Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 ноября 2010 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Н.В.Полшковой
при секретаре Ю.В.Дрямовой
с участием прокурора А.В.Храмовой,
заявителя Л.И.Османовой,
представителя избирательной комиссии А.М.Захаровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Османовой Л.И. о признании недействительным решения окружной избирательной комиссии о результатах выборов, признании недействительными результатов выборов,
У С Т А Н О В И Л :
Османова Л.И. обратилась в суд с заявлением об отмене решения о результатах выборов Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по избирательному округу №.
В обоснование заявления указала, что решением избирательной комиссии МО Нежинский сельсовет Оренбургского района по избирательному округу № от ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района по избирательному округу №.
ДД.ММ.ГГГГ состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет.
В день выборов она обнаружила, что не была внесена в списки кандидатов в бюллетенях для голосования.
Вместо нее был указан несуществующий кандидат – Османова Л.Н., в то время, как ее отчество – «Ивановна».
В связи с чем, избиратели проголосовали за незарегистрированного кандидата в депутаты.
Данные нарушения, по ее мнению, не позволяют выявить действительную волю избирателей, в связи с чем, результаты выборов должны быть признаны недействительными.
В судебном заседании Османова Л.И. и ее представитель – Тишин В.В., действующий по устному ходатайству заявителя, дополнили заявленные требования и просили признать недействительными результаты выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва, по избирательному округу №, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ.
Османова Л.И. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов она явилась на избирательный участок для голосования. Получив бюллетень для голосования, она обнаружила, что не включена в избирательный бюллетень, а вместо нее включена Османова Л.Н..
Она обратилась за разъяснениями в избирательную комиссию, решением которой были внесены изменения в еще не выданные избирателям избирательные бюллетени. Однако к этому времени большинство избирателей уже проголосовало по бюллетеням, где было неправильно указано ее отчество.
По ее мнению, избиратели, явившись на избирательный участок и не найдя ее среди кандидатов в избирательном бюллетене, отдали свои голоса за другого кандидата.
Поскольку в настоящее время невозможно выявить действительную волю избирателей, результаты выборов должны быть признаны недействительными.
Представитель избирательной комиссии муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – Захарова А.М., действующая на основании доверенности (л.д.61), возражала против удовлетворения заявленных Османовой Л.И. требований по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ во время проведения выборов депутатов Совета депутатов МО Нежинский сельсовет выяснилось, что в избирательных бюллетенях было неверно указано отчество заявителя – вместо Османовой Л.И. указана Османова Л.Н., хотя в качестве кандидата в депутаты была зарегистрирована Османова Л.И..
При выявлении данной описки в соответствии с п.7 ст. 63 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» участковая избирательная комиссия избирательного участка № приняла решение об исправлении в избирательных бюллетенях отчества Османовой с «Николаевны» на «Ивановну». Исправленные таким образом бюллетени, а также опущенные ранее в ящики для голосования избирательные бюллетени с неисправленным отчеством решили считать действительными.
Аналогичное решение приняла избирательная комиссия МО Нежинский сельсовет.
В связи с указанными обстоятельствами считает неуместным довод заявителя о том, что она не была включена в избирательные бюллетени.
По ее мнению указанная описка не могла повлиять на волеизъявление избирателей в связи с тем, что только часть избирательных бюллетеней содержала неверное указание отчества; данные о кандидате в депутаты Османовой Л.И. были верно опубликованы в газете «ХХХ», а также размещены на информационном стенде с ее фотографией; избирателям <данные изъяты> избирательного округа Османова Л.И. хорошо знакома, т.к. работает заместителем директора УУУ являлась депутатом Совета депутатов МО Нежинский сельсовет прежнего созыва, неоднократно встречалась с избирателями.
В с. Нежинка другой человек с фамилией и именем заявителя не проживает.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Решением Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № назначены выборы депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (л.д.37).
Председателем избирательной комиссии избран ФИО9(л.д.38).
ДД.ММ.ГГГГ решением избирательной комиссии МО Нежинский сельсовет Османова Л.И. зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов МО Нежинский сельсовет (л.д.54).
Как пояснили стороны в судебном заседании, при проведении выборов депутатов Совета депутатов МО Нежинский сельсовет ДД.ММ.ГГГГ в избирательном округе № была обнаружена описка в избирательных бюллетенях в написании отчества кандидата в депутаты Османовой Л.И. – вместо «Ивановна» указано «Николаевна».
В тот же день участковой избирательной комиссией избирательного участка № в связи с допущенной ошибкой решено исправить в избирательных бюллетенях отчество «Николаевна» на «Ивановна», исправленные таким образом бюллетени, а также опущенные ранее в ящики бюллетени считать действительными (л.д.55).
Аналогичное решение было принято избирательной комиссией МО Нежинский сельсовет (л.д.56).
В соответствии с п.5 ст. 63 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов, в том числе фамилию, имя, отчество.
Согласно п. 17 ст. 63 указанного Закона при необходимости внесения в изготовленный бюллетень изменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, список кандидатов, могут быть внесены членами территориальной, окружной или участковой комиссии от руки либо с использованием технических средств.
Как следует из протокола № окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Совета депутатов МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по одномандатному избирательному округу № (л.д.17), по данному округу избирались депутаты из числа следующих кандидатов : ФИО3, ФИО4, Османова Л.И.
Решением избирательной комиссии избранным депутатом признан ФИО3
В протоколе избирательной комиссии (л.д.17) указано, что всего было выдано избирателям <данные изъяты> бюллетеня, из которых <данные изъяты> признаны недействительными. Таким образом, число действительных бюллетеней составило – <данные изъяты>.
При этом за ФИО3 отдано <данные изъяты> голосов, за ФИО4 – <данные изъяты> голосов, за Османову Л.И. – <данные изъяты> голосов.
Таким образом, ФИО3 победил с преимуществом в один голос.
В судебном заседании обозревались подлинные избирательные бюллетени указанного выше избирательного округа, вскрытые в судебном заседании, копии которых приобщены к материалам дела (л.д.63-226).
Из указанных бюллетеней следует, что число неисправленных бюллетеней, по которым избиратели проголосовали за ФИО3 составило – <данные изъяты>, исправленных – <данные изъяты>
Из голосовавших за Османову Л.И. неисправленных бюллетеней – <данные изъяты>, исправленных – <данные изъяты>.
Из голосовавших за ФИО4 неисправленных бюллетеней – <данные изъяты>, исправленных – <данные изъяты>.
Учитывая, что ФИО3 победил с преимуществом в <данные изъяты> голос, а число неисправленных бюллетеней составило <данные изъяты> из <данные изъяты> голосовавших действительных, суд приходит к выводу о том, что указанные выше нарушения в виде включения в бюллетень для голосования искаженных сведений о кандидате Османовой Л.И. не позволяют выявить действительную волю избирателей.
В соответствии с п. 1.1.ст. 77 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.
Согласно п. 1.2. ст. 77 указанного выше Закона суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона.В случае, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, суд может признать итоги голосования, результаты выборов недействительными.
Учитывая, что указанные выше допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, решение избирательной комиссии о результатах выборов подлежит отмене, а результаты выборов являются недействительными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Османовой Л.И. удовлетворить.
Отменить решение окружной избирательной комиссии по одномандатному избирательному округу № о результатах выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области второго созыва, состоявшихся ДД.ММ.ГГГГ, и признать результаты указанных выборов недействительными.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2010 года
Судья: Н.В.Полшкова