Гражданское дело № 2-57/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 31 января 2011 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Земцова Н.В.
при секретаре Королевой Н.А.,
с участием: истицы Скарзовой Нины Леонидовны,
представителя истицы - Ростовцева Юрия Леонидовича,
представителя ответчика ГУ УПФР в Оричевском районе Никитиной Юлии Васильевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скарзовой Нины Леонидовны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении в специальный стаж периодов работы и установлении права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Скарзова Н.Л. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Оричевском районе о включении в специальный стаж периодов работы и установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости с 01 июня 2010 года.
Заявленные требования истица мотивирует тем, что 18 мая 2010 года обратилась в ГУ - УПФР в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии менее установленного законом минимума (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста) составил 19 лет 01 мес. 02 дня, при стажевом требовании 30 лет.
Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж период ее работы:
в календарном исчислении: с 01.03.1978 г. по 06.11.1979 г., 01 год 08 мес. 06 дн., в Отделенческой больнице <...> в должности медсестры.
в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 02 месяца:
- с 10.12.1979 г. по 17.01.1983 г., продолжительностью в льготном исчислении 3 года 07 мес. 14 дн., в Нижнеивкинском детском санатории в должности медицинской сестры.
- с 16.03.1983 г. по 22.04.1986 г., продолжительностью в льготном исчислении 3 года 07 мес. 07 дн., в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры детского отделения стационара. В данный период предоставлялись: отпуск по беременности и родам с 18.10.1984 г. по 24.01.1985 г.; отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 25.01.1985г. по 01.12.1985г.; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.01.1985г. по 22.04.1986г.
- с 18.04.1986 г. по 03.07.1986 г., продолжительностью в льготном исчислении 02 мес. 29 дн., в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности медицинской сестры-воспитателя.
- с 04.07.1986 г. по 01.01.1989 г., продолжительностью в льготном исчислении 2 года 10 мес. 27 дн., в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности старшей медицинской сестры.
- с 06.01.1989 г. по 09.04.1991 г., продолжительностью в льготном исчислении 2 года 07 мес. 19 дн., в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры терапевтического приема поликлиники.
- с 10.04.1991 г. по 31.08.1991 г., продолжительностью в льготном исчислении 05 мес. 14 дн., в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара.
в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 03 месяца:
- с 03.09.1991 г. по 17.09.1992 г., продолжительностью в льготном исчислении 01 год 03 мес. 19 дн., в Ореховской районной больнице в должности медицинской сестры кабинетной.
- с 21.09.1992 г. по 31.07.1995 г., продолжительностью в льготном исчислении 03 года 06 мес. 28 дн., в Нижнеивкинском детском санатории в должности старшей медицинской сестры.
- с 01.08.1995 г. по 22.01.1996 г., продолжительностью в льготном исчислении 07 мес. 05 дн., в загородном Центре восстановительного лечения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД в должности старшей медицинской сестры.
- с 23.01.1996 г. по 31.10.1999 г., продолжительностью в льготном исчислении 04 года 08 мес. 18 дн., в Нижнеивкинском детском санатории в должности сначала старшей а затем и главной медицинской сестрой. В том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.04.1996 г. по 30.04.1996 г.; с 05.05.1996 г. по 08.05.1996 г.; с 05.10.1998 г. по 13.11.1998 г.
- с 16.09.2006 г. по 01.06.2010 г., продолжительностью в льготном исчислении 04 года 07 мес. 28 дней, в ООО "Санатории Колос» медицинской сестрой.
Общая продолжительность специального трудового стажа истицы, не зачтенного ответчиком составила 10 лет 02 месяца, 10 дней.
Свои действия ответчик мотивировал тем, что вышеуказанные учреждения не предусмотрены Номенклатурой учреждений здравоохранения от 03 ноября 1999 года №395, кроме того, должности, на которых работала истица, не предусмотрены Номенклатурой должностей от 15 октября 1999 года № 377, также отсутствует документальное подтверждение об отнесении указанной должности к среднему медицинскому персоналу. С доводами ответчика не согласна, считает их незаконными по следующим основаниям.
