Адм. дело № 5-32/2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Оричи 09 июня 2011 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Л.В.Банникова

при секретаре Мищихиной С.Г.

с участием

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Кировского областного государственного учреждения социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков», расположенного по адресу: Кировская область Оричевский район п. Стрижи ул. Силикатная, 6

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 04.06.2011 в 16.00ч. в Кировском областном государственном учреждении социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» (Сокращенное наименование - КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков»), фактическое расположение по адресу: 612090, Кировская область, Оричевский район, пгт.Стрижи, ул. Силикатная, 6, ОГРН 1024301004001, ИНН 4324006232, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования 04.06.2011 в 16.00, направленного на установление причин и выявление условий возникновения инфекционного заболевания среди детей Кировского областного государственного учреждения социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» (Сокращенное наименование - КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков»), по адресу: 612090, Кировская область, Оричевский район, пгт.Стрижи, ул. Силикатная, 6, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Пищеблок по набору и площади помещений, при вместимости специализированного учреждения на 31 койко-место, не соответствует требованиям санитарных норм и правил: отсутствуют холодный, мясо-рыбный, овощной цеха, моечная кухонной посуды, не выделены отдельные кладовые для хранения овощей и сухих продуктов, помещение для хранения тары, что является нарушением п. 2.2.8.2. СанПиН 2.4.1.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (далее по тексту СанПиН 2.1.1201-03).

Объемно-планировочные решения пищеблока не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, загрузка пищевых продуктов со осуществляется через горячий цех пищеблока, что является нарушением п.5.1., п. 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее по тексту CП 2.3.6.1079-01).

Мытье столовой посуды осуществляется в помещении буфетной площадью 3 кв.м., которое является проходным в обеденный зал, швейную мастерскую и доставки продовольственного сырья со склада на пищеблок, что является нарушением п.5.1 СП2.3.6.1079-01.

Нарушается режим мытья столовой посуды: посуда моется в 2-секционной раковине вместо 5-секционной моечной ванны, что является нарушением п. 6.11 СП 2.3.6.1079-01.

Столовые приборы хранятся навалом, кассетница для столовых приборов отсутствует.

Часть фарфоровой посуды со сколами и трещинами, что является нарушением п. 3.6 СанПиН 2.1.1201-03.

Помещение буфетной не оборудовано резервными электроводонагревателями на период отключения централизованного горячего водоснабжения. В горячем цехе электрокипятильник не работает, что является нарушением п. 2.7.3. СанПиН 2.1.1201-03.

Перед обеденным залом отсутствуют раковины для мытья рук, что является нарушением п. 2.2.8.5. СанПиН 2.1.1201-03.

В горячем цехе отсутствует раковина для мытья рук персонала, что является нарушением п.3.3 СП 2.3.6.1079-01.

Обработка сырых продуктов (овощи, мясо, кура, рыба) осуществляется в одной производственной ванне, что является нарушением п. 3.3, п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01.

Внутренняя отделка производственных помещений пищеблока и кладовых для хранения продуктов не соответствует требованиям санитарных правил: покраска на потолке и стенах отслоилась, что не позволяет проводить их мытье и дезинфекцию. Последний косметический ремонт пищеблока проводился в 2002 году. Покрытие стен на высоту панелей выполнено пластиковыми панелями, вместо глазурованной плитки, что является нарушением п.2.3.2; п.2.3.3 СанПиН 2.1.1201-03.

На пищеблоке недостаточно холодильного оборудования для хранения скоропортящихся и особо скоропортящихся продуктов. В имеющихся холодильниках отсутствуют контрольные термометры. Весь суточный запас продуктов (мясо, колбаса, молочные продукты, масло сливочное, яйцо, капуста, огурцы, томатная паста в емкости без крышки хранятся в одном бытовом холодильнике марки «Ока», что приводит к нарушению товарного соседства и норм складирования и является нарушением п.7.11 СП 2.3.6.1079-01.

Консервированные продукты (тушеная говядина, молоко сгущенное, консервированные огурцы) хранятся в складском помещении при температуре + 25 град.С, при нормируемой температуре от 0 до 20 град. С, что является нарушением п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01.

На столовое яйцо отсутствует маркировочный ярлык, что является нарушением п. 3.20; п.3.21 СанПиН 2.1.1201-03.

