РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 марта 2011 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Витюковой Л..А.,
при секретаре Ерошенко А.М.,
с участием истца Лебедевой Е.А., представителя ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» Фукс С.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Государственного Учреждения Домоуправления № 1 Донгузской КЭЧ района Вернергольд А.Я. , действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Константиновой В.Д. и Лебедевой Е.А. к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», Министерству Обороны Российской Федерации, Государственному учреждению Домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района о защите прав потребителя, взыскании расходов на устранение недостатков жилого помещения, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Константинова В.Д., Лебедева Е.А. обратились в суд с указным исковым заявлением. Мотивируют свои требования тем, что в связи с нарушением ответчиком Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», где исполнение сроков выполнения работ по текущему ремонту не исполняется со дня постройки дома с 1935 года. Указывают, что в установленные сроки по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ текущий ремонт не был выполнен, в связи, с чем они имеют право произвести следующие действия: заменить оконные рамы, батареи, произвести ремонт обвалившегося потолка, за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов, предусмотренных п. 1 ст. 206 ГПК РФ. Ответчик возместил расходы по установке окон не в полном размере, возместил <данные изъяты> рублей, однако на требование о возврате <данные изъяты> рублей не ответил. В связи со смертью соседки Л., на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ, истцам перешла ее комната, где они также произвели за свой счет первоначальный капитальный ремонт с заменой батарей, окон, произвели ремонт обвалившегося потолка из-за протечки крыши. Однако, до настоящего времени они регулярно получают квитанции об оплате коммунальных услуг на имя Л., несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением и справкой о смерти к ответчику. ДД.ММ.ГГГГ истцы отказались от некачественных услуг по центральному отоплению, однако с них продолжают взимать оплату за несуществующую услугу в размере <данные изъяты> рублей в месяц в течение <данные изъяты> лет. На просьбу истцов от ДД.ММ.ГГГГ о замене некачественной проводки, письменного ответа не было получено, в устной форме было указано на проведение ремонта за счет собственных средств. Однако после предъявления счета по оплате ответчик указал, чтобы истцы обратились в суд с данными требованиями.
Истцы указывают, что ответчик своими действиями нанес им нравственные и моральные страдания, вынуждает их вкладывать собственные средства на ремонт, которые необходимы им для лечения и нормальной жизни. Просят суд:
- признать действия ответчика за взимание денежных средств за несуществующий вид услуги – отопление, от которого они отказались, незаконными и взыскать в пользу истца Константиновой В.Д. <данные изъяты> рублей,
- запретить ответчику взимать оплату за отопление и не вносить в счет-квитанцию, а также обязать изменить данные в квитанции о размерах занимаемой истцами площади, так как квартира больше не является коммунальной,
- признать действия ответчика по начислении денежных средств на умершего человека и выдача на него квитанций, незаконными,
- взыскать с ответчика в пользу Константиновой В.Д. понесенные расходы, направленные на устранение недостатков жилых помещений: за окна – <данные изъяты> рублей, за замену радиаторов и соединений – <данные изъяты> рублей, за ремонт переданной комнаты <данные изъяты> кв. метров без ремонта – <данные изъяты> рублей, за установленный газовый счетчик – <данные изъяты> рублей, за смену электропроводки и установление нового электросчетчика – <данные изъяты> рублей,
- взыскать с ответчика неустойку в размере <данные изъяты> % в пользу Константиновой В.Д. за каждый день просрочки срока устранения существенных недостатков, начиная со дня предъявления исковых требований в суд,
- взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в пользу Константиновой В.Д., Лебедевой Е.В. по <данные изъяты> рублей каждой,
- взыскать с ответчика штраф в доход государства в размере <данные изъяты> % от цены иска.
Впоследствии истцы исковые требования уточнили, просили взыскать вышеназванные суммы с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» и Министерства Обороны РФ субсидиарно.