По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2П возможно осуществление оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.
В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 с 1 октября 1993 года, пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению. В приложении к Постановлению дан Перечень учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Перечне поименованы медицинские сестры - независимо от наименования должности, а также санатории и курортные лечебницы всех наименований.
Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновении права на пенсию без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.
В соответствии с п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения месяц работы работника здравоохранения в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-1 время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 названного Закона после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работ, утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781 лицам, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрежден здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и для работнике осуществляющих медицинскую работу, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работ. Следовательно, ответчик не имел правовых оснований для отказа по включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истицы.
В случае удовлетворения судом заявленных требований, её специальный стаж на 01 июня 2010 года составит 30 лет 01 день, при стажевом требовании 30 лет.
Просит суд включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить пенсию по старости с 01 июня 2010 года.
В судебном заседании истица Скарзова Н.Л., ее представитель адвокат Ростовцев Ю.Л., поддерживая исковые требования, привели в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления. Уточняя свои требования, просили суд назначить истице досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФР, то есть не с 01 июня 2010 года, а с 18 мая 2010 года.
Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Никитина Ю.В., не признавая исковых требований, пояснила, что на основании правовой позиции Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П при определении права на досрочную пенсию по подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17 декабря 2001 года за периоды работы до 31 декабря 2001 года возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При этом, за период до 01 ноября 1999 года в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитывается лечебная деятельность в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а после 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
За все периоды работы применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения от 15 октября 1999 года № 377 (утвержденная приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года № 377 ), Номенклатура медицинских учреждений от 03 ноября 1999 года № 395.
В период с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066. Указанным постановлением утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В период с 14 ноября 2002 года по настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Указанным Постановлением утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Оричевском районе рассмотрела право на пенсию Скарзовой Н.Л. с применением ранее действующего законодательства с учетом Постановления Конституционного Суда от 29 января 2004 года № 2-П. На основании указанных нормативно-правовых актов и с учетом представленных истицей документов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были включены следующие периоды:
с 10.12.1979 по 13.05.1981 г. - в должности медицинской сестры в Нижнеивкинском детском санатории в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца),
с 14.05.1981 по 14.08.1981 г. - отпуск по беременности и родам в календарном исчислении
с 15.08.1981 по 15.09.1981 г. - в должности медицинской сестры в Нижнеивкинском детском санатории в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца),
с 16.09.1981 по 30.04.1982 г. - отпуск по уходу за ребенком до 1 года в календарном исчислении,
с 01.05.1982 по 17.01.1983 г. - в должности медицинской сестры в Нижнеивкинском детском санатории в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца),
с 16.03.1983 по 22.04.1986 г. - в должности медицинской сестры детского отделения стационара в медико-санитарной части шахты имени «40 лет Октября» отдела здравоохранения г. Гремячинска в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца).
В данный период имели место:
отпуск по беременности и родам с 18.10.1984 по 24.01.1985 г.
отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 25.01.1985 по 01.12.1985 г.
отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.01.1985 по 22.04.1986 г. - которые были зачтены в календарном исчислении,
с 06.01.1989 по 31.08.1991 г. - в должности медицинской сестры терапевтического
приема поликлиники и затем в должности медицинской сестры инфекционного
отделения стационара в медико-санитарной части шахты имени «40 лет Октября» отдела
здравоохранения г. Гремячинска в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца);
с 21.09.1992 по 01.08.1995 г. - в должности старшей медицинской сестры в Нижнеивкинском детском санатории в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца);
с 02.08.1995 по 23.01.1996 г. - в должности старшей медицинской сестры в загородномЦентре восстановительного лечения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД в календарном исчислении, т.к. не имеется справки о нахождении организации в сельской местности.