Нарушается маркировка кухонной посуды и инвентаря в бачке с маркировкой «крупа» кипятится вода для питьевых целей, соус приготовленный на ужин хранится в кастрюле с маркировкой «кухня», яблоки приготовленные на полдник хранятся в тазу с маркировкой «овощи» на столе «мясо сырое», отсутствует емкость с маркировкой «чистое яйцо», что является нарушением п.6.5 СП 2.3.6.1079-01.

На пищеблоке недостаточно кухонной посуды и инвентаря, часть посуды деформирована, с отбитой эмалью, что является нарушением п. 3.4 СанПиН 2.1.1201-03.

Мытье кухонной посуды осуществляется в одной ванне, вместо 2-секционных, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

Пищевые отходы хранятся в пластмассовых ведрах без крышек в доготовочном цехе, а не в специально выделенном для этой цели помещении, что является нарушением п. 9.13 СанПиН 2.1.1201-03.

В хозяйственной зоне не оборудована площадка с контейнером для сбора мусора, что является нарушением п. 2.1.15 СанПиН 2.1.1201 -03.

Данные нарушения могли стать причиной возникновения массовых инфекционных заболеваний среди детей КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков», по адресу: 612090, Кировская область, Оричевский район, пгт.Стрижи, ул. Силикатная, 6.

И является нарушением п.п. 3.3; 3.5; 5.1; 6.5; 6.11; 6.16; 7.11; 8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СанПиН 2.4.1.1201-03 «Гигиенические требование к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» п.п. 2.1.15; 2.2.8.2; 2.7.3; 2.2.8.5; 2.3.2; 2.3.3; 3.4; 3.6; 3.20; 3.21; и ведет к угрозе жизни и здоровья людей.

Представители Управления Роспотребнадзора заместитель начальника эпидемиологического отдела Мельникова Л.В. и заместитель начальника отдела санитарного надзора Перминова Т.А. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержали, дав пояснения, аналогичные протоколу, настаивают на приостановлении деятельности пищеблока Кировского областного государственного учреждения социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков», так как выявленные нарушения носят грубый характер и могли стать причиной заболевания детей.

Представитель Кировского областного государственного учреждения социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» директор Зубарева Л.Л., выявленные проверкой нарушения признала. Пояснила, что в период с 03 июня по 09 июня в лечебное учреждение было помещено 12 детей с признаками пищевого отравления. Причина отравления пока не выяснена. Вопрос об устранении выявленных недостатков пищеблока решается. Имеются варианты доставки готовой пищи в контейнерах.

Заслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Кировской области Мельникову Л.В. и Перминову Т.А., директора КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков», изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Статьей 24 данного Закона предписано при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» является юридическим лицом, запись об этом внесена в Единый государственный реестр 10 мая 2007 г., основной государственный регистрационный номер 1024301004001 за государственным регистрационным номером 2074313020439. (л.д.20).

В соответствии с п. 6.4.18 Устава Кировского областного государственного учреждения социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» утвержденного приказом департамента социального развития Кировской области от 26.01.2006 № 5 учреждение отвечает за жизнь и здоровье проживающих граждан в стационарных учреждениях. (л.д. 12-17).

Вина КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий подтверждена актом расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, проведенной 07 июня 2011 года на основании распоряжения № 16 от 04 июня 2011 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Агафонова С.В. (л.д. 10-11).

Все выявленные проверкой нарушения носят грубый характер и могли стать причиной пищевого отравления 12 детей приюта.

Таким образом, судом установлено, что КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков», являясь юридическим лицом, не обеспечило соблюдение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

При выборе вида и размера наказания суд учитывает характер и степень опасности нарушений законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которыми создается реальная угроза жизни и здоровью граждан.

Поэтому суд приходит к выводу, что с учетом данных нарушений пищеблок КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» эксплуатироваться не может, и необходимо приостановить его деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Кировского областного государственного учреждения социального обслуживания «Стрижевский социальный приют для детей и подростков» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока КОГУ «Стрижевский социальный приют для детей и подростков», расположенного по адресу: Кировская область Оричевский район пос. Стрижи ул. Силикатная, д. 6, на 90 суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Банникова