ДД.ММ.ГГГГ в суд Оренбургского района Оренбургской области от истцов поступило уточненное исковое заявления, согласно которого просят:
- взыскать с МО РФ в пользу Константиновой В.Д. <данные изъяты> рублей,
- взыскать с ответчика МО РФ в пользу Константиновой В.Д. понесенные расходы на устранение недостатков жилых помещений: за не проведенную часть суммы в счет коммунальных услуг в размере <данные изъяты> рублей, потраченных на устранение недостатков жилого помещения, за замену радиаторов и соединений – <данные изъяты> рублей, за ремонт переданной комнаты <данные изъяты> кв. метров без ремонта – <данные изъяты> рублей, за установленный газовый счетчик – <данные изъяты> рублей, за смену электропроводки и установление нового электросчетчика – <данные изъяты> рублей,
- взыскать с ответчика МО РФ неустойку в размере <данные изъяты> % в пользу Константиновой В.Д. за каждый день просрочки срока устранения существенных недостатков, начиная со дня предъявления исковых требований в суд, в сумме <данные изъяты> рублей,
- взыскать компенсацию морального вреда с ответчика в пользу Константиновой В.Д., Лебедевой Е.В. по <данные изъяты> рублей каждой.
В ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ истец Лебедева Е.А. уточнила свои исковые требования, увеличив сумму неустойки до <данные изъяты> рублей.
В судебное заседание истец Константинова В.Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебное заседание не явился представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением, о наличии уважительных причин не явки суд не известил, не представил доказательств уважительности этих причин, несмотря на обязанность, предусмотренную ст. 167 ГПК РФ, не просил об отложении судебного заседания.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Лебедева Е.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, в нем изложенным, просила удовлетворить. Пояснила, что по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ года к судебному приставу-исполнителю не обращались, так как ответчики кое-что сделали. В ДД.ММ.ГГГГ году отремонтировали <данные изъяты> окна на сумму <данные изъяты> рублей. Ранее занимали три комнаты размером <данные изъяты> кв. метров, <данные изъяты> кв. метров и <данные изъяты> кв. метров, с ДД.ММ.ГГГГ занимают <данные изъяты> комнаты. Соседка Л. умерла полгода назад, все платежи приходят на нее до настоящего времени. Оплачивают только свои платежи. Дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, там было печное отопление, бойлер был на каждую квартиру. Установили свое отопление, подает горячую воду и тепло. Ей как инвалиду постоянно нужна горячая вода. Отоплением не пользуются с ДД.ММ.ГГГГ года, так как эта услуга некачественная, начисление производят и направляют до настоящего времени. Переплата образовалась за счет батарей и окон, часть сумм за окна перерасчитывали в счет коммунальных платежей. Газовый счетчик был установлен так как оборудованное автономное отопление, счетчик двойной, на газовый котел и на газовую плиту. В квартире было установлено два электросчетчика, так как квартира была коммунальная. Счетчики старые, дребезжали, проводка старая, электрики, которые работали раньше в домоуправлении, дали заключение, что их надо заменить, в устной форме, электрики. Радиаторы заменены везде, во всех пяти комнатах, к ним идут металлопластиковые подходы, текущий ремонт делали <данные изъяты> лет назад. Котел установлен электрогазовый. Система компьютеризирована. Имеется закольцевание нижних этажей. Все работы выполняли частные лица. Разрешения на установку газового нагревателя не требуется. Технического паспорта на квартиру нет, просила его у ответчиков, но они не предоставили. Просила удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.
Фукс С.В., представляющий интересы ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48) пояснил, что требования к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» заявлены необоснованно, так как судьей И. было вынесено определение об утверждении мирового соглашения, счета присылают из домоуправления, у них нет сведений о том, что Л. умерла. Истцами газовый котел установлен незаконно, что подтверждается письмом жилищной комиссии. Просил отказать в удовлетворении исковых требований. Представил письменный отзыв по существу спора, который приобщен к материалам дела и из которого следует, что ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» не начисляет квартплату и оплату коммунальных услуг, в том числе и отопления, этим занимается ДУ № 1 ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», считают себя ненадлежащим ответчиком по делу в части требований истцов о признании незаконными действий по взиманию денежных средств за отопление и начисление денег по Л., о взыскании денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей, о запрете взимать плату за отопление. Указывает, что истцом не представлено доказательств уплаты за отопление <данные изъяты> рублей. Тариф на отопление ежегодно меняется, эта сумма является неверной. Константинова В.Д. провела следующие виды работ: капитальный ремонт жилой комнаты стоимостью <данные изъяты> рублей, установила дополнительный прибор с установкой счетчика газа, установлены <данные изъяты> изделия из ПВХ. Не представила доказательств замены радиаторов и соединений, электропроводки и нового электросчетчика. Истцами не доказана необходимость проведения работ по замене электропроводки и установки нового электросчетчика, дополнительного газового прибора и газового счетчика. Не доказан факт причинения морального вреда. Закон не обязывает истцов устанавливать счетчики, это их право. Согласно представленного домоуправлением расчета у истцов имеется переплата, в том числе за отопление. Технического паспорта на квартиру нет. Ответа на заявление Лебедевой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ не давали. Считает, что истцами пропущен 3-х годичный срок исковой давности, в связи с чем просит отказать в иске.
