Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 июля 2010 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего: судьи Зиновьева В.В.
при секретаре: Москаленко В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карагодина В.М. к Садовому некоммерческому товариществу «Ясень», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – Меняйлов Н.А., о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ясень»,
У С Т А Н О В И Л:
Карагодин В.М. обратился в суд с иском к СНТ «Ясень» в лице председателя правления Гладышева О.А., третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца указал Меняйлова Н.А., как вновь избранного председателя правления СНТ «Ясень». В обоснование своих требований истец указал, что ... г. по инициативе Горутько Н.М. и других членов товарищества «Ясень» было проведено общее собрание членов СНТ «Ясень» - собрание уполномоченных. На повестке дня собрания было поставлено несколько вопросов:
1.Выборы членов правления СНТ «Ясень»;
2.Выборы председателя Правления СНТ «Ясень»;
3.Выборы членов ревизионной комиссии СНТ «Ясень»;
4.О выборах уполномоченных членов СНТ «Ясень».
На основании решения данного собрания в правление были избраны: ФИО13, ФИО12, ФИО11, Гладышев О.А., ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 Председателем правления был избран Гладышев О.А., была избрана ревизионная комиссия, а также уполномоченные.
Он считает, что порядок созыва общего собрания и принятые на нем решения не соответствуют закону, нарушают положения Устава СНТ «Ясень», поэтому являются недействительными и не порождающими правовых последствий.
В силу ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» его права, как члена Товарищества избирать и быть избранным, участвовать в общих собраниях членов СНТ непосредственным образом нарушены.
Собрание уполномоченных, проведенное ... г. под председательством Горутько Н.М. было проведено без уведомления членов СНТ о его проведении, ни одному члену СНТ повестка дня не была представлена, так же как и не было представлено уведомление о проведении общего собрания.
Общее собрание членов СНТ правомочно, если на нем присутствует более 50% членов такого объединения (не менее 50% уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично либо через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Он такой доверенности не представлял и своего представителя не посылал и сам в нем не участвовал.
Членами СНТ «Ясень» являются более 300 человек. На собрании, проводимом ... г. под председательством Горутько Н.М. присутствовало 36 членов СНТ «Ясень», в том числе 8 уполномоченных. Данное собрание являлось неправомочным, так как его проводили менее половины членов СНТ «Ясень», а решения, принятые на нем являются незаконными. Также была нарушена процедура созыва общего собрания.
Учитывая изложенное, он просил суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение общего собрания членов СНТ «Ясень от ... г.
В судебном заседании истец Карагодин В.М. и его представитель — адвокат Волосова Н.Ю., действующая на основании ордера № К30/533 от 28.06.2010 г. свои исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что ... г. во ... состоялось общее собрание членов СНТ «Ясень», на котором присутствовало 133 члена СНТ «Ясень». До этого, ... г. состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Ясень», на котором произошло включение в члены СНТ «Ясень» новых членов из числа собственников земельных участков, находящихся в Товариществе, а также исключение из членов СНТ граждан, которые к этому времени либо умерли, либо продали свои земельные участки, либо отказались от своих земельных участков и фактически не состояли в СНТ «Ясень». По итогам этого собрания определилось окончательное число членов СНТ «Ясень» - 184 человека, из ранее установленных 325 человек. Учитывая изложенное, общее собрание членов СНТ «Ясень», состоявшееся ... г. во ..., являлось правомочным, так как на нем имелся кворум — более 50% присутствующих.
В это же время, ... г., в ... состоялось общее собрание членов СНТ «Ясень», на котором присутствовало 36 членов СНТ «Ясень», в том числе 8 уполномоченных. Решением этого общего собрания было избрано правление СНТ «Ясень» в составе 9 человек: ФИО13, ФИО12, ФИО11, Гладышев О.А., ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, избран председателем правления СНТ «Ясень» Гладышев О.А., избрана ревизионная комиссия в составе двух человек: ФИО19 и ФИО18, избрана сетная комиссия в составе ФИО17, ФИО16, ФИО15 Также принято решение поручить правлению Товарищества подготовить и провести в апреле-мае 2010 г. общее собрание членов СНТ «Ясень» по выбору уполномоченных путем проведения заочного голосования.
Данное решение общего собрания членов СНТ «Ясень» от ... г. является незаконным, так как нарушена процедура его созыва — ни правление СНТ, ни инициативная группа в количестве не менее одной пятой от общего числа членов Товарищества, ни ревизионная комиссия, орган местного самоуправления такого решения не принимали и с таким предложением в правление СНТ «Ясень» не обращались.
Кроме того, данное собрание было неправомочным, так как на нем присутствовало менее 50% от общего числа членов СНТ «Ясень». Указание в протоколе общего собрания от ... г., проведенного в с. им. 9 Января, на то, что в проведении данного собрания и голосовании принимали участие 8 уполномоченных от членов СНТ «Ясень» является необоснованным и незаконным, так как Уставом СНТ «Ясень» не установлен порядок избрания уполномоченных, срок полномочий уполномоченных и число членов СНТ, от которых избирается один уполномоченный.
