РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2010года г.Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего судьи Витюковой Л.А.,
при секретаре Ерошенко А.М.,
с участием истца Ковальчук Т.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «Земельная кадастровая палата оренбургской области» Шагиевой Л.Р., действующей на основании доверенности ... от ... года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковальчук Т.А. к администрации муниципального образования Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о выделении в натуре и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ...
Данный дом является двухквартирным. В квартире ... на условиях социального найма проживает Чулкова О.В..
Постановлением администрации МО «Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области» ... от ... года был сформирован земельный участок площадью ... кв. метров под размещение квартиры ... жилого дома ... по ... ... ...
После этого обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата по Оренбургской области» для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
... года был выдан кадастровый паспорт земельного участка и присвоен кадастровый номер ..., площадь участка ... кв. метров, вид права – общая долевая собственность, правообладатель – собственники помещений многоквартирного дома, размер доли – доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещений.
Вторым собственником дома и земельного участка является администрация МО Пригородный сельский совет.
Соглашения о порядке выдела сторонами не достигнуто.
На основании ст.ст. 11.2, 11.5 ЗК РФ и ст. 252 ГК РФ просит суд выделить в натуре земельный участок из долей в праве общей долевой собственности в земельном участке, расположенным по адресу: ..., ..., ..., ..., дом ..., квартира ..., кадастровый номер ...
В судебном заседании истица свои исковые требования уточнила, просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., дом ..., квартира ..., кадастровый номер .... Пояснила, что является собственником трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., .... Дом, в котором она проживает, является двухквартирным. Во второй квартире проживает Чулкова О.В. по договору социального найма, которая квартиру не приватизировала, не желает этого делать. Входы в квартиры разные, входы на земельные участки то же разные, общая граница одна, споров по ней нет. В устной форме обращалась в администрацию МО Пригородный сельский совет с вопросом о признании за ней права собственности на земельный участок по ее квартирой, но получила отрицательный ответ. пользования земельным участком сложился с ... года. Общий земельный участок площадью около ... соток, на кадастровом учете не состоит, так как этого не делает администрация, на кадастровый учет поставила только свой земельный участок площадью ... кв. метров, который расположен под ее квартирой, и которым пользуется с ... года. Просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, о наличии уважительных причин не явки суд не известил, и не представил доказательств уважительности этих причин, несмотря на обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 167 ГПК РФ.
В судебное заседание не явились: представитель администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ... года, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чулкова О.В., о наличии уважительных причин не явки суд не известили и не представили доказательств уважительности этих причин, несмотря на обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, не просили об отложении судебного заседания.
Суд определил признать причину не явки в судебное заседание ответчика администрации МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области, третьих лиц администрации МО Оренбургский район и Чулковой О.В. не уважительной, и рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Ответчиком представлены письменные возражения по существу спора, которые приобщены к материалам дела, и из которых следует, что жилой дом по ... ... является муниципальной собственностью на основании решения Арбитражного суда Оренбургской области от 24.07.2007 года. Указанный дом является двухквартирным. Квартира ... в этом доме передана в собственность Ковальчук Т.А.. Квартира ... предоставлена по договору социального найма Чулковой О.В.. Право собственности на квартиру ... в ... по ... в ... не оформлялось МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области ввиду отсутствия средств в местном бюджете. На основании ст. 2 ФЗ РФ от 17.04.2006 года № 53-ФЗ «О О внесении изменений в ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие ЗК РФ, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ», администрация МО Оренбургский район распоряжается земельными участками, расположенными на территории МО Пригородный сельский совет, государственная собственность на которые не разграничена. Постановлением администрации МО Оренбургский район от ... года № ... «О формировании земельного участка для размещения двухквартирного жилого дома, расположенного в границах территории МО Пригородный сельский совет по ...» сформирован земельный участок площадью ... кв. метров, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., квартира .... Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., расположен под квартирой истицы. Земельный участок под квартирой ... по ... на кадастровый учет не ставился, не формировался. Земельный участок под всем домом не формировался, на кадастровый учет не ставился. Истица не обращалась с заявлением о выделе доли в праве общей долевой собственности. Право общей долевой собственности Ковальчук Т.А. и А МО Пригородный сельский совет на спорный земельный участок не возникло и не оформлялось. Просит отказать в иске.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Шагиева Л.Р., действующая на основании доверенности ... от ... года, в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, имеет вид разрешенного использования – для размещения двухквартирного жилого дома. Согласно гл. 6 ЖК РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ и п. 5 ст. 16 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ « от 29.12.2004 года № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 5 ст. 115 ЗК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Заинтересованности в исходе дела не имеет, просит вынести решение на усмотрение суда.