Представитель ответчика ГУ ДУ № 1 ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», привлеченного к участию в деле определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, Вернергольд А.Я., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что согласно Положения о домоуправлении, отвечают только за электропроводку, проведенную к квартире, за электропроводку в квартире отвечает квартиросъемщик. Квартиру умершей Л. занимают истцы, о том, что Л. умерла, узнали из иска, не могут исключить ее из списка и не начислять платежи, так как нет документа, подтверждающего факт ее смерти, свидетельства о смерти им никто не представлял, на свой запрос ответ не получили. За отопление проводят начисление, так как газовый котел истцами установлен незаконно, она отрезала центральное отопление незаконно. Лебедева Е.А. не обращалась с заявлением о смене радиаторов, электросчетчика и установке газового счетчика на газовую плиту. Электросчетчик установлен у ней в квартире, обязанность по смене электропроводки в квартире лежит на жильцах, обязанность по замене электросчетчика – на домоуправлении или энергоснабжающей организации. Договор с энергоснабжающей организацией заключен с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района». В штате домоуправления предусмотрены должности электриков, но дежурных электриков нет. По обращению Лебедевой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», электрик все неполадки устранил. Начислением квартплаты (по найму и коммунальным платежам) занимается домоуправление, деньги взимает то же домоуправление, а затем передает их в ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», так как у домоуправления нет расчетного счета и они не могут сдать деньги. Пояснил, что проводка нуждается в замене, так как она старая, домоуправление должно ее заменить только до входа в квартиру, о чем имеется приказ МО РФ № 260 от 1996 года, приложение № 26. О том, что электросчетчик нуждается в замене должно давать заключение Оренбургэнергосбыт. Замена электропроводки входит в капитальный ремонт, это должно делать ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», домоуправление производит только текущий ремонт за счет нанимателей. Просит отказать в иске.
Поскольку представитель ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» отказался заключать мировое соглашение на условиях, указанных истцом в проекте мирового соглашения, суд рассматривает дело по существу.
В судебном заседании был допрошен специалист Исаев О.В., начальник Южной КЭС треста «Оренбургцентрсельгаз», который пояснил, что с данным абонентом имеется договор на техническое обслуживание. Техосмотр прошла только газовая плита. В квартире установлен отопительный газовый прибор, который работает от электричества, так как с этим связана автоматика. При установлении отопительного газового прибора должны быть соблюдены Правила пользования газом в быту, должен быть проведен инструктаж. Запрещено самостоятельно устанавливать и использовать отопительный газовый прибор, так как используется газ, необходимо подсоединяться к дымовому каналу. КЭС не обслуживает данный отопительный прибор, так как он установлен незаконно. Лебедева Е.А. обращалась с заявлением на установку дополнительного газового прибора. Для установки необходима выдача технических условий, проект, монтаж, произвести пусконаладочные работы, прибор должен быть зарегистрирован в регионгазе. С технической точки имеется нарушение Правил пользования газом в быту и Постановления Правительства № 307. Установка отопительного прибора является вмешательством в инженерную систему. Нужно заключение пожарников, санэпидстанции, согласование с организациями, обслуживающими вентканалы. Из-за этих нарушений может пострадать абонент, большинство взрывов происходит из-за утечки газа. Нам не известна конструкция шахты, имеющейся в доме. Необходимо соблюдение всех требований. Отопительный прибор установлен незаконно.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В силу ч. 2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением указанных обязанностей наймодателя.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Судом установлено, что на <адрес> этаже <адрес> в <адрес> в <адрес> по договору социального найма проживает Лебедева Е.А..
Из материалов дела следует, что ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» является балансодержателем указанного дома, а собственником – Российская Федерация в лице Министерства Обороны РФ. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ Константиновой В.Д. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии лицевого счета следует, что истцы занимают <данные изъяты> комнаты с подселением площадью <данные изъяты> кв. метров.
Из копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Л. занимала <данные изъяты> комнату с подселением <данные изъяты> кв. метров на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Л. умерла, что подтверждается сведениями МО «Октябрьский район» Оренбургской области.
