РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Витюковой Л.А.
при секретаре Ерошенко А.М.,
с участием:
представителя истцов Смирновой А.В., Безмельницина А.Н., Гареевой М.П., Безмельнициной А.П., Горбань С.Р., Костиной Ю.В., Газыевой Р.Н., - Тимошенко В.В., действующего на основании доверенностей № ... года (соответственно),
представителя ответчика ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства Обороны Российской Федерации - Фукса С.В., действующего на основании доверенности от ... года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям
Безмельнициной С.В., Смирновой А.В., Жангабиловой Д.С., Комарова В.Б., Безмельнициной А.П., Газыевой Р.Н., Гареевой М.П., Гареева А.И., Холбабаева В.Н., Безмельницина А.Н., Горбань С.Р., Костина Н.А., Костиной Ю.В., Костина В.А., Костиной В.Н., Маршанкиной А.З., Фиминой М.Н., Судник Е.С.,
к ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" об обязании провести капитальный ремонт сданных в наем жилых помещений, общего имущества в многоквартирном жилом доме, устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Безмельницина С.В., Смирнова А.В., Жангабилова Д.С., Комаров В.Б., Безмельницина А.П., Газыева Р.Н., Гареева М.П. А.И., Холбабаев В.Н., Безмельницин А.Н., Горбань С.Р., Костин Н.А., Костина Ю.В., Костин В.А., Костина В.Н., Маршанкина А.З., Фимина М.Н., Судник Е.С., Неруш И.П., Свирщевская И.И., Султангалеева А.И., Салипова Н.П., Сидоренко Г.А., Городецкая Н.В., Городецкая М.В., Галкина Л.П. обратились в суд с исками о защите прав потребителей и компенсации морального вреда к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района». В обоснование своих требований указали, что все они проживают в квартирах по договорам социального найма в военном городке Министерства обороны РФ: являются нанимателями. В нарушение ст.ст. 65, 67 ЖК РФ ответчик своевременно не проводит капитальный ремонт сданных внаем жилых помещений, общего имущества в многоквартирных домах и устройств, находящихся в жилых помещениях и предназначенных для предоставления коммунальных услуг. Поскольку ответчик нарушил права на предоставление качественных услуг, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей», истцы считают его действия виновными. В связи с этим просят обязать ответчика в двухмесячный срок провести капитальный ремонт сданного им в наем жилого помещения и устройств, находящихся в жилом помещении, общего имущества многоквартирных жилых домов, находящихся по адресам: ... ... ... ..., ... ...; ..., ..., ..., ...; ... ... ... ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...; ... ... ... и взыскать с ответчика денежную сумму в размере ... рублей в счет компенсации морального вреда в пользу каждого истца.
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ... года исковые заявления указанных граждан объединены в одно производство.
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ... года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Министерство Обороны Российской Федерации (далее по тексту – МО РФ).
Суду Фуксом С.В. в материалы дела представлена доверенность ... от ... года, выданная заместителем начальника 2 управления Главного правового управления МО РФ полковником юстиции Кучиным О.В., на право представления интересов МО РФ в Оренбургском районном суде Оренбургской области и в судах второй и надзорной инстанции по искам жителей поселка Первомайский Оренбургской области со всеми правами, предоставленными законом ответчику, в том числе с правом обжалования судебного постановления, подписания кассационной жалобы, подачи надзорной жалобы. Данной доверенностью Фуксу С.В. не предоставлено полномочий действовать от имени МО РФ как от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. При таких обстоятельствах суд не может допустить Фукс С.В. к участию в деле в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается реестром и уведомлением.
Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ... года исковые требования Неруш И.П., Свирщевской И.И., Султангалеевой А.И., Салиповой Н.П., Сидоренко Г.А., Городецкой Н.В., Городецкой М.В., Галкиной Л.П. выделены в отдельное производство.
В судебное заседание истцы Безмельницина С.В., Смирнова А.В., Жангабилова Д.С., Комаров В.Б., Безмельницина А.П., Газыева Р.Н., Гареева М.П., А.И., Холбабаев В.Н., Безмельницин А.Н., Горбань С.Р., Костин Н.А., Костина Ю.В., Костин В.А., Костина В.Н., Маршанкина А.З., Фимина М.Н., Судник Е.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Истцами представлены письменные пояснения по иску, которые приобщены к материалам дела.
