помещения нельзя.
Обеспеченность Масленниковой Л.Н. жилой площадью составляет менее 9 кв.м. (42,1 : 5), то есть она имеет все основания состоять на учете в качестве нуждающейся в получении жилого помещения.
На основании изложенного выше, суд считает с достоверностью установленным, что истица Масленикова Л.Н., являясь женой умершего инвалида, участника Великой Отечественной войны, сама ветеран войны, проживает в частично благоустроенной квартире в <адрес>, обеспеченность жилой площадью составляет менее 9 кв.м.. Фактически ни М-ов – участник, инвалид Великой Отечественной войны при жизни, ни его жена Масленикова Л.Н. – вдова участника, инвалида Великой Отечественной войны право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем не использовали.
Поэтому в целях восстановления социальной справедливости по отношению к участнику, инвалиду Великой Отечественной войны, его вдове, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, как и предписывает соответствующий Федеральный Закон необходимо удовлетворить требования Маслениковой Лидии Никандровны.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Требования Маслениковой Лидии Никандровны удовлетворить.
Признать Масленикову Лидию Никандровну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию <...> сельского поселения поставить ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении с 25 ноября 2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Л.В.Банникова