Кроме того, отсутствуют сведения о надлежащем извещении членов СНТ о проведении данного общего собрания и о содержании вопросов, выносимых на обсуждение не менее чем за две недели до даты его проведения.
Представитель ответчика СНТ «Ясень» Горутько Н.М., действующий на основании доверенности от ... г., исковые требования Карагодина В.М. не признал в полном объеме, просил в удовлетворении иска отказать, при этом, пояснив, что члены СНТ «Ясень» о проведении общего собрания ... г. в ... извещались заблаговременно путем размещения информации на щитах, расположенных в СНТ «Ясень». На собрании присутствовали как члены СНТ «Ясень», так и уполномоченные в количестве 8 человек, которые и принимали решение путем голосования. Голосовали только уполномоченные. Правомочие уполномоченных установлено регламентом, согласно которому они избраны путем проведения заочного голосования. Всего в СНТ «Ясень» 325 членов. Каждый уполномоченный представляет 25 членов СНТ «Ясень». Таким образом, присутствовали уполномоченные, представлявшие интересы 200 членов СНТ «Ясень», поэтому собрание является правомочным, так как кворум для его проведения и принятия решения имелся.
Третье лицо Меняйлов Н.А. исковые требования Карагодина В.М. поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, при этом, суду пояснил, что ему ничего не известно о проведении общего собрания членов СНТ «Ясень» от ... г., на котором был избран председателем правления Гладышев О.А., так как в этот день участвовал в очередном общем собрании членов СНТ «Ясень», проводившемся во ... О проведении общего собрания членов СНТ «Ясень» ... г. в ... извещения не направлялись. В то же время, о проведении общего собрания ... г., проводившегося ... извещения размещались в газете «ФИО40» и на телевидении — ГТРК «ФИО41». О том, что общее собрание членов СНТ «Ясень» ... г. проводится в г. Оренбурге, участвовавшие в собрании в ... ... г. знали, так как Горутько Н.М. посетил их собрание в этот день.
Свидетель ФИО20, являющаяся председателем ревизионной комиссии СНТ «Ясень» и его членом с 1992 г., суду показала, что ... г. присутствовала на общем собрании членов СНТ «Ясень» проводившемся .... Ничего не знает о проведении общего собрания членов СНТ «Ясень» ... г. в ..., где был избран председателем правления Гладышев О.А., так как извещений о его проведении никому не направлялись. Шесть уполномоченных из восьми, которые якобы участвовали в проведении общего собрания, на котором избран председателем Гладышев О.А., участвовали в общем, собрании, проведенном в г. Оренбурге в качестве простых членов СНТ «Ясень».
Уполномоченные в СНТ «Ясень» никогда не избирались. Общие собрания членов СНТ с повесткой дня об избрании уполномоченных не проводились.
Свидетели ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21 Суду показали, что являются членами СНТ «Ясень», присутствовали на общем собрании членов СНТ «Ясень», проводившемся ... г. в ... О проведении общего собрания членов СНТ «Ясень» ... г. в ..., на котором был избран председателем правления Гладышев О.А., им ничего не известно, уведомления о его проведении они не получали и вопросы, которые на нем обсуждались им не известны.
Уполномоченные в СНТ «Ясень» никогда не избирались, и собрания уполномоченных не проводились.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные ими доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Согласно протоколу ... общего собрания СНТ «Ясень» (собрания уполномоченных) от ... г. всего членов СНТ — 325 человек. На собрании присутствовали 36 ленов СНТ, в том числе уполномоченных — 8 человек.
В протоколе также указано, что в связи с отсутствием необходимого для проведения общего собрания членов СНТ «Ясень» кворума и для обеспечения легитимности принимаемых решений собрание в дальнейшем проводится в форме собрания уполномоченных. При этом, все присутствующие на собрании члены Товарищества имеют право вносить любые предложения, участвовать в обсуждении, включенных в повестку дня вопросов, но голосование по принимаемым решениям проводится только уполномоченными.
В повестку дня было включено 4 вопроса:
1.Выборы членов правления СНТ «Ясень»;
2.Выборы председателя Правления СНТ «Ясень»;
3.Выборы членов ревизионной комиссии СНТ «Ясень»;
4.О выборах уполномоченных членов СНТ «Ясень».
Решением данного общего собрания членов СНТ «Ясень» избрано правление СНТ «Ясень» в составе: ФИО13, ФИО12, ФИО11, Гладышева О.А., ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, избран председателем правления СНТ «Ясень» Гладышев О.А., избрана ревизионная комиссия в составе двух человек: ФИО19 и ФИО18, избрана счетная комиссия в составе ФИО17, ФИО16, ФИО15 Также принято решение поручить правлению Товарищества подготовить и провести в апреле-мае 2010 г. общее собрание членов СНТ «Ясень» по выбору уполномоченных путем проведения заочного голосования.
В судебное заседание истец Карагодин В.М. представил членскую книжку, согласно которой он является членом СНТ «Ясень» с ... г.