с 24.01.1996 по 31.10.1999 г. - в должности старшей а затем главной медицинской
сестры в Нижнеивкинском детском санатории в льготном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца), кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации:
с 29.04.1996 г. по 30.04.1996 г.
с 05.05.1996 г. по 08.05.1996 г.
с 05.10.1998 г. по 13.11.1998 г., которые не были зачтены, т.к. Постановлением от 06.09.1991г. № 464, Постановлением от 22.09.1999г. № 1066, Постановлением от
29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, семинаров, отпусков без сохранения заработной платы и иных отвлечений от основной трудовой деятельности не предусмотрено.
По представленным истицей документам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не подлежат включению периоды:
- с 18.04.1986 по 03.07.1986 г. - в должности медицинской сестры-воспитателя в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края;
- с 04.07.1986 по 01.01.1989 г. - в должности старшей медицинской сестры в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края, поскольку вышеуказанное учреждение и должность не предусмотрены Списком и Правилами от 29 октября 2002 года № 781, Постановлением № 464 от 06 сентября 1991 года.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ нормативных правовых актов, предусматривающих должности медсестер-воспитателей (или, групповых сестер, сестер-воспитателей и т.п., наименования которых иногда записывали в трудовые книжки), никогда не существовало. Типовыми штатами детских яслей, утвержденными Минздравом СССР, для работы в ясельных группах предусматривались должности медицинских сестер, а не медсестер-воспитателей.
- с 16.09.2006 г. по 05.10.2008 г. и с 01.11.2008 г. по 31.12.2009 г. в должности медицинская сестра в ООО «Санаторий «Колос». Учреждение и должность предусмотрены Списком и Правилами от 29.10.2002 г. № 781, но указанным постановлением предусмотрены санатории определенного профиля. Учреждение ООО «Санаторий «Колос» является многопрофильным, что подтверждается протоколом к лицензии от 02.06.2004 г. № Д315556.
Таким образом, специальный стаж Скарзовой Н.Л. на дату обращения за пенсией составил 19 лет 01 месяц 02 дня, просит суд в удовлетворении исковых требований Скарзовой Н.Л. отказать.
Заслушав истицу, её представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Скарзовой Н.Л. по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).
До 01 октября 1993 года пенсионное обеспечение медицинских работников осуществлялось в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данный перечень включена должность «медицинской сестры» – вне зависимости от наименования должности, работающая в санаториях и курортных лечебницах всех наименований.
В соответствии с п.5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1,2 месяца.
В указанный период действовало приложение № 2 к Приказу Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 года № 103 «Об утверждении Типовых штатов дошкольных учреждений», согласно которого должности воспитателя на ясельной группе не было, а была должность медицинской сестры.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях ( ст. 167 КЗоТ РФ ).
Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Согласно Списку право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» после 1 ноября 1999 года, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра в "санаториях (курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологических.
Согласно п.п. «а» ст. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и 3 месяца.
В 1979 году истица З. окончила полный курс Кировского медицинского училища по специальности медицинская сестра, решением государственной квалификационной комиссии от 29 июня 1979 года ей присвоена квалификация медицинской сестры ( л.д. 26 ).
06 ноября 1976 года З. заключила брак с С., после заключения брака истице присвоена фамилия Скарзова ( л.д. 27 ).
