Гражданское дело № 2-337/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 14 июня 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.

при секретаре Королева Н.А.,

с участием помощника прокурора Оричевского района Воробьёвой Н.В.,

представителей ответчиков:

МУ <....> – Ц.,

МОКУ <....> – Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Оричевского района в интересах неопределенного круга лиц к МО <....> МУ <....> и МОКУ <....> об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к МО <....>, МУ <....> и МОКУ <....> об обязании оборудовать ограждение территории участка образовательного учреждения в срок до 01 сентября 2012 года.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии терроризму, муниципальным образованием <....> и МОКУ <....> данные требования не выполняются. В образовательном учреждении, согласно п.2.2.3 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача PФ от 28 ноября 2002 года № 44 ( в редакции от 26 декабря 2008 года ), территория участка должна быть ограждена забором высотой 1,5 м. В МОКУ <....> ограждение местами частично отсутствует.

В суде прокурор Оричевской районной прокуратуры Воробьёва Н.В., поддерживая исковые требования, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Уточняя исковые требования, просила надлежащим ответчиком по делу признать МОКУ <....>

Представитель ответчика МО <....> в суд не явился, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на иск глава администрации Оричевского района В. указывает, что МО <....> надлежащим ответчиком по делу не является, так как образовательное учреждение в силу Закона «Об образовании» обеспечивает материально-техническое оснащение образовательного процесса.

Представитель ответчика МУ <....> Ц. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, пояснив, что устная договорённость о выделении денег на строительство и ремонт забора уже имеется.

Представитель ответчика МОКУ <....> Д., признавая заявленные требования, полагает возможным исполнить заявленные требования при условии достаточного финансирования. В настоящее время часть забора отремонтирована, договорённость о выполнении остального ремонта и выделении денежных средств для этих целей имеется.

Заслушав прокурора Воробьеву Н.В., представителей ответчиков Ц. и Д., исследовав письменные доказательства, суд полагает поддержанные в судебном заседании прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «а» п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов ( профилактика терроризма ).

Согласно п. 3 ст. 5 данного Закона федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Из п. 6.1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

Согласно п. 3.1 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 года № 189, вступивших в действие с 01 сентября 2011 года, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Справкой прокуратуры подтверждено, что территория МОКУ средняя <....> частично не имеет ограждения ( л.д. 3-4 ).

В соответствии с п.п. 1.1,1.8, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 Устава муниципального образовательного учреждения МОКУ <....>, следует, что школа является муниципальным казенным учреждением, учредитель которого - Оричевский район Кировской области. Школа является юридическим лицом, имеет расчетный и иные счета в банковских учреждениях, может быть истцом и ответчиком в суде. Школа отвечает по своим обязательствам находящимися в её распоряжении денежными средствами. При недостаточности средств у школы наступает ответственность у учредителя в порядке, определенном действующим законодательством ( л.д. 12-17 ).

МОКУ <....> образовательную деятельность осуществляет на основании лицензии серии <....>, регистрационный номер № от 11 ноября 2011 года, выданной бессрочно ( л.д. 22 ).

Земельный участок, площадью <....> кв.м., на котором расположено здание школы, принадлежит МОКУ <....> на праве постоянного (бессрочного) пользования ( л.д. 21 ).

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что территория МОКУ <....> не ограждена забором, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц (обучающихся, их родителей, работников школы) на обеспечение безопасности жизни и здоровья. Надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является МОКУ <....> поскольку именно к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемых в пределах собственных финансовых средств.

Учитывая, что для оборудования ограждения территории участка образовательного учреждения потребуются значительные материальные и временные затраты, исполнение данной обязанности срок до 01 сентября 2012 года, предлагаемый прокурором для ограждения территории школы, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора Оричевского района удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное казенное учреждение средняя <....> в срок до 01 сентября 2012 года оборудовать ограждение территории участка МОКУ <....> забором.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня оглашения через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.