Административное дело № 5-9/2012 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Оричи 20 сентября 2012 года

Судья Оричевского районного суда Кировской области Земцов Н.В.

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Смирнова Владимира Евгеньевича,

защитника К.,

представителей Управления Россельхознадзора по Кировской области П и Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Смирнова Владимира Евгеньевича, <....>

по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов В.Е. нарушил требования ветеринарно-санитарных правил, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20 августа 2012 года в 11 часов, при проведении внеплановой выездной проверки КФХ <....> установлены следующие нарушения Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года:

- территория свинофермы и крестьянско-фермерского хозяйства не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. – п. 1.9 Правил;

- при въезде на территорию КФХ отсутствует дезбарьер и санпропускник, то есть свиноводческая ферма Смирнова В.Е. не работает в режиме закрытого типа - п. 2.2, 3.1,3.2, 3.3. Правил;

- на свиноферме отсутствует туалет с умывальником – п. 3.6 Правил;

- не осуществляется санитарно-душевая обработка персонала, работники свинофермы не принимают душ, по окончании работы не переодевают спецодежду и спецобувь – п.3.4 Правил;

- персонал, обслуживающий свиноферму, не проходит медобследования.

Таким образом, не соблюдается принцип работы закрытого типа свинофермы, что способствует заносу вируса АЧС на территорию фермы и на территорию области.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Смирнов В.Е., суду пояснил, что он согласен с наличием у него указанных в протоколе нарушений. В настоящее время проведена вакцинация свинопоголовья.

Защитник Смирнова В.Е. – К., в судебном заседании пояснила, что все нарушения будут устранены, просит не приостанавливать деятельность фермы.

Представитель Управления Россельхознадзора по Кировской области П суду пояснил, что по их мнению, наличие такого количества серьёзных нарушений ветеринарно-санитарных правил, является основанием именно для приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства Смирнова В.Е. в части разведения, воспроизводства и реализации живых свиней для племенных и пользовательских целях.

Представитель Управления Россельхознадзора по Кировской области Д. поддержала позицию П, пояснив суду, что деятельность КФХ Смирнова В.Е. в таких условиях, может привести к заболеванию его поголовья свиней африканской чумой свиней, что повлечёт за собой огромный экономический ущерб, поскольку возникнет необходимость убоя всего свинопоголовья в радиусе 100 км.,.при этом реализация мяса будет недопустима.

Виновность Смирнова В.Е. в нарушении требований ветеринарно-санитарных правил также подтверждена следующей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Приказом руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области от 13 августа 2012 года № 1751 в период с 20 августа 2012 года по 14 сентября 2012 года поручено произвести внеплановую выездную проверку в отношении главы КФХ Смирнова В.Е., в <....> Кировской области, на соблюдение в процессе осуществления деятельности обязательных требований в сфере ветеринарии, проведение мероприятий по предотвращению вреда жизни, здоровья граждан, вреда животным (л.д. 7).

Из акта проверки №06-04/05-29 от 23 августа 2012 года следует, что Смирнов В.Е., являясь главой крестьянско-фермерского хозяйства, занимается разведением, содержанием и реализацией сельскохозяйственных животных, производством молока и мяса. На территории КФХ имеется одно животноводческое помещение, в котором совместно содержатся крупный рогатый скот, свиньи, овцы, лошади.

На момент проверки в КФХ имеется 66 голов свиней: 1 хряк, 5 свиноматок, 60 поросят. Последний опорос 13 августа 2012 года. Содержание свиней - выгульное. Смирнов В.Е. занимается разведением, выращиванием, откормом свиней до убоя, то есть содержит свиноводческую ферму с законченным циклом производства ( ГОСТ 27774-88. Свиноводство. Термины и определения ), а также осуществляет продажу поросят, убой свиней и реализацию мяса свинины.

