гр. дело № 2-49/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 26 января 2011 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Капустей И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Лидии Вениаминовны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением,
У С Т А Н О В И Л:
Пономарева Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением.
Заявленные требования мотивирует тем, что 20 августа 2010 года она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Однако в назначении пенсии ей было отказано, так как, по мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии меньше установленного законом минимума и составил 24 года 6 дней, при стажевом требовании 25 лет.
Ответчик отказался включить в специальный стаж период её работы в <...> школе № 2 с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года в должности старшей пионервожатой, поскольку с 1 октября 1993 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 было признано утратившим силу на основании постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953.
Кроме того, ответчик отказался включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 декабря 2000 года по 23 декабря 2000 года; с 2 февраля 2004 года по 6 февраля 2004 года; с 28 февраля 2005 года по 5 марта 2005 года; с 12 сентября 2005 года по 14 сентября 2005 года; 6 октября 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года, поскольку Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 и Правилами от 11 июля 2002 года № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и иных отвлечений от основной трудовой деятельности не предусмотрено.
С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа она не согласна, поскольку в спорный период с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года она работала не только старшей пионервожатой, но и учителем математики с нагрузкой 14 часов в неделю, однако в трудовой книжке указана только должность старшей пионервожатой. Курсы повышения квалификации для работников являются обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. В указанные периоды с начисленной средней заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд РФ.
С зачетом спорных периодов стаж будет составлять 25 лет 00 месяцев 00 дней.
Просит обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области включить в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы в <...> школе № 2 с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года в должности старшей пионервожатой, а также курсы повышения квалификации: с 16 декабря 2000 года по 23 декабря 2000 года; с 2 февраля 2004 года по 6 февраля 2004 года; с 28 февраля 2005 года по 5 марта 2005 года; с 12 сентября 2005 года по 14 сентября 2005 года; 6 октября 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года. Признать её право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 20 августа 2010 года и обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области назначить ей с указанной даты досрочную трудовую пенсию по старости.
В судебном заседании истица Пономарева Л.В., поддерживая исковые требования, привела в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления. Дополнительно пояснила, что в ее обязанности в должности старшей пионервожатой входила организация коллективно-творческой деятельности детей, организация вечеров, праздников и других общешкольных мероприятий, она занималась с трудными подростками, осуществляла другую педагогическую работу с детьми, то есть фактически выполняла работу заместителя директора по воспитательной работе. Одновременно являлась учителем математики с нагрузкой до 14 часов в неделю.
Представитель ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе по доверенности Краев А.В., не признавая исковых требований, пояснил, что включению в стаж работы Пономаревой Л.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не подлежит период ее работы в <...> школе № 2 с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года в должности старшей пионервожатой, поскольку с 1 октября 1993 года Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 было признано утратившим силу на основании постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежать включению в специальный стаж, так как Постановлением от 06.09.1991г. № 463, Постановлением от 22.09.1999г. № 1067, Постановлением от 29.10.2002 № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации, семинаров, отпусков без сохранения заработной платы и иных отвлечений от основной трудовой деятельности не предусмотрено. Считает, что специальный трудовой стаж истца составляет 24 года 6 дней, просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав истца Пономареву Л.В., представителя ответчика Краева А.В., исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что в педагогический стаж, засчитываются все виды педагогической деятельности, в том числе в должностях учителя (школ всех наименований).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из трудовой книжки истицы следует, что 24 августа 1991 года Пономарева Л.В. принята в <...> школу № 2 Оричевского района Кировской области в порядке перевода старшей пионервожатой школы; 1 сентября 1994 года переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; 16 мая 1994 года присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; 1 сентября 1996 года переведена учителем математики; 1 июля 1999 года присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; 1 марта 2001 года присвоена первая квалификационная категория по должности учитель; 30 декабря 2005 года присвоена первая квалификационная категория по должности учитель; 16 января 2007 года муниципальное образовательное учреждение <...> школа № 2 переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение <...> школа № 2 пгт. <адрес> Оричевского района Кировской области (л.д.10-11)
Согласно архивной справке и тарификационным спискам Пономарева Л.В. в 1991 году работала фактически пионервожатой и учителем математики с нагрузкой 6 часов в неделю. В 1992 год она работала как пионервожатая и учитель математики также с нагрузкой 6 часов в неделю. В 1993 год истец работала пионервожатой и учителем математики с нагрузкой 14 недельных часов. В 1994 году Пономарева Л.В. числится как завуч и учитель математики с нагрузкой 13 недельных часов (л.д. 12,13-26)
Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что в период работы в должности старшей пионервожатой Понамарева Л.В. осуществляла педагогическую деятельность, выполняя обязанности учителя математики. Поэтому указанные спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выписками из приказов директора школы от 15 декабря 2000 года № 24, от 30 января 2004 года № 7, от 25 февраля 2005 года № 8, от 9 сентября 2005 года № 40, от 5 октября 2005 года № 44, от 11 ноября 2005 года № 53, справкой, удостоверением, подтверждено, что Пономарева Л.В. направлялась на курсы повышения квалификации в КИПК и ПРО с 16 декабря 2000 года по 23 декабря 2000 года; с 2 февраля 2004 года по 6 февраля 2004 года; с 28 февраля 2005 года по 5 марта 2005 года; с 12 сентября 2005 года по 14 сентября 2005 года; 6 октября 2005 года; с 14 ноября 2005 года по 16 ноября 2005 года (л.д.29-33)
В соответствие со ст. 187 ТК РФ (статья 116 КЗоТ РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.
Согласно справкам о заработной плате за период с 1993 года по 2005 год из зарплаты Пономаревой Л.В. перечислялись страховые взносы в ПФР (л.д.27, 28)
Следовательно, периоды нахождения Пономаревой Л.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом включенных периодов работы, на день обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в льготном исчислении превысил требуемые 25 лет.
Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Таким образом, право на пенсию у истицы возникло с 20 августа 2010 года, то есть со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пономаревой Лидии Вениаминовны удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Пономаревой Лидие Вениаминовне в специальный трудовой стаж период ее работы с 1 октября 1993 года по 31 августа 1994 года в <...> школе № 2 в должности старшей пионервожатой школы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16 по 23 декабря 2000 года; с 2 по 6 февраля 2004 года; с 28 февраля по 5 марта 2005 года; с 12 по 14 сентября 2005 года; 6 октября 2005 года; с 14 по 16 ноября 2005 года.
Признать за Пономаревой Лидией Вениаминовной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Пономаревой Лидие Вениаминовне досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 20 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.
Председательствующий Васильев С.В.