Административное дело № 12-27/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Оричи 12 апреля 2012 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности,

Крысова Геннадия Владимировича,

начальника отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Крысова Геннадия Владимировича, <...>

на постановление начальника отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З. № 81 от 16 марта 2012 года о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З. №81 от 16 марта 2012 года Крысов Г.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.

Крысов Г.В. признан виновным в том, что он с 01 января 2012 года допускает проживание своей дочери Е., <...> года рождения, без документа, удостоверяющего личность – паспорта.

Крысовым Г.В. на постановление начальника отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З. № 81 от 16 марта 2012 года подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью. В жалобе указывает, что длительное время находился в командировке и приехал в начале марта, у жены после операции было осложнение, сначала она находилась на обследовании в больнице, а затем проходила курс лечения, в связи с чем, они не смогли вовремя подать документы на получения паспорта для дочери.

В суде Крысов Г.В., поддерживая жалобу, дал аналогичные пояснения.

Начальник отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З. в суде показала, что оправдательных документов, подтверждающих невозможность подачи документов в установленные законом сроки Крысовым Г.В. представлено не было. Просит в удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав Крысова Г.В., исследовав письменные доказательства, суд полагает постановление № 81 16 марта 2012 года, подлежащим отмене по следующим основаниям.

Часть 2 ст. 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина ( паспорта ) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Из ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Крысова Г.В. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ послужил протокол об административном правонарушении № 81 от 16 марта 2012 года, согласно которому Крысов Г.В. допустил проживание дочери Е., <...> года рождения, без документа, удостоверяющего личность – паспорта с 01 января 2012 года.

Впоследствии, в отношении Крысова Г.В. вынесено постановление № 81 от 16 марта 2012 года о назначении административного наказания и наложении штрафа в размере 2 000 рублей.

Объективная сторона по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ характеризуется допущением лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, либо гражданином в занимаемом им или принадлежащем ему на праве собственности помещении проживания граждан РФ, нарушающих установленный названными нормативными правовыми актами порядок.

Субъектом административного правонарушения по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ может быть - юридическое лицо, должностное либо физическое лицо, ответственные за обеспечение правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения, должностные лица органов внутренних дел, ответственные за выдачу и замену паспортов, обеспечение контроля за регистрацией граждан.

Таким образом, физическое лицо подлежит ответственности по ч. 2 ст.19.15 КоАП РФ в том случае, когда им допущено проживание в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, либо оно ответственно за соблюдение правил регистрационного учета.

Однако, в протоколе об административном правонарушении № 81 от 16 марта 2012 года не указан адрес, по которому проживает Е., в протоколе указано, что Крысов Г.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> а фактически проживает по адресу: <адрес>. В связи с чем, из материалов дела не следует, что Крысов Г.В. является лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета и, что он допустил проживание дочери в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.

При указанных обстоятельствах постановление начальника отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З. № 81 от 16 марта 2012 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Крысова Геннадия Владимировича удовлетворить.

Постановления начальника отделения УФМС России по Кировской области в <...> районе З. №81 от 16 марта 2012 года о признании Крысова Г.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Земцов Н.В.