Решением гарнизонной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) освободившаяся комната по <адрес>, в коммунальной квартире, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, присоединена Константиновой В.Д. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи <данные изъяты> человек.
В судебном заседании сторонами не оспаривался факт занятия истцами с ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по договору социального найма комнаты, площадью <данные изъяты> кв. метров, ранее принадлежащей Л. в связи с чем суд признает данный факт установленным без подписания договора социального найма жилого помещения и акта приема-передачи комнаты истцам.
Представленный истцами акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ суд признает недопустимым доказательством, поскольку составлен в одностороннем порядке без участия должностных лиц, обладающих полномочиями по обследованию квартир.
Таким образом, в настоящее время истцы занимают по договору социального найма квартиру по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. метров.
Решением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Константиновой В.Д. удовлетворены частично. На Министерство Обороны РФ в лице Донгузской КЭЧ района возложена обязанность произвести ремонт крыши дома № по ул. <адрес> в <адрес>, а так же оконных рам, радиаторов отопления, входной двери <адрес> этого дома, в пользу Константиновой В.Д. взыскана компенсация морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Решением Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Константиновой В.Д. об обязании ФГУ «Управление ПУрВО» провести капитальный ремонт сданного в наем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, а так же об обзании ФГУ «Управление ПУрВО» провести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устройств, находящихся в жилых помещениях и предназначенных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Решениями Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, установлено, что техническое состояние жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно нормативной литературе оценивается как ветхое, аварийное, требуется срочное принятие мер, так как возможна полная утрата работоспособности, отказ конструкций или элементов. Эксплуатация здания должна быть прекращена для производства капитального ремонта. Для обеспечения нормальной эксплуатации необходим капитальный ремонт (реконструкция) здания в целом (как отдельных квартир, так и мест общего пользования) с восстановлением или частичной заменой фундаментов и стен с полной или близкой к полной заменой фундаментов и стен, с полной или близкой к полной заменой перекрытий, перегородок, крыши, с полной заменой полов, оконных и дверных заполнений, санитарно-технических систем и оборудования, отмостки, лестниц, производством отделочных работ.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Данное обстоятельство о необходимости проведения капитального ремонта жилого здания и жилого помещения, в котором проживают истцы, имеет значение в связи с тем, что истцами заявлены требования о возмещении расходов на устранение недостатков жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что ни ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», ни Управлением ПУрВО решения судов не исполнены до настоящего времени, капитальный ремонт не проведен до настоящего времени, данное обстоятельство не оспаривалось представителем ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» Фуксом С.В..
На момент вынесения решения об обязании МО РФ в лице Донгузской КЭЧ района провести ремонт крыши дома № по ул. <адрес> в <адрес>, а так же оконных рам, радиаторов отопления и входной двери квартиры № этого дома (ДД.ММ.ГГГГ год), и на момент вынесения решения об обязании ФГУ «Управление ПУрВО» провести капитальный ремонт (ДД.ММ.ГГГГ г.), жилой дом, в котором проживают истцы, находился в оперативном управлении Министерства обороны РФ и стоял на балансе Донгузской КЭЧ района.
Согласно п. 1 Положения о Донгузской КЭЧ района, Донгузская КЭЧ района являлась частью квартирно-эксплуатационной службы КЭУ ПУрВО и имела статус обособленного подразделения ПУрВО. Однако Донгузская КЭЧ района не являлась юридическим лицом, в связи с чем обязанность по содержанию и эксплуатации жилищного фонда была возложена на ФГУ «Управление ПУрВО».
Согласно п. 1.1, 1.3 Устава, ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 982-р от 25.07.2007 года на базе Донгузской КЭЧ и является ее правопреемником. Учреждение является юридическим лицом.
Распоряжением Министерства имущественных отношений № 6908-р от 09.12.2003 года «О закреплении имущества за Донгузской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за Донгузской КЭЧ района. В соответствии с п. 2.2.3 Устава ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» отвечает за организацию эксплуатации и своевременное производство ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений.
В соответствии со ст.ст. 65, 154 ЖК РФ, 671, 676 ГК РФ на наймодателе лежит обязанность по осуществлению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится сданное в наем жилое помещение, в том числе, обязанность по своевременному проведению ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, обязанность по содержанию и эксплуатации жилищного фонда с момента придания статуса юридического лица возложена на ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» выступает наймодателем жилых помещений и исполнителем по предоставлению гражданам коммунальных услуг, в связи с чем МО РФ является ненадлежащим ответчиком по делу.