Свидетели Юдченко О.В. и Юдченко В.В. суду пояснили, что истец является собственником квартиры ... дома ... по ... в ... ... .... Пользуется земельным участком с ... года. В другой квартире проживает Чулкова О.В., которая квартиру не приватизировала. Входы в квартиры и на земельные участки раздельные. Квартира с частичными удобствами. Споров по границам земельного участка с соседями нет.
Выслушав объяснения истца, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По свидетельству о государственной регистрации права серии ... от ... года, Ковальчук Т.А. является собственником трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв. метров, по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ....
Иных собственников, пользователей по договору социального или коммерческого найма в квартире ... не имеется.
Из сообщения администрации МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области следует, что в квартире ... дома ...по ... ... ... ... зарегистрированы Чулкова О.В., Чулков М.В., Чулкова Е.В… Указанная квартира является собственностью администрации МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области и Чулковой О.В. предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения. Кто фактически проживает в квартире ... администрация МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области не знает.
Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (росреестр) МО Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью ... кв. метров, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... от ... года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у Чулковой О.В., Чулкова М.В. и Чулковой Е.В. отсутствует право собственности на квартиру ... дома ... по ... ... ... ..., данной квартирой они пользуются по договору социального найма.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ... года в государственный кадастр недвижимости ... года был внесен земельный участок площадью ... кв. метров, без установления границ земельного участка, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., дом ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения двухквартирного жилого дома.
Согласно карты (плана) границ от ... года земельный участок кадастровый номер ... площадью ... кв.метров, на нем расположена доля жилого дома (квартиры ...), вход на земельный участок с ... отдельный, строения и земельные участки иных пользователей (собственников) отграничены, фактически прав пользования земельным участком, строениями иных лиц нет.
Из справки ГУП ОЦИОН от ... года следует, что площадь земельного участка под жилым одноэтажным двухквартирным домом литер ... фактически составляет ... кв. метров.
Постановлением администрации МО Оренбургский район от ... года ... «О формировании земельного участка для размещения двухквартирного жилого дома, расположенного в границах территории МО Пригородный сельский совет по ..., ..., ...» сформирован земельный участок площадью ... кв. метров, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: ..., ... ..., ..., дом ..., квартира ..., определено разрешенное использование земельного участка – для размещения двухквартирного жилого дома.
Данное постановление не содержит обязанности формирования земельного участка под двухквартирным домом, а говорит только о формировании земельного участка под квартирой ... дома ... по ... в ... ...
Судом установлено, что на кадастровый учет истцом поставлен спорный земельный участок площадью ... кв. метров, расположенный под занимаемой Ковальчук Т.А. квартирой ..., единый земельный участок под двухквартирным жилым домом ... (квартира ... и квартира ...) по ... в ..., на кадастровый учет не ставился, кадастровый номер ему не присваивался.
В соответствии со статьей 1 Закона о земельном кадастре (действующего на период совершения оспариваемых действий), государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономические оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного закона единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.
В силу пункта 3 статьи 14 указанного Закона моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Таким образом, у истца нет обязанности формировать и ставить на кадастровый учет единый земельный участок, расположенный под двухквартирным жилым домом ... по ... ... ... ..., следовательно, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в иске по следующим основаниям.
Кроме того, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера в установленном законом порядке.