Представитель истцов Смирновой А.В. Безмельницина А.Н., Гареевой М.П., Безмельнициной А.П., Горбань С.Р., Костиной Ю.В., Газыевой Р.Н. - Тимошенко В.В., настаивал на удовлетворении исковых требований своих доверителей в полном объеме. В судебном заседании пояснил, что истцы, интересы которых он представляет, и остальные истцы длительное время проживают в жилых домах, в которых капитальный ремонт не производился с момента ввода их в эксплуатацию. Поскольку законом «О защите прав потребителей» предусмотрена ответственность за ненадлежащее оказание услуг, просил взыскать с ФГКЭУ «Донгузская «КЭЧ района»в пользу истцов в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере ... рублей каждому. Считает, что надлежащим ответчиком по данному делу является ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», так как ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в настоящий момент является юридическим лицом; дома, в которых проживают истцы, находится на балансе ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района»; согласно закона ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» обязана проводить капитальный ремонт. Однако, капитальный ремонт всех домов, находящихся на балансе ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», не проводился.
Представитель ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» Фукс С.В. возражал против удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности проведения капитального ремонта на ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района». Пояснил, что действительно, капитальный ремонт в домах и квартирах истцов не проводился, однако, вины ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в не проведении капитального ремонта нет, поскольку дома не ремонтируются из-за отсутствия финансирования. «Донгузская КЭЧ района» только подает заявку на проведение капитального ремонта. В силу закона обязанность проведения капитального ремонта возложена на собственника- МО РФ, ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» не является надлежащим ответчиком.
Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ применительно к договору социального найма жилого помещения.
В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Обязанность наймодателя обеспечивать проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, установлена также и статьей 676 Гражданского кодекса РФ.
Согласно выпискам из лицевого счета все истцы проживают в указанном ими жилом помещении по договору найма.
Согласно выпискам из ЕГРП жилые дома, в которых проживают истцы, относится к собственности Российской Федерации, из технических паспортов на указанные жилые лома следует, что правообладателем является ФГКЭК «Донгузская КЭЧ района», закреплены на праве оперативного управления за Донгузской КЭЧ района. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами.
Согласно п. 1.1, 1.3, 1.4,1.9 Устава ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № ... от ... года на базе Донгузской КЭЧ и является ее правопреемником.
Учреждение является юридическим лицом и от своего имени осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом, ответчиком в суде в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. 2.2.1, 2.2.3 Устава ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» заключает в установленном действующим законодательством порядке договоры социального найма, а также договоры найма на специализированные жилые помещения; отвечает за организацию эксплуатации и своевременное производство ремонта жилищного фонда и коммунальных сооружений.
Как следует из материалов дела, ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», действуя от имени собственника жилых помещений - Российской Федерации, заключило договоры социального найма на жилые помещения, в которых проживают истцы.
Поскольку жилые дома и расположенные в нем жилые помещения, в которых проживают истцы, находится на балансе и в оперативном управлении ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», которое по отношению к истцам выступает наймодателем жилых помещений, именно на ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» лежит обязанность по содержанию и капитальному ремонту жилого фонда, в котором проживают истцы.
Таким образом, доводы ответчика, что ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» является ненадлежащим ответчиком по делу, являются не состоятельными.
Суд не может также согласиться с позицией ответчика, что ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» только подает заявку на проведение капитального ремонта, поскольку это противоречит вышеприведенным положениям Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, положениям Устава ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», в котором прямо предусмотрена ответственность последнего за своевременное производстворемонта жилых помещений, находящихся в оперативном управлении учреждения (п.2.2.1 и 2.2.3).
Доводы представителя ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», что надлежащим ответчиком является Министерство обороны РФ не состоятельны.
