гр. дело № 2-314/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 5 июня 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Капустей И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Юрия Александровича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Новиков Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заявленные требования мотивирует тем, что он, <....> года рождения, достигнув возраста 57 лет, обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Однако в назначении пенсии ему было отказано, так как, по мнению ответчика, у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ.

Ответчик отказался включить в специальный стаж периоды работы:

- с 3 июня 1982 года по 31 января 1983 года (7 месяцев 28 дней), когда он работал в должности помощника мастера в <....>

- с 1 июля 1984 года по 3 мая 1987 года (2 года 10 месяцев), когда он работал в должности помощника мастера по водохозяйственному строительству в <....>

- с 4 мая 1987 года по 24 января 1988 года (8 месяцев 20 дней), когда он работал в должности мастера по мелиоративному строительству в <....>

- с 25 января 1988 года по 31 декабря 1991 года (2 года 11 месяцев 06 дней) в должности мастера в <....>

С решением об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа он не согласен.

В указанные периоды им выполнялись постоянно в течение всего трудового дня строительные работы. Условия и специфика указанных работ, объем его функциональных обязанностей свидетельствуют о том, что его организм подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов. Справка № 147 от 18.10.2011 подтверждает, что указанные периоды работ включаются в специальный трудовой стаж по списку № 2. Не по его вине на предприятии не сохранились документы, подтверждающие его занятость в работах на указанных объектах (в соответствии со справкой № 147 от 8.10.2011 - «ввиду ограниченного срока хранения документов»). Считает, что его специальный трудовой стаж оставляет 7 лет 1 месяц 26 дней.

Просит обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области включить в специальный стаж спорные периоды работы и обязать ГУ УПФ РФ в Оричевском районе Кировской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Новиков Ю.А., уточняя исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию с момента его обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в Оричевском районе с 14 декабря 2011 года, так как его специальный трудовой стаж составляет 8 лет 1 месяц 26 дней. Поддерживая исковые требования, истец суду пояснил, что во все спорные периоды он занимался работами по мелиоративному строительству, работал в бригаде дренажных экскаваторов, доставлял и складировал строительные материалы, железобетонные конструкции для строительства переездов, организовывал строительство гидротехнических сооружений на всех объектах строительства, строили дренажные сети, открытые сети, строили переезды для сельхозтехники.

Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе П., не признавая исковых требований, пояснила, что периоды работы Новикова Ю.А. с 3 июня 1982 года по 31 января 1983 года помощником мастера в <....> с 1 июля 1984 года по 3 мая 1987 года помощником мастера по водохозяйственному строительству в <....>»; с 4 мая 1987 года по 24 января 1988 года мастером по мелиоративному строительству в <....> с 25 января 1988 года по 31 декабря 1991 года мастером в <....> не подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как документально не подтверждена занятость на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд частично удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если отработали не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года также предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (далее списки).

Списками N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) и Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (раздел XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам (мастерам строительных и монтажных работ) и прорабам (производителям работ).

Понятие гидротехнических сооружений определено ФЗ РФ "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21.07.1997 N 117-ФЗ, ФЗ РФ "О мелиорации земель" от 10.01.1996 N 4-ФЗ.

Согласно ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под гидротехническим сооружением понимаются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Новиков Ю.А. родился <....> года (л.д.20)

Из трудовой книжки Новикова Ю.А. следует, что 3 июня 1982 года он принят на работу в <....> помощником мастера, 1 февраля 1983 года переведен слесарем 6 разряда по сокращению численности работников аппарата управления, 1 июля 1984 года переведен помощником мастера по водохозяйственному строительству, 4 мая 1987 года <....> переименован в <....> 4 мая 1987 года переведен мастером по мелиоративному строительству, 25 января 1988 года на основании постановления № 1115 переведен мастером, 1 февраля 1993 года переведен заместителем начальника по снабжению и быту (л.д. 6-19)