Из записей в трудовой книжке Скарзовой Н.Л. следует, что она с 01 марта 1978 года переведена на должность медицинской сестры в Отделенческой больнице ст. Киров ГЖД, с 10.12.1979 г. по 17.01.1983 г. работала медицинской сестрой в Нижнеивкинском детском санатории, с 16.03.1983 г. по 22.04.1986 г. работала в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры, с 18.04.1986 г. по 03.07.1986 г. в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности медицинской сестры-воспитателя, с 04.07.1986 г. по 01.01.1989 г. там же в должности старшей медицинской сестры, с 06.01.1989 г. по 09.04.1991 г. в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры терапевтического приема поликлиники, с 10.04.1991 г. по 31.08.1991 г. там же в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара, с 03.09.1991 г. по 17.09.1992 г. в Ореховской районной больнице в должности медицинской сестры кабинетной, с 21.09.1992 г. по 31.07.1995 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности старшей медицинской сестры, с 01.08.1995 г. по 22.01.1996 г. в загородном Центре восстановительного лечения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД в должности старшей медицинской сестры, с 23.01.1996 г. по 15.09.2006 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности сначала старшей а затем и главной медицинской сестрой, с 16.09.2006 г. по настоящее время в ООО "Санатории Колос" медицинской сестрой (л.д.10-14).
Согласно справке, уточняющей характер работы, ОГУЗ «КОБ №2» от 23.03.2010 года Скарзова Н.Л. с 10.12.1979 г. по 17.01.1983 г. работала в должности медсестры в Нижне-Ивкинском детском санатории, с 21.09.1992 г. по 01.08.1995 г. в должности палатная медсестра, с 23.01.1996 г. по 15.09.2006 г. в должности старшая медицинская сестра.
Работу выполняла с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. в течение полного рабочего дня на полную ставку, с 14.11.2002 г. по 15.09.2006 г. в режиме нормальной (сокращенной) продолжительности рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
В период работы находилась на курсах повышения квалификации: с 29.04.1996 г. по 30.04.1996 г.; с 05.05.1996 г. по 08.05.1996 г.; с 05.10.1998 г. по 13.11.1998 г.
В данный период предоставлялись: отпуск по беременности и родам с 14.05.1981 г. по 14.08.1981 г. и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и до 3-х лет с 16.09.1981 г. по 30.04.1982 г. (л.д.19).
Из справки ММУ Гремячинская центральная городская больница от 12.02.2010 г. №105 следует, что Скарзова Н.Л. с 16.03.1983 г. по 22.04.1986 г. работала в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры детского отделения стационара, с 06.01.1989 г. по 09.04.1991 г. в должности медицинской сестры терапевтического приема поликлиники, с 10.04.1991 г. по 31.08.1991 г. в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара.
В указанный период предоставлялись: отпуск по беременности и родам с 18.10.1984 г. по 24.01.1985 г.; отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 25.01.1985г. по 01.12.1985г.; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.01.1985г. по 22.04.1986г.
Работу выполняла в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
На основании постановления №196 от 18.07.1994 г. медико-санитарная часть шахты имени "40 лет Октября" переименована в Участковую больницу поселка Шумихинский. В 2001 году участковая больница поселка Шумихинский вошла в состав муниципального медицинского учреждения «Гремячинская центральная городская больница»
( л.д. 18 ).
В соответствии со справкой МО администрация Юбилейнинского сельского поселения от 12.02.2010 г. №21 Скарзова Н.Л. с 18.04.1986 г. по 04.07.1986 г. работала в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности медицинской сестры-воспитателя, с 04.07.1986 г. по 01.01.1989 г. в должности старшей медицинской сестры ( л.д. 20 ).
Согласно справки администрации Гремячинского муниципального района от 02.03.2007 г. №152/01-18 п. Шумихинский входит в состав МО «Гремячинский муниципальный район» Пермского края и относится к категории рабочих поселков ( л.д. 21 ).
Из справки, уточняющей особый характер работы ФГУЗ «МСЧ УВД по Кировской области» от 16.03.2010 г. №43/277 следует, что в период с 01.08.1995 г. по 23.01.1996 г., Скарзова Н.Л. работала в загородном Центре восстановительного лечения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД Кировского облисполкома в должности старшей медицинской сестры. Работу выполняла в течение полного рабочего дня, установленной за ставку заработной платы ( л.д. 17 ).