Нормами - Руководства по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий и объектов Министерства обороны РФ, утвержденного Приказом Министра обороны ... от ... года; Положения о квартирно-эксплутационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского Флота, утвержденного Приказом Министра обороны ... от ... года - регулируются вопросы управления жилым фондом, непосредственно закрепленными за Министерством обороны РФ.
Постановлением Правительства РФ № 1053 « О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» от 29.12.2008 года подтверждается, что Министерство обороны РФ осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Из письменного заключения строительно-технической экспертизы, проведенной по определению Оренбургского районного суда от ... года следует, что техническое состояние жилого дома ... по ... ... ... ... ......, ... оценивается как «удовлетворительное»: для обеспечения нормальной эксплуатации необходим капитальный ремонт зданий в целом (как отдельных квартир, так и мест общего пользования) с восстановлением фундаментов, стен, перекрытий, перегородок, с полной заменой покрытия кровли, с полной или близкой к полной заменой санитарно-технических трубопроводов и оборудования, а также восстановлением или заменой оконных и дверных заполнений, полов, лестниц, отмостки, производством отделочных работ.
Техническое состояние жилых домов ......, ... оценивается как «неудовлетворительное»: эксплуатация зданий должна быть прекращена для производства капитального ремонта. Для обеспечения нормальной эксплуатации необходим капитальный ремонт зданий в целом (как отдельных квартир, так и мест общего пользования) с восстановлением или частичной заменой фундаментов, стен и перекрытий, с полной заменой кровли, полов, оконных и дверных заполнений, с полной или близкой к полной заменой санитарно-технических трубопроводов и оборудования, а также восстановлением отмостки, производством отделочных работ.
Данное обстоятельство не оспаривается ответчиком.
Таким образом, суд, оценив показания истца и его представителя, представителя ответчиков, пояснения специалиста, а также сведения, содержащиеся в материалах дела, приходит к выводу о том, что жилые дома, в которых проживают истцы, срочно нуждаются в капитальном ремонте.
Однако, суд не может согласиться с доводами истцов об обязании ответчика провести капитальный ремонт в двух месячный срок, поскольку данное требование не основано на законе, а подлежит определению в порядке исполнения решения суда.
Вместе с тем, факт необходимости проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, а также невыполнение ответчиком в течение длительного времени обязанности по проведению капитального ремонта судом установлен, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов об обязании ответчика - ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» осуществить капитальный ремонт жилых домов и жилых помещений помещения, в котором проживают истцы.
Истцами заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения прав потребителя вследствие не предоставления ответчиком качественных услуг.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Исходя из требований ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а так же степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При определении размера компенсации морального вреда истцам суд учитывает, что имеется вина ответчика в нарушения обязательств по проведению капитального ремонта.
Определяя характер и объем причиненных потребителям нравственных и физических страданий, суд считает, что моральный вред заключается в нравственных переживаниях истцов с учетом их индивидуальных особенностей.
В материалах дела имеются дополнительные объяснения истцов, согласно которым за период эксплуатации домов капитальный ремонт не проводился; фундаменты домов имеют трещины, частичные разрушения; стены, перекрытия разрушаются; оконные рамы, двери расслаиваются; полы сгнили; подвалы заливаются водой и нечистотами; санитарно-техническое оборудование требует замены; в подъездах, квартирах стоит стойкий запах канализации; зимой холодно; в квартирах сырость; они живут под постоянным страхом за свою жизнь и здоровье, что причиняет им моральные и нравственные страдания.
Таким образом, учитывая данные обстоятельства, характер и объем причиненных истцам нравственных страданий, а также фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред (не проведение капитального ремонта в течение длительного срока), требования разумности и справедливости, а также принимая во внимание различное техническое состояние жилых домов - «удовлетворительное», «неудовлетворительное», суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требованиях истцов о компенсации морального вреда частично, в зависимости от степени нравственных страданий, перенесенных истцами - истцам, проживающим в домах с удовлетворительным техническим состоянием - в размере ... рублей; истцам, проживающим в домах с неудовлетворительным техническим состоянием - в размере ... рублей.
При подаче искового заявления истцы на основании п.п.4 п.2 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, предусмотренной пп.3 п.1 ст.333.19 в размере ... рублей (... рублей за требования об обязании провести капитальный ремонт и ... рублей за требования о компенсации морального вреда, так как в силу п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности).