Статья 60 ЖК РФ устанавливает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным кодексом РФ.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Из материалов дела следует, что между истцами и ответчиком ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» договор социального найма жилого помещения в письменной форме не заключен, о чем свидетельствует переписка между сторонами (л.д. 202-206,219).
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом и договором социального найма жилого помещения.
Ст. 678 ГК РФ относит к обязанности нанимателя обеспечение сохранности жилого помещения и поддержание жилого помещения в надлежащем состоянии, в связи с чем, осуществление текущего ремонта жилого помещения так же является обязанностью нанимателя.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым (п.4) наниматель обязан:
а) принять от Наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде (акт должен содержать только дату составления акта, реквизиты и стороны договора социального найма, по которому передается жилое помещение, сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта, дату проведения текущего ремонта, сведения о пригодности жилого помещения для проживания, подписи сторон, составивших акт);
б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;
в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;
г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;
д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;
е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Следовательно, наймодатель обязан был передать истцам комнату умершей Л. с произведенным текущим ремонтом. В перечень работ, производимых при текущем ремонте, входит ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки), побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей.
Сторонами не оспаривается, и установлено в судебном заседании, что истцами произведен ремонт присоединенной комнаты – отделка стен и потолка – штукатура и покраска, заменена электропроводка и установлен новый электросчетчик.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов в части взыскания расходов за ремонт присоединенной комнаты в сумме <данные изъяты> рублей, согласно имеющимся в материалах дела квитанциям и чекам, и за смену электропроводки и установление нового электросчетчика в сумме <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст. 65 и 67 ЖК РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а так же выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Таким образом, закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако, определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение № 8) и при текущем ремонте (приложение № 7).
Актом частичного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией ДУ № Донгузской КЭЧ района подтверждается, что в квартире имеются дефекты оконных блоков в количестве <данные изъяты>х штук, дефекты возникли в результате длительной эксплуатации, капитальный ремонт строительных элементов дома ни разу не проводился, оконный блок – прогнил подоконник, деформирована рама, требуется замена.
Договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Константиновой В.Д. и ИП Абдрашевой С.В., подтверждается факт поставки истцу оконных и балконного блока на сумму <данные изъяты> рублей (л.д. 11)
Стоимость ПВХ конструкций и их установки, представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что комиссией Домоуправления № 1 Донгузской КЭЧ района, произведен осмотр квартиры по адресу: <адрес>. В результате осмотра выявлено, что в квартире установлены <данные изъяты> оконных блока. Материал, указанный в чеках соответствует фактическому наличию. Разрешение начальника КЭЧ от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» данные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления, и определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно пункту 1.8 указанных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя текущий ремонт и капитальный ремонт.
Примерный перечень работ, относящихся к капитальному ремонту, приведен в Перечне № 8 данных Правил. Работы по устройству оконных и балконного блоков, радиаторов отопления, ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов, произведенные в квартире истца, соответствуют Перечню № 8 указанных Правил.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Е.А. обратилась с заявлением на имя начальника Домоуправления № 1 ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», с просьбой о зачислении расходов, понесенных им в связи с необходимостью установки оконных и балконного блока, в счет квартплаты. (л.д. 17)
Актом осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что квартира находится на третьем этаже, год постройки дома – ДД.ММ.ГГГГ оконные блоки – наблюдается гниение оконных переплетов, требуется замена, электропроводка из-за длительной эксплуатации потеряла свои изоляционные качества, требуется замена, радиатор отопления – секции покрыты многочисленными свищами, переборке не подлежат.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью начальника домоуправления № 1 ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» ей было рекомендовано обратиться в ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» (л.д. 17)
ДД.ММ.ГГГГ Константинова В.Д. обратилась с заявлением на имя начальника Домоуправления № 1 ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», с просьбой заверить копии чеков по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и о зачислении расходов, понесенных им в связи с необходимостью установки оконных и балконного блока, в размере <данные изъяты> рублей, в счет квартплаты. (л.д. 12)
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, Константиновой В.Д. в счет оплаты за установку блоков было засчитано <данные изъяты> рублей, что подтверждается показаниями сторон, заявлением В.Д. Константиновой от ДД.ММ.ГГГГ в адрес домоуправления с резолюцией начальника ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», справкой - расчетом, в зачете остальной части отказано.
