Административное дело № 12-7/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Оричи 20 декабря 2011 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,

при секретаре Цепелевой О.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Бовдуй Светланы Ивановны,

государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке жалобу

Бовдуй Светланы Ивановны, <....>

на постановление государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору В. от 19 ноября 2011 года о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 руб. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3,4 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору В. от 19 ноября 2011 года Бовдуй С.И. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Бовдуй С.И. на постановление от 19 ноября 2011 года подала жалобу, в которой просит наложение штрафа в размере 15000 рублей отменить.

В жалобе указывает, что штраф был наложен за несоответствие размеров эвакуационных (запасных) выходов п.3 ППБ 01-03, п.616 СНИП 21-07-97; а также за эксплуатацию электрических сетей не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Штраф, наложенный за указанные нарушения, считает подлежащим отмене по следующим обстоятельствам:

1.     14 января 2011 года ею было получено заключение № 2, подписанное начальником ОНД Оричевского района К. о том, что МДОУ <....> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности. В акте обследования № 2 от 14.01.2011 указано, что «Пути эвакуации соответствуют предъявляемым требованиям».

2.     В предписаниях прошлых лет: № 20 от 14.03.2007, № 71 от 09.09.2008, № 55 от 12.09.2009 не имеется записей о нарушениях требований пожарной безопасности, относящихся к ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

3.     В дневное время в помещениях детского сада находятся 16 воспитанников (списочный состав) и четверо взрослых, которые, как показывают тренировки, спокойно могут эвакуироваться и через существующие эвакуационные выходы. В настоящее время изыскиваются средства для замены эвакуационных дверей и проведения работ по их установке.

4.     В отношении ненадлежащей эксплуатации электрических сетей указывает, что здание детского сада деревянное, приспособленное. Когда они туда переселялись, электрическая проводка уже существовала. В кабинете заведующей, в распределительной коробке, не удалось осуществить соединение электропроводов при помощи колпачков, так как концы этих проводов очень короткие. В настоящее время составляется смета на проведение электротехнических работ, которые будут осуществляться в ближайшее время. В остальных распределительных коробках детского сада электропровода соединены в соответствии с п.3, 57 ППБ 01-03.

На основании изложенного просит наложение должностным лицом штрафа в размере 15000 рублей за административное нарушение отменить.

В судебном заседании Бовдуй С.И., поддерживая жалобу, в её обоснование привела указанные в ней доводы. Дополнительно пояснила, что по результатам проведенной проверки было вынесено предписание, в котором указан срок для устранения выявленных нарушений – третий квартал 2012 года. Считает, что нарушения в части электропроводки в данный срок будет устранено, так как договорилась с электриком, который в период с 01 по 09 января 2012 года выявленное нарушение по электропроводке устранит, однако, договора на выполнение работ не заключала. Также пояснила, что не устранила данное нарушение до настоящего времени, так как считала, что это не угрожает жизни детей. По поводу нарушения, в части несоответствия размеров эвакуационных выходов санитарным нормам и правилам, пояснила, что начальник Управления образования Оричевского района пообещала выделить в 2012 году средства на устранение данных нарушений, однако, когда именно будут выделены деньги, неизвестно. Просит постановление отменить в связи с тем, что раньше данные нарушения не выявлялись.

Государственный инспектор Оричевского района по пожарному надзору В. в судебном заседании пояснил, что считает назначенное наказание законным и обоснованным, указывает, что административный штраф назначен в минимальных пределах. О том, почему при проверках, которые проводились в 2007 - 2010 годах данные нарушения выявлены не были, пояснил, что при проведении проверки инспектор по пожарному надзору руководствуется нормативными документами и методическими рекомендациями, проверяются: документация, эвакуационные пути, сигнализация, запасные выходы, огнетушители. Возможно при проведении проверок в 2007-2010 годах какие-либо объекты в МДОКУ <....> фактически проверены не были.

Заслушав Бовдуй С.И., государственного инспектора В., исследовав письменные доказательства, суд полагает постановление главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору В. от 19 ноября 2011 года подлежащим оставлению без изменения, а жалобу Бовдуй С.И. – без удовлетворения по следующим основаниям.

На основании распоряжения № 127 главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору К. от 27 октября 2011 года в отношении МДОКУ <....> проведена проверка. Согласно акту № 127/7/42 в результате проведенной проверки были выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ:

1.     высота эвакуационного (запасного) выхода № 1 составляет 1 м. 85 см, ширина 70 см;

2.     ширина эвакуационного (запасного) выхода № 2, ведущего из спального помещения на улицу составляет 77 см;

3.     ширина эвакуационного (запасного) выхода № 3, ведущего из помещения кухни на улицу составляет 75 см.

Таким образом, государственный инспектор Оричевского района по пожарному надзору обоснованно пришел к выводу о том, что заведующей МДОКУ <....> Бовдуй С.И. нарушены требования пожарной безопасности. Следовательно, в действиях должностного лица Бовдуй С.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам проверки, проведенной в отношении МДОКУ <....> государственным инспектором Оричевского района по пожарному надзору В. было вынесено постановление № 84 от 19 ноября 2011 года. Согласно данного постановления Бовдуй С.И. признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В настоящем судебном заседании установлено, что указанные в акте проверки нарушения на день рассмотрения жалобы не устранены, действенных мер по их устранению, при наличии возможности, не принято.

Доказательств, подтверждающих пояснения Бовдуй С.И. о том, что нарушения в части эксплуатации электрических сетей будут устранены в период с 01 по 09 января 2012 года; Управление образования Оричевского района выделит деньги на реконструкцию эвакуационных выходов в 2012 году, суду не представлено.

Доводы жалобы и пояснения Бовдуй С.И. в судебном заседании о том, что ранее при проводимых проверках указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения правил пожарной безопасности не выявлялись, то есть нарушения выявлены впервые, поэтому мер по их устранению не принималось, не может служить основанием к прекращению производства, поскольку имеющиеся нарушения противоречат требованиям правил пожарной безопасности, действующим на момент привлечения лица к административной ответственности. Обязанность знать и соблюдать требования пожарной безопасности не может быть поставлена в зависимость от выявленных или не выявленных при ранее проводимых проверках пожарного надзора нарушений. К тому же, факт выявления проверкой, проведенной 18 ноября 2011 года, указанных в протоколе нарушений Бовдуй С.И. не оспаривает.

Кроме того нарушения, указанные в данном постановлении о назначении административного наказания от 19 ноября 2011 года, непосредственно влияют на безопасность как воспитанников, так и работников детского сада.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору В. от 19 ноября 2011 года о назначении Бовдуй С.И. административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору В. от 19 ноября 2011 года о признании Бовдуй С.И. виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3,4 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей, оставить без изменения, жалобу Бовдуй С.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения путем подачи жалобы через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья А.А. Бычихин