Решение суда

Административное дело № 12-5/2012 год

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Оричи 13 января 2012 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием прокурора прокуратуры Оричевского района Олина О.А.,

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности -ООО <....> - М. и С.,

рассмотрел протест прокурора Оричевского района на постановление государственной жилищной инспекции Кировской области от 07 ноября 2011 года № 459, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО <....>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственной жилищной инспекции Кировской области от 07 ноября 2011 года № 459 ООО <....> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ освобождено от наказания в связи с малозначительностью правонарушения с прекращением производства по делу.

ООО <....> признано виновным в том, что в результате аварии на подводящем трубопроводе к дому <адрес> в течении 3-х суток – с 30 августа 2011 года по 01 сентября 2011 года отсутствовало центральное холодное водоснабжение жилых домов, расположенных на улицах <адрес>. Холодное водоснабжение жилых домов <адрес> отсутствовало в течение 16 суток, то есть до 14 сентября 2011 года.

На постановление от 07 ноября 2011 года прокурором Оричевского района принесен протест, в котором указано, что постановление незаконно и подлежит отмене по следующему основанию.

Пунктом 4.12 ГОСТ Р51617-2000, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 года № 158-ст потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению питьевой воды должны обеспечивать безопасность потребления в количестве, необходимом для бытового потребления, непрерывность потребления.

В соответствии с п. 1 Приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа.

Как было установлено в ходе проведенной проверки, ООО <....> не было организовано обеспечение централизованного холодного водоснабжения многоквартирных домов <адрес> в течение 3-х суток, а двух многоквартирных домов по <адрес> в течение 16 суток, что повлекло значительные неудобства для жителей указанных домов, в том числе и детей, выразившиеся в длительной невозможности выполнения санитарно-гигиенических процедур, отсутствии воды для питья и приготовления пищи, что, в свою очередь, создавало возможность распространения инфекционных заболеваний. Следовательно, ООО <....> значительно превышен размер допускаемого законодательством перерыва в предоставлении коммунальных услуг, что не может быть признано малозначительным.

Просит суд постановление государственной жилищной инспекции Кировской области от 07 ноября 2011 года № 459 в отношении ООО <....> по ст. 7.23 КоАП РФ отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Олин О.А., поддержав протест, привёл в его обоснование доводы, указанные в протесте.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, директор ООО <....> М. и С., суду пояснили, что организацией предпринимались все меры для устранения аварии на водопроводе, и то обстоятельство, что авария не была устранена быстро, обосновано объективными причинами. Тем не менее, ими делалось всё для обеспечения населения водой.

Заслушав прокурора Олина О.А., представителей лица, привлекаемого к административной ответственности - М. и С., исследовав письменные доказательства, суд полагает постановление государственной жилищной инспекции Кировской области от 07 ноября 2011 года №459 оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения по следующим основаниям.

Статья 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В соответствии с требованиями п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства жилого дома, при этом под услугой холодного водоснабжения понимается круглосуточное, бесперебойное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки.

Согласно п. 9 Правил при предоставлении коммунальных услуг, должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Основанием для привлечения ООО <....> к административной ответственности послужило то обстоятельство, что, ООО <....> принявшее на себя выполнение функций по водоснабжению населения пос. Стрижи, допустило нарушение нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами: не обеспечило централизованным холодным водоснабжением многоквартирные дома на <адрес> в течение 3-х суток, а двух многоквартирных домов - <адрес> в течение 16 суток.

Из постановления государственной жилищной инспекции Кировской области от 07 ноября 2011 года № 459 следует, что водопроводная сеть, на которой произошла авария, используется ООО <....> на основании договора аренды с Управлением по экономике, финансам, имуществу и земельным ресурсам Оричевского района от 01 февраля 2008 года. В соответствии с договором от 01 февраля 2008 года с администрацией Стрижевского городского поселения ООО <....> приняло на себя выполнение функций по водоснабжению населения жилищного фонда пос.Стрижи.

Руководством ООО <....> принимало меры к ликвидации последствий аварии и обеспечению центральным холодным водоснабжением жилых домов, расположенных на <адрес> с момента начала аварии до полной ликвидации её последствий. В частности указано, что для обеспечения водоснабжения жителей <адрес> из водопроводного колодца выведен трубопровод, установлен водозаборный кран на расстоянии 16 м от <адрес> 14 сентября 2011 года ремонтные работы закончены, водоснабжение восстановлено по вновь проложенной линии.

Установлено, что авария произошла из-за значительного износа водопроводных сетей, которые по причине длительного срока службы ( около 50 лет ) требуют либо капитального ремонта, либо полной замены. Собственник сетей извещался арендатором - ООО <адрес> о ненадлежащем состоянии водопроводных сетей, состояние сетей не позволяет арендатору пользоваться данными сетями в соответствии с условиями договора аренды

( л.д. 4-6 ).

Таким образом, установлено, что перерыв в предоставлении коммунальных услуг по холодному водоснабжению жилых домов, расположенных на улицах <адрес> в течении 3-х суток - с 30 августа 2011 года по 01 сентября 2011 года и жилых домов <адрес> в течение 16 суток, то есть до 14 сентября 2011 года, произошёл вследствие ненадлежащего состояния сетей водоснабжения, собственником которых является МО Стрижевское городское поселение.

С учётом исследованных доказательств суд приходит к выводу отсутствием в домах услуги по холодному водоснабжению, был нарушен нормативный уровень и режим обеспечения жилых домов, расположенных на <адрес> коммунальными услугами.

При таких обстоятельствах государственная жилищная инспекция Кировской области своим постановлением от 07 ноября 2011 года №460 обоснованно признала ООО <....> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7. 23 КоАП РФ и прекратила производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, объявив устное замечание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственной жилищной инспекции Кировской области от 07 ноября 2011 года № 459, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО <....> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ, с объявлением устного замечания, оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Земцов Н.В.