Адм. дело № 5-29 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Оричи 7 июня 2011 года Судья Оричевского районного суда Кировской области Васильев С.В., при секретаре Капустей И.С., с участием и.о. директора МУ «Оричевская РЦУС» Гвоздевой Виктории Юрьевны, главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Комарова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Муниципального учреждения «Оричевская централизованная клубная система», расположенного по адресу: Кировская область Оричевский район п. Оричи ул. М.Гвардии д. 63, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Муниципальное учреждение «Оричевская централизованная клубная система» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. Проведенной 13 мая 2011 года на основании распоряжения № 52 от 18 апреля 2011 года главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Комарова М.В. проверкой в Суводском ДК - филиале МУ «Оричевская централизованная клубная система», расположенным по адресу: Кировская область Оричевский район с. Суводи ул. Ленина д.15, установлены следующие нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ; Правил пожарной безопасности: 1. Не определен порядок и сроки прохождения противопожарных инструктажей со всеми работниками и не назначено лицо ответственное за их проведение (п.15 ППБ 01-03); 2. Здание дома культуры не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2-го типа (п.3, 34, 98 ППБ 01-03, п. 1.7 ВППБ 13-01-94, табл. 1, НПБ 110-03, табл. №2); 3. Не доработан план эвакуации для данного дома культуры. План не по ГОСТ Р 12.2.143-2002. (п.3 ППБ 01-03 ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.6.7); 4. В помещениях не установлены знаки пожарной безопасности (п.3ППБ 01-03, НПБ 160-97); 5. Нет аварийного освещения (п.3ППБ 01-03 п.4.4, 4.5 ВППБ 13-01-94); 6. Здание не обеспечено необходимым количеством огнетушителей в соответствии с обязательным приложением №3 ППБ 01-03 и приложением №4 ВППБ 13-01-94 (п.3ППБ 01-03 п.108 ППБ 01-03; п. 9.9 ВППБ 13-01-94); 7. Инженер-электрик (заведующий электрохозяйством) не осуществляет повседневный контроль за техническим состоянием, исправностью, эксплуатацией электросетей, электрооборудования и аппаратов светового эффекта, а также за состоянием защиты электросетей от токов короткого замыкания и перегрузок; не обеспечивает своевременность проведения профилактических осмотров и ремонтов электрооборудования с обязательным оформлением соответствующих документов и устранением нарушений в электросети, способных привести к пожарам и загораниям (п.3ППБ 01-03, п. 1.28.4 ВППБ 13-01-94); 8. Не обеспечено своевременное и качественное проведение технического обслуживания и планово-предупредительного ремонта электрооборудования (п.3,57ППБ 01-03 П.1.2.2.ПТЭЭП); 9. Электропровода и кабели соединены при помощи «скрутки» без опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т. п.) (п.3ППБ 01-03 п. 2.1.21, п.2.1.21 ПУЭ); 10. Соединение электрических проводов выполнено не в соединительных и ответвительных коробках (п.3ППБ 01-03 п. 2.1.21, п.2.1.26 ПУЭ); 11. Имеет место открытая прокладка проводов (кабелей) по конструкция из сгораемых материалов (п.3ППБ 01-03, п.2.1.37 ПУЭ); 12. Не проведены замеры сопротивления изоляции осветительной сети и контуров заземления электрооборудования, электроустановок. П.57ППБ 01-03; 13. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) не проверялось (п.З6 ППБ 01-03, 2.1.2 ВППБ 13 01-94); 14. Несущие стены из деревянных бревен не везде защищены изнутри штукатуркой или обшивкой, обеспечивающей требуемый предел распространения огня (п.3ППБ 01-03, таб 7 СНиП 2.08.02-89*). В судебном заседании и.о.директора муниципального учреждения «Оричевская централизованная клубная система» Гвоздева В.Ю. вину в правонарушении признала, пояснив, что здание Суводского ДК требует капитального ремонта и его нельзя эксплуатировать. Главный государственный инспектор Оричевского района по пожарному надзору Комаров М.В. считает, что необходимо с учетом выявленных нарушений приостановить деятельность Суводского ДК на 90 суток. Виновность муниципального учреждения «Оричевская централизованная клубная система» подтверждена следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года, руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, пунктом 10 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года, предусмотрено, что собственники имущества, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Согласно ст. 4 п. 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. Как следует из свидетельства, муниципальное учреждение «Оричевская централизованная клубная система» 18 июня 2010 года включено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1064313000993 (л.д. 10) В соответствии с п.п. 1.1., 3.7 Устава, муниципальное учреждение «Оричевская централизованная клубная система» является юридическим лицом, в структуру которого входит 16 филиалов, в том числе Суводской ДК (л.д.12-15) Вина муниципального учреждения «Оричевская централизованная клубная система» в нарушении законодательства о пожарной безопасности подтверждена актом по результатам внеплановой проверки противопожарного состояния Суводского Дома Культуры, расположенного в с. Суводи Оричевского района ул. Ленина д. 15, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора Оричевского района по пожарному надзору Комарова М.В. № 52 от 18 апреля 2011 года (л.д.3-6) Таким образом, судом установлено, что муниципальное учреждение «Оричевская централизованная клубная система», являясь юридическим лицом, в состав которого входит филиал Суводской Дом культуры, не обеспечило соблюдение законодательства о пожарной безопасности, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания суд учитывает полное признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер к устранению выявленных в ходе проведенной проверки. В то же время суд принимает во внимание характер и степень опасности нарушений Правил пожарной безопасности, которыми создается реальная угроза жизни и здоровью граждан, а также существенного вреда состоянию окружающей среды в виду возможности распространения пожара. Поэтому суд приходит к выводу, что с учетом данных нарушений здание Суводского Дома культуры эксплуатироваться не может, и необходимо приостановить его деятельность. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать муниципальное учреждение «Оричевская централизованная клубная система» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Суводского Дома культуры, расположенного по адресу: Кировская область Оричевский район п. Суводи ул. Ленина д. 15, на 90 суток. Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Васильев С.В. <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...> <...>