Суд не принимает во внимание доводы ответчика о том, что требования истцов о взыскании расходов на установку окон не могут быть удовлетворены, поскольку определением Оренбургского районного суда Оренбургской области об утверждении мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Лебедевой Е.А. с ФБУ «Управление Приволжско-Уральского военного округа за установку окон и системы индивидуального отопления взыскано <данные изъяты> рублей, по следующим основаниям.
Как пояснила в судебном заседании Лебедева Е.А., данная сумма <данные изъяты> рублей взыскана за два окна по другим договорам. Данное обстоятельство подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями на сумму <данные изъяты> рублей, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ.
Эксперт Пенькова М.В. в своем заключении от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что Замена оконных заполнений, замена электропроводки с установкой счетчика, установка газового котла с устройством автономной системы отопления, монтаж водонагревательного прибора с разводкой внутреннего водопровода, а так же последующее производство отделочных работ (штукатурка, окраска стен) входит в перечень работ, производимых при капитальном ремонте здания.
Согласно ведомственным строительным нормам ВСН 58088 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 года № 312, приложение № 3) минимальная продолжительность эксплуатации трубопроводов центрального отопления составляет 30 лет, внутренней отделки – 60 лет, электрооборудования: вводно-распределительных устройств – 20 лет, внутридомовых магистралей (сеть питания квартир) с распределительными щитками внутриквартирные сети при открытой проводке – 40 лет, при скрытой проводке – 25 лет, сети дежурного освещения мест общего пользования – 10 лет, электроприборов – 10 лет, минимальная продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных и дверных заполнений с деревянными переплетениями, а так же дверей в квартиру составляет 40 лет, при этом необходимость полной замены оконных блоков и дверных заполнений в соответствии с Ведомственными строительными нормами 53-86(р) «Правила оценки физического износа жилых зданий, (утв. Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 года № 446), возникает при их физическом износе 61-80%.
Жилой дом, в котором проживают истцы, фактически эксплуатируется с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более <данные изъяты> лет, капитальный ремонт ни разу не проводился.
Учитывая, что обязанность по капитальному ремонту жилого помещения, в котором проживают истцы, возникла в силу вышеназванных решений судов, заявленные ими требования о взыскании понесенных им расходов на установку оконных блоков на общую сумму <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей – <данные изъяты> рублей = <данные изъяты> рублей), за замену радиаторов и соединений на сумму <данные изъяты> рубля, согласно приложенных квитанций, за замену электропроводки и установление нового электросчетчика в размере <данные изъяты> рублей в счет производства капитального ремонта занимаемого ими жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ни текущий, ни капитальный ремонт жилого помещения и жилого дома в целом обязанными лицами не проводился. В результате этого бездействия оконные блоки, радиаторы отопления, электропроводка и электросчетчики пришли в негодность.
Истцы находятся в договорных отношениях с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» по управлению, содержанию и техническому обслуживанию дома. В частности, на ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» возложена функция по текущему ремонту, которую последний не исполняет.
Отношения истцов с ответчиком, в том числе регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». Истцы как потребители, а ответчик ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» как исполнитель услуги. Согласно ст. 4 данного Закона исполнитель обязан оказать потребителю качественную услугу.
Ответчик ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в нарушение требований ст. 4 вышеназванного Закона не исполнил должным образом принятых на себя обязательств перед истцами по управлению многоквартирным домом – не произвел ремонтных работ, чем нарушил их права.
При указанных обстоятельствах в силу ст. 151 ГК РФ, суд усматривает виновное бездействие ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», которым нарушаются права Констатиновой В.Д. и Лебедевой Е.А., как потребителей жилищно-коммунальных услуг.
В силу статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения уполномоченной организацией прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В результате негодности оконных блоков, радиаторов отопления в квартире образовались влага и сырость, что способствует разрушению конструкций, оказывает негативное влияние на состояние здоровья жильцов, принося им не только нравственные, но и физические страдания.
При определении размера компенсации морального вреда, с учетом принципа разумности и справедливости суд приходит к выводу о том, что с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в пользу Константиновой В.Д. и Лебедевой Е.А. подлежит взысканию сумма в счет компенсации морального вреда в размере по <данные изъяты> рублей каждому из истцов.
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в ДУ № 1 Донгузской КЭЧ района с заявлением об отказе от центрального отопления, о перерасчете, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, так как трестом «Оренбургцентрсельгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» Южная КЭС Оренбургского района введен в эксплуатацию отопительный котел в связи с не предоставлением услуг – горячей воды и качественного отопления.
