Адм. дело № 5-35/2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Оричи 02 августа 2011 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Л.В.Банникова

при секретаре Жвакиной Т.И.

с участием директора ООО <...> С.,

представителя прокуратуры Оричевского района Лютовой-Бажиной Н.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью <...><...>

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<...> допущены нарушения природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: проверкой, проведенной прокуратурой Оричевского района в период с 30 мая 2011 г. по 05 июля 2011 г. установлено, что ООО <...> осуществляет деятельность по деревообработке и лесопилению. Указанную деятельность юридическое лицо осуществляет на земельном участке площадью 8075 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Данный земельный участок эксплуатируется ООО <...> на правах аренды, в соответствии с договором аренды земельного участка от 28 августа 2007 г. № 02-07-0102, разрешенное использование – для размещения помещения зерносклада, здания семяочистительной башни.

На территории земельного участка размещено одноэтажное нежилое помещение зерносклада, общей площадью 3988, 9 кв.м., которое передано Обществу в безвозмездное временное пользование для осуществления уставной деятельности.

Согласно Уставу, утвержденному протоколом общего собрания учредителей от 13.08.2008 г. № 1, основными видами деятельности ООО <...>» являются распиловка и строгание древесины, пропитка древесины, производство шпона, фанеры, плит, панелей, столярных изделий, древесной тары и другие виды деятельности.

При осмотре земельного участка зафиксированы факты захламления территории земельного участка с северной стороны здания отходами натуральной чистой древесины: горбыля в объёме не менее 30 куб.м. Кроме того, на земельном участке напротив входа в здание хаотично складирован опил, в объёме не менее 30 куб.м., горбыль в объёме не менее 100 куб.м.

В нарушение установленных законом требований, территория временного складирования отходов, которую использует ООО <...> не отвечает необходимым условиям. Так, указанная территория не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров; отсутствует искусственное водонепроницаемое и химическое стойкое покрытие земли; не предусмотрена по периметру площадки обваловка и обособленная сеть ливнестоков.

Таким образом, условия и способы накопления, временного хранения отходов производства и потребления, образующиеся в результате деятельности ООО <...> ведут к загрязнению и захламлению земельного участка.

То есть в действиях юридического лица ООО <...> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В судебном заседании представитель прокуратуры Оричевского районаЛютова-Бажина Н.Л. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержала, дав пояснения, аналогичные постановлению, настаивает на приостановлении деятельности ООО <...> так как выявленные нарушения создают опасность для экологии.

Представитель ООО <...> директор С., выявленные проверкой нарушения признал. Пояснил, что отходы производства в виде горбыля и опила скопились на территории производства с конца 2010 года. В настоящее время он решает вопрос о вывозе опила на свалку в г. Киров, горбыль вывозится населению по их заявкам.

Заслушав представителя прокуратуры Оричевского района Лютову-Бажину Н.Л., директора ООО <...> С., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под опасными отходами понимаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

По Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов РФ от 2 декабря 2002 года N 786, в наименовании древесные отходы входит горбыль и опил от чистой древесины, что, относит их к опасным отходам.

Согласно 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предписано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 г. № 80 содержатся необходимые условия при временном хранении отходов на открытых площадках.

В нарушение указанных требований законодательства РФ территория временного складирования отходов, которую использует ООО <...> не отвечает необходимым условиям.

Условия и способы накопления, временного хранения отходов производства и потребления, образующиеся в результате деятельности ООО <...> ведут к загрязнению и захламлению земельного участка.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо ООО <...> не обеспечило соблюдение законодательства в области обеспечения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ООО <...> судом не усмотрено.

При выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности нарушений законодательства в области обеспечения экологических и санитарно- эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которыми создается потенциальная угроза загрязнения и захламления земельного участка, изменения состояния и качества окружающей среды.

Поэтому суд приходит к выводу, что с учетом данных нарушений ООО <...> осуществлять свою деятельность не может, и необходимо приостановить его деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью <...> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности общества с ограниченной ответственностью <...>, расположенного по адресу: <адрес>, на 90 суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Банникова