Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
Председательствующего: судьи Зиновьева В.В.
При секретаре: Забировой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Чебеньковский детский дом», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация МО «Оренбургский район» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование заявленных требований указал, что в сентябре 2010 года прокуратурой Оренбургского района и Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения санитарного законодательства в МОУ «Чебеньковский детский дом». Проверкой выявлены многочисленные нарушения, создающие угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, возникновения и распространения заболеваний среди них.
Так, имеющиеся в детском доме теневые навесы не ограждены с трех сторон, на песочнице отсутствует крышка, что является нарушением соответственно п.2.1.7 и п. 2.12.6 санитарно-эпидемиологических правил 2.4.990-00 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В детском доме не соблюдена норма площади на одного воспитанника (площадь на одного дошкольника -2,27 кв.м., площадь на одного школьника -2,3-4,58 кв.м., при норме не менее 3 кв.м. и не менее 6 кв.м. соответственно), а количество мест в спальных комнатах превышает допустимую норму, что является нарушением п.2.2.2.6 СП 2.4.990-00. В нарушение п.2.4.6. и п. 2.4.9. СП 2.4.990-00, спальни оборудованы двухъярусными кроватями, которые расставлены без соблюдения минимальных резервов, количество отделении во встроенных шкафах не соответствует количеству спальных мест в комнате, количество тумбочек и стульев в спальных комнатах не соответствует числу проживающих, шкафы и тумбочки имеют большую степень изношенности, что не позволяет производить влажную уборку и дезинфекцию. Отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками, что является нарушением п.2.6.8. СП 2.4.990-00. В нарушение п.2.11.13 и 2.11.22 СП 2.4.990-00 хранение продуктов организовано на стеллаже для хранения чистой кухонной посуды в моечном отделении, помещение для хранения продуктов отсутствует, чистые столовые приборы хранятся в вертикальном положении в пластмассовых кассетах, чистая столовая посуда хранится на столе.
Просили признать незаконным бездействие администрации МОУ «Чебеньковский детский дом», выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства, возложить на администрацию МОУ «Чебеньковский детский дом» обязанность устранить нарушение санитарного законодательства путем ограждения теневых навесов с трех сторон с высотой не менее 1,5 м, оборудования песочницы крышками, обеспечения нормы площади на одного воспитанника, запрещения использовать двухярусные кровати, оборудования в спальных комнатах кроватей с соблюдением минимальных разрывов, обеспечения наличия тумбочек и стульев в спальных комнатах в соответствии с количеством проживающих воспитанников, оборудования спальных комнат шкафами для одежды и обуви с количеством отделении по числу проживающих воспитанников, ограждения отопительных приборов съемными деревянными решетками, хранения столовых приборов в вертикальном положении ручками вверх в металлических кассетницах, организации хранения столовой посуды в специальных шкафах на закрытых полках, выделения для хранения продуктов отдельного помещения, хранения продуктов на стеллажах, скоропортящихся продуктов в холодильных камерах.
В судебном заседании представитель истца – Храмова А.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика – Грудинин В.А. – директор МОУ «Чебеньковский детский дом», действующий на основании Устава пояснил в судебном заседании, что действительно имеются нарушения, однако в основном все имеющиеся нарушения устранены, некоторые, в частности в части нормы пощади устранить проблематично. По вопросу обеспечения большей площади разрабатываются различные варианты, в том числе планируется убрать все служебные помещения со второго этажа.
Представитель третьего лица – администрации МО «Оренбургский район» - Каширский А.Г., действующий на основании доверенности № 3339 от 23.11.2010 года исковые требования прокурора не признал, полагая их необоснованными, поскольку часть имеющихся нарушений уже устранены, часть в стадии устранения.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что в сентябре 2010 года прокуратурой Оренбургского района и Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка исполнения санитарного законодательства в МОУ «Чебеньковский детский дом». Проверкой выявлены следующие нарушения: имеющееся в детском доме теневые навесы не ограждены с трех сторон, на песочнице отсутствует крышка, в детском доме не соблюдена норма площади на одного воспитанника, количество мест в спальных комнатах превышает допустимую норму, спальни оборудованы двухъярусными кроватями, которые расставлены без соблюдения минимальных резервов, количество отделении во встроенных шкафах не соответствует количеству спальных мест в комнате, количество тумбочек и стульев в спальных комнатах не соответствует числу проживающих, шкафы и тумбочки имеют большую степень изношенности, что не позволяет производить влажную уборку и дезинфекцию, отопительные приборы не ограждены съемными деревянными решетками, хранение продуктов организовано на стеллаже для хранения чистой кухонной посуды в моечном отделении, помещение для хранения продуктов отсутствует, чистые столовые приборы хранятся в вертикальном положении в пластмассовых кассетах, чистая столовая посуда хранится на столе.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: справкой №2590 от 22.09.2010 года Центрального территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, предписанием и актом по результатам мероприятий по контролю от 30.11.2008 года Центрального территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области.
Выявленные в ходе проверки нарушения создают угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, возникновения и распространения заболеваний среди них, поскольку противоречат требованиям п.2.1.7, п. 2.12.6,п.2.2.2.6,п.2.4.6, п. 2.4.9. п.2.6.8., п.2.11.13, п. 2.11.22 санитарно-эпидемиологических правил 2.4.990-00 «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствие с ч. 1 ст. 51 ФЗ № 3266-1 от 10.07.1992 года, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Таким образом, учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие доводы об устранении имеющихся нарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации МОУ «Чебеньковский детский дом», выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства.
Возложить на администрацию МОУ «Чебеньковский детский дом» обязанность устранить нарушение санитарного законодательства путем ограждения теневых навесов с трех сторон с высотой не менее 1,5 м, оборудования песочницы крышками, обеспечения нормы площади на одного воспитанника, запрещения использовать двухярусные кровати, оборудования в спальных комнатах кроватей с соблюдением минимальных разрывов, обеспечения наличия тумбочек и стульев в спальных комнатах в соответствии с количеством проживающих воспитанников, оборудования спальных комнат шкафами для одежды и обуви с количеством отделении по числу проживающих воспитанников, ограждения отопительных приборов съемными деревянными решетками, хранения столовых приборов в вертикальном положении ручками вверх в металлических кассетницах, организации хранения столовой посуды в специальных шкафах на закрытых полках, выделения для хранения продуктов отдельного помещения, хранения продуктов на стеллажах, скоропортящихся продуктов в холодильных камерах.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10-ти дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2010 года
Председательствующий:
Судья: В.В. Зиновьев