Из справки ОАО <....> следует, что Новиков Ю.А. работал в <....> с 3 июня 1982 года в должности помощника мастера (приказ № 45 от 3 июня 1982 года о приеме на работу) по 31 января 1983 года. С 1 июля 1984 года переведен помощником мастера по водохозяйственному строительству (приказ № 65 от 1 июля 1984 года). С 4 мая 1987 года переведен мастером по мелиоративному строительству (приказ № 80 от 27 мая 1987 года). С 25 января 1988 года переведен мастером (приказ № 12 от 25 января 1988 года). На этой должности проработал до 31 января 1993 года. Периоды работы в должностях помощника мастера и мастера засчитываются в специальный трудовой стаж по списку № 2, позиция 2290000б-23419 раздел XXVII, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Ученические отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, отпуска по уходу за ребенком не предоставлялись. Простоев не было. На курсы повышения квалификации не направлялся. Другие документы не предоставляются ввиду ограниченного срока хранения документов. Документы на предприятии хранятся согласно «Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указание сроков хранения» (л.д.21)

В соответствии с актами рабочих комиссий о готовности и государственной комиссии о приемке в эксплуатацию мелиоративных объектов <....> выполнены работы по строительству объектов осушения:

- 1986 год - объект «Шалеговский массив» мощностью 113 га. в совхозе «Шалеговский» Оричевского района 3 очередь 4 пусковой (л.д.28-32);

- 1986 год - объект «Шалеговский массив» мощностью 155 га. в совхозе «Шалеговский» Оричевского района 3 очередь 2 пусковой (л.д.33-36);

- 1987 год - объект «Дальние просторы» мощностью ор 19,5 га., ос. 95 га. в Лугоболотной опытной станции Оричевского района (л.д.37-39);

- 1987 год - объект «Брагичи» 1 пусковой комплекс мощностью 67 га. в колхозе «Заря» Оричевского района (л.д.40-44).

Согласно выкопировке с плана землепользования совхоза «Заря» Оричевского района на участке «Брагичи» был введен в эксплуатацию и 4 пусковой комплекс (л.д.45)

Свидетель М. пояснил, что он работал в <....> с августа 1975 года по август 2001 года старшим прорабом, что соответствует главному инженеру. В период с 1982 года по 1991 год истец работал в их организации помощником мастера, а потом с 1987 года по 1988 год мастером и находился в его подчинении. С 1982 года по 1991 год истец занимался строительством дренажных систем, строительством трубопереездов на объектах «Шалеговский массив», «Дальние просторы», «Брагичи». То есть Новиков занимался мелиоративным строительством. Сам он (свидетель) вышел на льготную пенсию. Мелиоративное строительство и водохозяйственное строительство осуществлялось круглый год. Когда земля промерзала, то спецтехника - бульдозеры, экскаваторы её рыхлили, сгребали определенное количество метров, чтобы успеть до замерзания земли проложить открытую сеть.

Свидетель К. пояснила, что она работала главным бухгалтером <....> с августа 1977 года по февраль 1994 года. Истец работал там же помощником мастера. Он прокладывал дренажную трубку, участвовал в установке дренажных систем с 1982 года по 1991 год, то есть занимался строительством мелиоративных систем. В зимнее время они также работали, поскольку имелась техника, позволявшая работать зимой. Истец работал на следующих объектах: «Колпаковские пашни», «Дальние просторы», «Шалеговский массив», «Брагичи». Она сама выгружала на этих объектах дренажную трубку, поэтому знает, что он там работал. Данные объекты создавались по несколько лет. Строились тысячи гектаров, поэтому сделать 1 объект за 1 год невозможно, так как очень большой объем выполняемой работы.

Анализируя совокупность исследованных судом доказательств, суд находит подтвержденным занятость истца полный рабочий день на строительно-монтажных работах гидротехнических сооружений. Поэтому суд полагает необходимым включить спорные периоды работы в специальный стаж.

Не включение указанных истцом периодов в специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведенным представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, право на пенсию у истца возникло с 14 декабря 2011 года, то есть со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Новикова Юрия Александровича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе зачесть Новикову Юрию Александровичу в специальный трудовой стаж периоды его работы:

- с 3 июня 1982 года по 31 января 1983 года в <....> качестве помощника мастера;

- с 1 июля 1984 года по 3 мая 1987 года в <....> в качестве помощника мастера по водохозяйственному строительству;

- с 4 мая 1987 года по 24 января 1988 года в <....> в качестве мастера по мелиоративному строительству;

- с 25 января 1988 года по 31 декабря 1991 года в <....> в качестве мастера.

Признать за Новиковым Юрием Александровичем право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Новикову Юрию Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости со дня его обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 14 декабря 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе в пользу Новикова Юрия Александровича 200 рублей возврата госпошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий Васильев С.В.