В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ «О введении в действие Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗВ судебном заседании истцом, свидетелями указано, что спорный земельный участок площадью ... кв. метров, расположенный под квартирой Ковальчук Т.А., и участок заинтересованного лица Чулковой О.В., проживающей в квартире ... и пользующейся им, разделены ограждением, обособлены по отношению друг к другу и другим земельным участкам, квартиры имеют обособленные выходы на земельный участок с последующим выходом на ....
В соответствии с п. 2 ст. 36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Однако, указанный земельный участок переходит в собственность не автоматически, то есть по факту нахождения на участке жилого дома (зданий, сооружений), а при соответствующем волеизъявлении собственников домовладения.
В материалах дела имеются сведения о том, что истица в качестве собственника жилого помещения и арендатора (пользователя) спорного земельного участка, изъявляла желание приобрести земельный участок площадью ... кв. метров в общую долевую собственность, для чего обращалась в администрацию МО Пригородный сельский совет, поставила на кадастровый учет спорный земельный участок, однако, не может воспользоваться своим правом на приобретение земельного участка ни в общую долевую собственность, ни в собственность, поскольку заинтересованные лица не желают приватизировать занимаемую им квартиру ..., и оформить свои права пользования (с возможностью в дальнейшем в собственность) на земельный участок под домом, в котором проживают, а так же потому, что ни единый земельный участок под домом ... по ... ..., ни земельный участок под квартирой ... не поставлены на кадастровый учет, право общей долевой собственности не возникло. Более того, в судебном заседании истцом подтверждено ее желание приобрести в собственность земельный участок площадью ... га. Указанное желание Ковальчук Т.А. на приобретение прав на земельный участок не оспаривается сторонами.
Статьей 36 п. 3 ЗК РФ предусмотрено право лиц на приобретение земельного участка в общую долевую собственность (аренду) в случае, если здание (помещения в нем), принадлежащее нескольким лицам на праве собственности, находятся на неделимом земельном участке.
Однако, в судебном заседании установлено, что единый земельный участок площадью ... кв. метров, без установления границ земельного участка, не поставленный на кадастровый учет, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., дом ..., не относится к категории неделимых, более того, он фактически уже разделен, и используется как два отдельных земельных участка с момента заключения договоров социального найма жилого помещения, и тем более с момента возникновения права собственности на жилое помещение Ковальчук Т.А..
Следовательно, отнесение земельного участка к разрешенному использованию «занятый двухквартирным жилым домом» и как следствие невозможности удовлетворения иска, только исходя из наличия на нем жилого дома, состоящего из двух квартир, и вывод о том, что наличие в жилом доме 2-х жилых помещений уже относит земельный участок к неделимым, противоречит установленным фактическим обстоятельствам использования земельного участка и является неоправданным сужением и ограничением прав собственников помещений в жилом доме на приобретение прав на земельный участок.
Согласно ч. 4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.
Статьей 37 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов; основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Материалами дела установлено, что органами местного самоуправления не изменялось разрешенное использование спорного земельного участка под квартирой ..., и в кадастром паспорте, и в постановлении администрации МО Оренбургский район от ... года ...п, значится разрешенное использование – для размещения двухквартирного жилого дома.
При межевании границы земельного участка с соседними землепользователями были согласованы и надлежащим образом подписаны, что подтверждается протоколом согласования границ, не оспаривались границы спорного земельного участка и в судебном заседании.
Согласно ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В соответствии с ч. 3 п. 2.2 ФЗ РФ «О введении в действие Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗУчитывая изложенное, суд находит исковые требования Ковальчук Т.А.. обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковальчук Т.А. к администрации муниципального образования Пригородный сельский совет Оренбургского района Оренбургской области о выделении в натуре и признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.
Выделить в натуре земельный участок площадью ... квадратных метров, расположенный по адресу: ..., ..., ... ..., ..., дом ... квартира ..., входящий в состав единого земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ... ..., ..., дом ..., с кадастровым номером ...
Признать за Ковальчук Т.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., дом ... квартира ..., с кадастровым номером ... площадью ... кв. метров.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 04.10.2010 года при помощи компьютерной техники.
Судья Л.А. Витюкова