Проверкой установлено, что территория свинофермы и крестьянско-фермерского хозяйства не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных. При въезде на территорию КФХ отсутствует дезбарьер и санпропускник, то есть свиноводческая ферма Смирнова не работает в режиме закрытого типа. Не осуществляется санитарно-душевая обработка персонала, работники свинофермы не принимают душ, по окончании работы не переодевают спецодежду и спецобувь. При входе в животноводческое помещение отсутствуют дезванночки с дезинфицирующим раствором и дезковрики, заполненные опилками, увлажненные дезраствором. На свиноферме отсутствует туалет с умывальником.

Принадлежащее Смирнову В.Е. свинопоголовье не вакцинировано против чумы свиней, рожи, болезни Ауески, то есть не осуществляются профилактические обработки против инфекционных заболеваний свиней. Также не проводится плановая профилактическая дезинфекция помещений для животных, оборудования и инвентаря. В хозяйстве не ведется учет свинопоголовья, отсутствует журнал учёта движения свиней, отсутствует убойная площадка, убой свиней Смирнов В.Е. осуществляет в тамбуре свинофермы без обязательного ветеринарного осмотра убойных животных ветеринарным специалистом государственной ветеринарной службы. Также не осуществляется обязательная послеубойная ветеринарно-санитарная экспертиза мяса и продуктов убоя.

На момент проверки на территории КФХ Смирнова В.Е. около свинофермы находятся биологические отходы ( кишечник, свиной желудок ) в стадии разложения, полученные от убоя одной головы свиньи ( убой осуществлен 19 августа 2012 года ), вследствие чего происходит загрязнение окружающей среды. Ветеринарно-санитарная экспертиза мяса свинины, полученного от убоя одной головы свиньи реализовано Смирновым В.Е. населению без проведения обязательной ветеринарно-санитарной экспертизы и без оформления ветеринарных сопроводительных документов ( л.д. 10-11 ).

На основании указанного акта составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 23 августа 2012 года, 20 августа 2012 года в 11 часов, при проведении внеплановой выездной проверки КФХ <....> установлены следующие нарушения Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 года: территория свинофермы и крестьянско-фермерского хозяйства не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных, при въезде на территорию КФХ отсутствует дезбарьер и санпропускник, то есть свиноводческая ферма Смирнова В.Е. не работает в режиме закрытого типа, на свиноферме отсутствует туалет с умывальником, не осуществляется санитарно-душевая обработка персонала, работники свинофермы не принимают душ, по окончании работы не переодевают спецодежду и спецобувь, персонал, обслуживающий свиноферму, не проходит медицинские обследования. Таким образом, не соблюдается принцип работы закрытого типа свинофермы, что способствует заносу вируса АЧС на территорию фермы и на территорию области.

С протоколом Смирнов В.Е. ознакомлен 23 августа 2012 года, копию протокола получил. В объяснениях Смирнов В.Е. собственноручно указал, что с нарушениями согласен ( л.д. 5 ).

Таким образом, виновность Смирнова Е.В. в нарушении требований ветеринарно-санитарных правил нашла свое подтверждение.

Часть 1 ст. 10. 6 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, с наложением административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 3-х тысяч до 5-ти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Действия Смирнова В.Е. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Как следует из постановлений от 20 августа 2012 года Смирнов Е.В. привлекался за аналогичные нарушения ветеринарно-санитарных правил к административной ответственности по ч.1 ст.10.6, ч.1 ст.10.8 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает полное признание вины в совершенном административном правонарушении.

В то же время суд принимает во внимание характер и степень опасности нарушений ветеринарно-санитарных правил, которыми создается реальная угроза причинения существенного вреда состоянию окружающей среды и животным.

Поэтому суд приходит к выводу, что с учетом данных нарушений необходимо приостановить деятельность свинофермы Смирнова Е.В..

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Смирнова Владимира Евгеньевича, <....> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности крестьянско-фермерского хозяйства Смирнова В.Е., расположенного по адресу: <адрес> в части разведения, воспроизводства и реализации живых свиней для племенных и пользовательских целях, на срок 40 суток.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Земцов Н.В.