Административное дело № 12-16/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
пос. Оричи 01 апреля 2011 года
Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.,
при секретаре Королевой Н.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ефремова Олега Валерьевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ефремова Олега Валерьевича на постановление ВрИО начальника ОГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. от 02 февраля 2011 года, которым
Ефремов Олег Валерьевич, <...>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением ВрИО начальника ОГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. от 02 февраля 2011 года Ефремов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.16 ч. 3 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Как следует из постановления, Ефремов О.В. 28 декабря 2010 г. в 12 часов 50 минут на ул.К/Либкнехта г. Кирова у дома №111, управляя автомобилем ВАЗ 21050, гос. номер А 965 НЕ 43, не выполнил требования дорожного знака 3.1 ПДД «Въезд запрещен» и выехал на дорогу с односторонним движением, двигаясь при этом во встречном направлении, чем нарушил п. 1.3 ПДД.
На постановление ВрИО начальника о ГИБДД Ефремовым О.В. подана жалоба, в которой указывает, что с правонарушением согласен, его не оспаривает. Указывает, что повестку о явке в оГИБДД по Оричевскому району для рассмотрения дела на 15 час. 01.02.2011 г. получил 29.01.2011 г., поскольку работает по сменам и явиться 01.02.2011 г. не сможет, то 31.02.2011 г. утром по телефону сообщил об этом начальнику оГИБДД Дондову В.Д., который сказал подъехать 03.02.2011 г. к 10 час. Приехав 03.02.2011 г. получил от секретаря постановление от 02.02.2011 г. о привлечении к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 3 КоАП РФ с наложением штрафа в сумме 5000 руб. С указанным постановлением не согласен, поскольку оно вынесено без его участия, кроме того, не согласен с размером штрафа, который для него значительный. Указывает, что ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, просит постановление от 02 февраля 2011 года отменить, назначить наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 4 месяца.
В судебном заседании Ефремов О.В., поддерживая доводы жалобы, дал аналогичные пояснения.
Представитель оГИБДД ОВД по Оричевскому району в суд не явился, о причинах неявки суд не известили, об отложении дела не ходатайствовали.
Заслушав Ефремова О.В., исследовав материалы дела, суд полагает постановление ВрИО начальника ОГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. от 02 февраля 2011 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, поэтому отменить постановление ВрИО начальника ОГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. от 02 февраля 2011 года по данному основанию, суд не может.
Однако, как установлено в судебном заседании, при рассмотрении вопроса о привлечении Ефремова О.В. к административной ответственности, имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно должностному лицу рассмотреть дело.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из повестки от 18 января 2011 года № 427 следует, что Ефремову О.В. необходимо явиться в ОГИБДД по Оричевскому району к 15 часам 01 февраля 2011 года для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.12.16 ч.3 КоАП РФ. Указано, что в случае неявки протокол об административном правонарушении будет составлен и дело рассмотрено без его участия.
Как установлено в судебном заседании повестку о явке в оГИБДД по Оричевскому району для рассмотрения дела на 15 час. 01.02.2011 г. Ефремов О.В. получил 29.01.2011 г., 31.02.2011 г. утром по телефону сообщил начальнику оГИБДД Дондову В.Д., что явиться не сможет, поскольку в указанное время будет на работе, тем самым ходатайствовал об отложении дела. Устно Ефремову было сообщено о явке в оГИБДД 03.02.2011 г. к 10 час. для рассмотрения дела. Однако 02.02.2011 г. постановлением ВрИО начальника оГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. Ефремов О.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 12.16 ч. 3 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Между тем доказательств, подтверждающих извещение Ефремова О.В. о месте и времени рассмотрения административного дела на 02 февраля 2011 года, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, в нарушение требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено ВрИО начальника оГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирновым А.В. в отсутствие Ефремова и данных о его надлежащем извещении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, в результате чего было нарушено право Ефремова О.В. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление ВрИО начальника ОГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. от 02 февраля 2011 года подлежит отмене.
Дело на основании п.6 ч.1 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3,4 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление ВрИО начальника ОГИБДД ОВД по Оричевскому району Смирнова А.В. от 02 февраля 2011 года о привлечении Ефремова Олега Валерьевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12. 16 ч. 3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Земцов Н.В.