В соответствии со справкой «О преобразованиях санатория «Колос» Межколхозный санаторий-профилакторий «Колос» был открыт в 1975 году, а с 1 апреля 1989 года преобразован в Межколхозный санаторий «Колос» и создан Межколхозный санаторный-оздоровительный комплекс (МСОК) «Колос» в который Межколхозный санаторий «Колос» вошел в качестве подразделения. На основании распоряжения Администрации Октябрьского района гор. Кирова № 13-2/671 от 21 мая 1992 года зарегистрировано ТОО «Кировагроздравница». В связи с ликвидацией ТОО «Кировагроздравница», на основании Решения Общего собрания учредителей и распоряжения администрации Оричевского района Кировской области № 675 от 1 октября было создано ООО «Санаторий» Колос» как правопреемник ТОО «Кировагроздравница» ( л.д. 15-16 ).
ООО «Санаторий» Колос» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, согласно протоколу к которой ООО «Санаторий»Колос» разрешены следующие виды медицинской деятельности: доврачебная помощь, санаторно-курортное лечение, реабилитация, стационарная медицинская помощь, при этом санаторий оказывает работы и услуги по специальности травматология и ортопедия ( л.д. 16-17 ).
Согласно лицензии от 02 июня 2004 года № 43/ЗО-5414 и протоколу к ней ООО «Санаторий» Колос» разрешено осуществление медицинской деятельности ( л.д. 22, 23 ).
В соответствии с Лицензией от 27 мая 2009 года и приложением к ней ООО «Санаторий» Колос» осуществляет услуги по доврачебной медицинской помощи, в т.ч. по акушерскому делу, медицинскому массажу и т.д., амбулаторно-поликлиническую медицинскую помощь, в т.ч. помощь по восстановительной медицине, санаторно-курортная помощь и т.д. ( л.д. 24, 25 ).
В соответствии с Уставом ООО «Санаторий» Колос» основными видами деятельности Общества являются: санаторно-курортное лечение; реабилитационно-восстановительное лечение (реабилитация);стационарная медицинская помощь; профессиональная патология. Санаторий «Колос» расположен по адресу Кировская область Оричевский район пос. Колос ( л.д. 34-35 ).
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным, что истица Скарзова Н.Л. в период с 01.03.1978 года по 06.11.1979 года работала медицинской сестрой в Отделенческой больнице ст. Киров ГЖД, в связи с чем данный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы в календарном исчислении.
Установлено, что с 10.12.1979 г. по 17.01.1983 г. истица работала медицинской сестрой в Нижнеивкинском детском санатории, с 16.03.1983 г. по 22.04.1986 г. в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры детского отделения стационара, в данный период предоставлялись: отпуск по беременности и родам с 18.10.1984 г. по 24.01.1985 г.; отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 25.01.1985 г. по 01.12.1985г.; отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.01.1985г. по 22.04.1986 г., с 18.04.1986 г. по 03.07.1986 г. в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности медицинской сестры-воспитателя, с 04.07.1986 г. по 01.01.1989 г. там же в должности старшей медицинской сестры, с 06.01.1989 г. по 09.04.1991 г. в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры терапевтического приема поликлиники, с 10.04.1991 г. по 31.08.1991 г. там же в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара.
В данные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, работу выполняла в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени.
Указанные периоды включаются в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 02 месяца.
Исходя из действовавшего в том период Кодекса Законов о труде ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), периоды нахождения женщины в отпусках по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежали зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, поэтому данные периоды включаются в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 02 месяца.
Установлено также, что с 03.09.1991 г. по 17.09.1992 г. истица работала в Ореховской районной больнице в должности медицинской сестры кабинетной, с 21.09.1992 г. по 31.07.1995 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности старшей медицинской сестры, с 01.08.1995 г. по 22.01.1996 г. в загородном Центре восстановительного лечения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД в должности старшей медицинской сестры, с 23.01.1996 г. по 31.010.1999 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности сначала старшей а затем и главной медицинской сестры.
В данные периоды осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, работу выполняла в течение полного рабочего дня, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. Данные периоды включаются в специальный трудовой стаж истицы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 03 месяца.