Следовательно, в силу ст. 19 № 66-ФЗ от15.04.1998 г., истец вправе обратиться в суд с указанным иском, в случае нарушения или угрозы нарушения его прав и законных интересов, в частности, его права избирать и быть избранным в органы управления СНТ «Ясень» и орган контроля.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 № 66-ФЗ от15.04.1998 г. садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его ленов в форме собрания уполномоченных.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:
1)число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;
2)срок полномочий уполномоченного такого объединения;
3)порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым или тайным голосованием с использованием бюллетений);
4)возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.
Ответчиком в ходе судебного разбирательства суду представлены надлежаще заверенная ... г. МИФНС ... по ... полная копия Устава СНТ «Ясень» и ксерокопия выдержек из Устава СНТ «Ясень» на трех листах с указанием, что копия заверялась в МИФНС ... по ... ... г.
В силу ст. 67 ГПК РФ доказательственное значение при разрешении данного спора будет иметь копия Устава СНТ «Ясень», заверенная ... г. МИФНС ... по .... В данной редакции Устава СНТ «Ясень» процедура избрания уполномоченных регламентируется пунктами 9.1.2 — 9.1.6. Однако, Устав СНТ «Ясень» не содержит положений о том, от какого количества членов Товарищества избирается один уполномоченный (п. 9.1.4 Устава). Кроме того, согласно п.9.1.5 Устава уполномоченные избираются на общем собрании членов СНТ «Ясень».
Ответчиком представлены суду протокол ... заседания правления СНТ «Ясень» от ... г. и протокол ... заседания правления СНТ «Ясень» от ... г., согласно которым правлением СНТ «Ясень» избраны уполномоченные СНТ «Ясень» ФИО37, ФИО36, ФИО35, ФИО34, ФИО33, ФИО32, ФИО31, ФИО30, ФИО29, ФИО28, ФИО27, ФИО26, ФИО25, Горутько Н.М.
Однако, учитывая, что правление СНТ «Ясень» согласно Уставу СНТ «Ясень» не правомочно избирать уполномоченных в СНТ «Ясень», указанные документы не являются доказательством, подтверждающим наличие уполномоченных в данном садовом объединении.
Учитывая, что все условия, при которых должны быть избраны уполномоченные, предусмотренные ч. 2 ст. 20 № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. и Уставом СНТ «Ясень» в данном садовом некоммерческом объединении не соблюдены, указанные в протоколе ... общего собрания членов СНТ «Ясень» (собрания уполномоченных) от ... г. уполномоченные не имели полномочий принимать решения на данном собрании от имени остальных членов СНТ «Ясень». Кроме того, ни закон, ни Устав СНТ «Ясень» не предусматривает такую форму проведения общих собраний в СНТ, как совместное проведение собрания членами СНТ и уполномоченными. Уполномоченные не могут передавать свои полномочия другим членам СНТ. В то же время из протокола ... от ... г. следует, что не уполномоченные имели право на данном собрании вносить любые предложения, участвовать в обсуждении включенных в повестку дня вопросов.
Ответчиком не представлено также суду каких-либо доказательств, подтверждающих в силу ч. 2 ст. 21 № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. о том, что садоводы о времени и месте проведения общего собрания извещены надлежащим образом за две недели до даты его проведения, а также в подтверждение того, что вопросы, рассматриваемые на собрании, направлялись для сведения членам СНТ «Ясень».
В соответствии с ч. 2 ст. 21 № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. общее собрание членов садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание ленов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора), такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
В ходе судебного разбирательства ответчик не представил какие-либо доказательства, подтверждающие то, что процедура созыва общего собрания уполномоченных и членов СНТ «Ясень» от ... г., проведенного в ...», соблюдена. В то же время допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО24, ФИО23, ФИО22, ФИО21, ФИО20 указали, что им ничего не известно о проведении данного общего собрания уполномоченных и членов СНТ «Ясень» от ... г. В этот день проводилось настоящее общее собрание членов СНТ «Ясень», на котором присутствовало большинство садоводов СНТ «Ясень», и которое созывалось правлением садового объединения.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что при проведении общего собрания членов СНТ «Ясень» (собрания уполномоченных) от ... г. согласно протоколу ... не соблюдена процедура его созыва, члены СНТ «Ясень» о времени и месте его проведения не извещались, вопросы повестки дня членам садового объединения до сведения не доводились, при его проведении отсутствовал кворум, а лица, принимавшие решение, не были уполномочены действовать от имени других членов СНТ «Ясень», данное решение от ... г. является незаконным и не порождающим правовых последствий, а иск Карагодина В.М. обоснован и подлежит удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Карагодина В.М. удовлетворить.
Признать недействительным и не порождающим правовых последствий решения общего собрания членов СНТ «Ясень» (собрания уполномоченных) от ... года (протокол ... от ... года).
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10-ти дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено: 19.07.2010 года.
Председательствующий:
Судья: В.В. Зиновьев