Гр. дело № 2-466/2012 г.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

пос. Оричи 14 сентября 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Банниковой Л.В.,

при секретаре Попцовой Н.Н.

с участием представителя прокуратуры Лютовой-Бажиной Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к Управлению <....> и Бронникову Олегу Вадимовичу о признании договора купли-продажи муниципального имущества недействительным и применении последствий недействительности сделки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к Управлению <....> и Бронникову Олегу Вадимовичу о признании договора купли-продажи муниципального имущества недействительным и применении последствий недействительности сделки.

Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране объектов культурного наследия на территории Оричевского района установлено, что объект культурного значения, занесенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия регионального значения - «Здание, в котором проходил первый волостной съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, провозгласивших советскую власть в Истобенской волости, 1918г.» отчужден собственником - муниципальным образованием Оричевский муниципальный район Кировской области с нарушением требованием федерального законодательства.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способом, которые установлены данным законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.

Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и его условия подлежат включению в качестве существенных условий в договоре купли-продажи объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) или имущественного комплекса унитарного предприятия, в составе которого приватизируется объект культурного наследия.

Государственная регистрация ограничений (обременении), установленных охранными обязательствами, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности на объект культурного наследия (памятник истории и культуры), выявленный объект культурного наследия или имущественный комплекс унитарного предприятия, в составе которого приватизируется.

21.12.2011 г. администрация Оричевского района принято распоряжение № 738 от 21.12.2011 «О продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности», согласно которого организована продажа здания больницы, назначение - нежилое, одноэтажное, общая площадь <....> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: <....> существующие ограничения (обременения) права: объект культурного наследия (памятник истории и архитектуры) народов Российской Федерации, расположенный на территории Кировской области, с земельным участком, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - больница, общая площадь <....> кв.м., кадастровый номер <....>. Начальная стоимость имущества была установлена в размере 635 000 рублей.

Распоряжением № 01/168 от 21.12.2011 Управления <....> организована продажа имущества, находящегося в муниципальной собственности путем открытого аукциона.

Вышеуказанное здание больницы и земельного участка выставлено на торги 27.01.2012 под лотом № 1. Информационное сообщение об этом размещено в районной газете «Искра» от <....>

Однако, аукцион по продаже муниципального имущества признан несостоявшимся по лоту №1 в связи с отсутствием заявок. Протокол от 24.01.2012 о признании аукциона по продаже муниципального имущества находящегося в муниципальной собственности Оричевского района несостоявшимся размещен на сайте <....> и опубликован в районной газете «Искра» от <....>

Распоряжением администрации Оричевского района от 14.03.2012 № 94 в связи с признанием аукциона по продаже муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности Оричевского района, несостоявшимся от 24.01.2012, принято решение об организации продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, посредствам публичного предложения: здания больницы, назначение - нежилое, одноэтажное, общая площадь <....> кв.м., расположенное по адресу: Кировская, )5л., <адрес>, кадастровый номер: <....> с земельным участком, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - больница, общая площадь <....> кв.м., кадастровый номер <....>. Начальная стоимость имущества была установлена в размере 635 000 рублей.

Вышеуказанное здание больницы и земельного участка выставлено на торги под лотом № 1. Допуск претендентов к участию в продаже муниципального имущества (публичное предложение с открытой формой подачи предложений о цене) опубликовано в виде информационного сообщением в Оричевской районной газете «Искра» <....>

Продажа публичного предложения по лоту № 1 признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок, о чем составлен протокол от 17.04.2012. Итоги продажи муниципального имущества посредствам публичного предложения опубликованы в виде информационного сообщения в Оричевской районной газете от <....>

Распоряжением администрации Оричевского района от 25.04.2012 № 137 в связи с признанием результатов продажи посредствам публичного предложения от 17.04.2012 несостоявшимися по причине отсутствия заявок, принято решение об организации продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, без объявления цены: здания больницы, назначение - нежилое, одноэтажное, общая площадь <....> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: <....> с земельным участком, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - больница, общая площадь <....> кв.м., кадастровый номер <....>.