В период с 16.09.2006 г. по 01.06.2010 года истица работала в ООО "Санатории Колос" медицинской сестрой, основной задачей которого является лечение людей, при этом санаторий является многопрофильным, в том числе осуществляет лечение наряду с другими заболеваниями, больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, что не оспаривается ответчиком. При этом суд считает, что работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья граждан.
Свидетели Борщёва Т.Н. и Парфёнова П.И. суду пояснили, что истица работала в санатории «Колос» полный рабочий день, основная часть больных в санатории, это больные с нарушениями опорно-двигательного аппарата, остальные заболевания сопутствующие.
Тот факт, что санаторий «Колос» находится в сельской местности, ответчиком не оспаривается, а потому суд считает, что работа истицы в спорный период проходила в сельской местности и ее специальный стаж необходимо засчитывать в льготном исчислении, один год работы как один год и 3 месяца.
Установлено, что в периоды: с 29.04.1996 г. по 30.04.1996 г.; с 05.05.1996 г. по 08.05.1996 г.; с 05.10.1998 г. по 13.11.1998 г., во время работы в Нижнеивкинском детском санатории в должности сначала старшей, а затем и главной медицинской сестры, истица находилась на курсах повышения квалификации.
В соответствие со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Поэтому с сохраняемой зарплаты работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения Скарзовой Н.Л. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом включенных периодов работы, на 18 мая 2010 превысил требуемые 30 лет.
Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Право на пенсию у истицы возникло с 18 мая 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Скарзовой Нины Леонидовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Скарзовой Нине Леонидовне в специальный трудовой стаж:
1. В календарном исчислении период ее работы с 01.03.1978 года по 06.11.1979 года в должности медицинской сестры в Отделенческой больнице ст. Киров ГЖД.
2. В льготном исчислении 1 год работы за 1 год 02 месяца:
- с 10.12.1979 г. по 17.01.1983 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности медицинской сестры.
- с 16.03.1983 г. по 22.04.1986 г. в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры детского отделения стационара с периодами нахождения в отпуске по беременности и родам с 18.10.1984 г. по 24.01.1985 г., в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с 25.01.1985г. по 01.12.1985г., в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.01.1985г. по 22.04.1986г.
- с 18.04.1986 г. по 03.07.1986 г. в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности медицинской сестры-воспитателя.
- с 04.07.1986 г. по 01.01.1989 г. в детских яслях № 13 пос. Юбилейного Гремячинского района Пермского края в должности старшей медицинской сестры.
- с 06.01.1989 г. по 09.04.1991 г. в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры терапевтического приема поликлиники.
- с 10.04.1991 г. по 31.08.1991 г. в медико-санитарной части шахты имени "40 лет Октября" отдела здравоохранения г. Гремячинска в должности медицинской сестры инфекционного отделения стационара.
3. В льготном исчислении 1 год работы за 1 год 03 месяца:
- с 03.09.1991 г. по 17.09.1992 г. в Ореховской районной больнице в должности медицинской сестры кабинетной.
- с 21.09.1992 г. по 31.07.1995 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности старшей медицинской сестры.
- с 01.08.1995 г. по 22.01.1996 г. в загородном Центре восстановительного лечения больницы с поликлиникой Медицинского отдела УВД в должности старшей медицинской сестры.
- с 23.01.1996 г. по 31.10.1999 г. в Нижнеивкинском детском санатории в должности сначала старшей, а затем и главной медицинской сестрой. В том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29.04.1996 г. по 30.04.1996 г.; с 05.05.1996 г. по 08.05.1996 г.; с 05.10.1998 г. по 13.11.1998 г.
- с 16.09.2006 г. по 01.06.2010 г. в ООО "Санатории Колос" медицинской сестрой.
Признать за Скарзовой Ниной Леонидовной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18 мая 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.
Председательствующий Земцов Н.В.