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ предусматривается, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Следовательно, с ответчика, - ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», в отношении которого удовлетворены исковые требования истцов, должна быть взыскана государственная пошлина в размере ... рублей, от уплаты которой истцы были освобождены.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Безмельнициной С.В., Смирновой А.В., Жангабиловой Д.С., Комарова В.Б., Безмельнициной А.П., Газыевой Р.Н., Гареевой М.П., Гареева А.И., Холбабаева В.Н., Безмельницина А.Н., Горбань С.Р., Костина Н.А., Костиной Ю.В., Костина В.А., Костиной В.Н., Маршанкиной А.З., Фиминой М.Н., Судник Е.С.,
к ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" удовлетворить частично.
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... по ... ... ... ..., в том числе квартир ........., с восстановлением фундаментов, стен, перекрытий, перегородок, полов, с восстановлением и частичной заменой дверных и оконных заполнений, близкой к полной заменой покрытия кровли, санитарно-технических трубопроводов и оборудования, восстановлением отмостки, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... по ул. ..., в том числе квартиры ..., с восстановлением или частичной заменой фундаментов, стен, перекрытий, с полной заменой кровли, полов, оконных и дверных заполнений, с полной или близкой к полной заменой санитарно-технических трубопроводов и оборудования, а так же с восстановлением отмостки, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... ..., в том числе квартир ......, ... с восстановлением или частичной заменой фундаментов, стен, перегородок, перекрытий, с полной или близкой к полной заменой санитарно-технических трубопроводов и оборудования, полов, лестниц, оконных и дверных заполнений, отмостки, а также с восстановлением покрытия кровли, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... по ..., в том числе квартиры ... ..., с восстановлением или частичной заменой фундаментов, восстановлением стен, перегородок, перекрытий, полов, лестниц, отмостки, с полной заменой покрытия кровли, санитарно-технических трубопроводов и оборудования, а также с восстановлением и частичной заменой оконных и дверных заполнений, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... ..., в том числе квартиры ..., с полной или близкой к полной заменой покрытия кровли, восстановлением оконных и дверных заполнений, санитарно-технических трубопроводов и оборудования, полов, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... по ..., в том числе квартиры ..., с восстановлением фундаментов, стен, перегородок, перекрытия, восстановлением или заменой дверных и оконных заполнений, отмостки, с полной или близкой к полной заменой санитарно-технических трубопроводов и оборудования, восстановлением покрытия кровли, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... по ..., в том числе квартир ........., с восстановлением или частичной заменой фундаментов, стен и перегородок, лестниц, с восстановлением перекрытий, с полной заменой покрытия кровли, отмостки, с полной или близкой к полной заменой санитарно-технических трубопроводов и оборудования, полов, оконных и дверных заполнений, производством отделочных работ;
Обязать ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" провести капитальный ремонт жилого дома ... по ..., в том числе квартиры ......, с восстановлением фундаментов, стен, с полной или близкой к полной замене покрытия кровли, санитарно-технических трубопроводов и оборудования, а также с восстановлением оконных и дверных заполнений, отмостки, производством отделочных работ;
Взыскать с ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района"
- в пользу Безмельнициной С.В. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Смирновой А.В. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Жангабиловой Д.С. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Комарова В.Б. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Безмельнициной А.П. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Газыевой Р.Н. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Гареевой М.П. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Гареева А.И. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Холбабаева В.Н. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Безмельницина А.Н. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Горбань С.Р. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Костина Н.А. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Костиной Ю.В. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Костина В.А. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Костиной В.Н. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Маршанкиной А.З. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Фиминой М.Н. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
- в пользу Судник Е.С. ... рублей в счет компенсации морального вреда причиненного в результате нарушения прав потребителя;
В удовлетворении остальных требований - отказать.
Взыскать с ФГКЭУ "Донгузская КЭЧ района" в доход государства государственную пошлину в размере ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено при помощи компьютерной техники 11.10.2010 года
Судья Л.А. Витюкова