Сведения о предстоящей продаже муниципального имущества посредствам продажи без объявления цены опубликованы в виде информационного сообщения в Оричевской районной газете «Искра» <....>. В информационном сообщении указана форма подачи предложений о цене муниципального имущества - предложение о цене приобретения муниципального имущества прилагается к заявке в запечатанном конверте. Зданию больницы и земельному участку под ним, как и прежде, был присвоен номер лота №1.

Протоколом от 29.05.2012 г. оформлены итоги продажи без объявления пены объектов муниципального имущества. По итогам рассмотрения заявок и предложений о цене в отношении выставленного на продажу муниципального имущества по лоту №1 признан покупателем участник, подавший заявку № 4 с наибольшим предложением о цене - Бронников Олег Вадимович, предложивший 60.000 руб.

Результаты продажи муниципального имущества без объявления цены, состоявшейся 29.05.2012, опубликованы в виде информационного сообщения в Оричевской районной газете «Искра» от <....>.

По результатам продажи муниципального имущества без объявления цены между Управлением <....> в лице начальника управления Ф. и Бронниковым О.В. был заключен договор купли-продажи муниципального имущества (здания больницы с земельным участком) от ДД.ММ.ГГГГ. В договоре прописана цена муниципального имущества - 60000 руб.

Бронников О.В. перечислил вышеуказанную сумму на счет ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области <....>

По информации Оричевского отдела регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии государственная регистрация перехода права собственности к покупателю Бронникову О.В. на здание больницы, расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер <....>, и земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <....>, приостановлена на 1 месяц, т.е. до 10 августа 2012 года.

В соответствии с п.1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сделка недействительна по основаниям установленным Гражданским кодексом РФ, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст. 447 ГК РФ, торги являются способом заключения договора.

По смыслу ст. 420 ГК РФ, заключение договора на торгах является заключением сделки.

На основании п.п. 1,2 ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом действительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

По смыслу ст. 167 ГК РФ, правовым последствием недействительности заключенного на торгах договора является - приведение сторон е первоначальное положение и отсутствие правовых последствий, предусмотренных данным договором.

Таким образом, процедура продажи муниципального имущества - здание больницы, назначение - нежилое, одноэтажное, общая площадь <....> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер: <....> с земельные участком, расположенным по адресу <адрес> категория земель - земли населенных пунктов разрешенное использование - больница, общая площадь <....> кв.м. кадастровый номер <....> проведена с нарушением требований п.п 1,3 ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», а именно осуществлена продажа объекта культурного наследия без условия его обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (охранное обязательство).

Отсутствие обременения влечет невозможность осуществления юридической обязанности собственника по оформлению охранного обязательства собственника объекта культурного наследия и как следствие утрату самого объекта.

Преамбулой Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российское Федерации определено, что гражданам Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного значения является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В суде помощник прокурора Оричевского района Лютова-Бажина Н.Л. от заявленных исковых требований отказалась в связи с тем, что 13 сентября 2012 года между Департаментом культуры Кировской области и Бронниковым О.В. заключено охранное обязательство собственника нежилого объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ регионального значения (Здание, в котором проходил первый волостной съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, провозгласивших советскую власть в Истобенской волости, 1918г.»). Таким образом, в настоящее время устранены все препятствия для государственной регистрации перехода права собственности к покупателю Бронникову О.В. на указанный объект культурного наследия.

Ответчик Бронников О.В. в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие, на прекращение производства по делу в связи с отказом истца от иска согласен.

Представители Управления по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и Департамента культуры Кировской области в судебное заседание не явились, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы.

Воспользовавшись своим правом отказаться от заявленных требований, прокурор не нарушает права и законные интересы других граждан. В то же время отказ от заявленных требований не противоречит закону. В связи с чем суд принимает данный отказ от заявленных требований прокурором и прекращает производство по делу.

В соответствии со ст. 220-221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Оричевского района к Управлению по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района и Бронникову Олегу Вадимовичу о признании договора купли-продажи муниципального имущества недействительным и применении последствий недействительности сделки в связи с отказом от иска.

Разъяснить прокурору Оричевского района, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Оричевский районный суд.

Председательствующий Л.В.Банникова