Материалами дела установлено, что по техническим характеристикам (как указано в техническом паспорте жилого дома) в доме, где проживают истцы, не предусмотрена подача горячей воды. При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истцов о том, что виновными действиями ответчиков Константиновой В.Д. и Лебедевой Е.А. не предоставляется услуга по предоставлению горячей воды.
Из пояснений представителя ГУ ДУ № 1 Донгузской КЭЧ района, и представителя ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» установлено, что данный отказ от центрального отопления и установка автономной системы отопления являются незаконными, поскольку система отопления эксплуатируется истцами незаконно, акта ввода в эксплуатацию трестом «Оренбургцентрсельгаз» нет. Услугой по отоплению истцы не пользуются по своему желанию, в связи с чем нет оснований для удовлетворения требований в части взыскания расходов на замену радиаторов и соединений.
Сторонами в судебном заседании не оспаривался факт того, что услугой по отоплению Лебедева Е.А. и Константинова Е.А. не пользуются с ДД.ММ.ГГГГ года.
Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в квартире по адресу: <адрес> установлен индивидуальный отопительный котел <данные изъяты>
Как следует из материалов гражданского дела, представленных сторонами доказательств, до ДД.ММ.ГГГГ истцы в период с 2007-2010 годы ни в ГУ ДУ№ 1 Донгзуской КЭЧ района, ни в ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» с заявлениями о проведении технического осмотра радиаторов, системы отопления, в связи с их неисправностью, непригодностью для эксплуатации, оказанием некачественной услуги – отопления и горячей воды, не обращались.
Не состоятельны доводы истцов о том, что отказались от услуги по отоплению на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данным решением установлена только обязанность МО РФ в лице Донгузской КЭЧ района произвести ремонт крыши <адрес> в <адрес>, оконных рам, радиаторов отопления, входной двери <адрес>. Вопрос о предоставлении некачественной услуги – отопления по существу не рассматривался, таких требований не заявлялось.
Представленные истцами доказательства – договор соглашение № на оплату качества выполняемых услуг, заключенный между истцами и Ф., К. ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты судом в качестве доказательств, свидетельствующих о действительном техническом состоянии системы отопления, по следующим основаниям.
Пояснениями специалиста Исаева О.В. установлено, что истцы самовольно, без разрешения, сняли радиаторы отопления в своей квартире и установили индивидуальную систему отопления.
Судом принимается во внимание, что отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального газоэлектрического отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.
Утверждение истцов, что демонтаж радиаторов отопления и установка газоэлектрического прибора для отопления и получения горячей воды в виду предоставления некачественной услуги по отоплению и не предоставления горячей воды, по состоянию здоровья необходимости постоянно в горячей воде, не есть переоборудование жилого помещения, является по мнению суда, неверным, и противоречит действующему законодательству по следующим основаниям.
Статья 25 ЖК РФ устанавливает, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электротехнического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Кроме этого, статья 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого ими решения.
Согласно п. 1.7.2 Правил и норм Технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, установлено, что переоборудование и перепланировка жилых квартир, ведущие к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.
Пункт 53 Правил «О предоставлении коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года указывает, что самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом, либо в технический паспорт жилого помещения, не допускается.
Из имеющихся материалов дела следует, что данный порядок истцами не соблюден.
Совокупность указанных обстоятельств и норм закона, изложенных выше дает, основание суду считать недостаточным для признания за истцами права на демонтаж радиаторов отопления и установку индивидуальной системы отопления в связи с не оказанием услуги по поставке горячей воды и предоставлением услуги ненадлежащего качества - отопления.
Следовательно, не могут быть удовлетворены их требования в части взыскания с ответчиков суммы в размере 2986 рублей за установленный газовый счетчик.
Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что работы по замене, установке и восстановлению работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, относится к текущему ремонту, и должен проводится за счет нанимателей.
Вместе с тем, поскольку устранение недостатков системы отопления, электрообеспечения наряду с прочими действиями является возможным способом исполнения решений судов об обязании провести капитальный ремонт, которыми на ответчика возложена обязанность по замене радиаторов в квартире истцов, суд полагает возможным удовлетворить требования истцов и взыскать с ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в счет понесенных ими расходов на устранение недостатков жилого помещения, в котором они проживают, за замену радиаторов в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> рублей по договору № услуга за работу+металлопластиковые трубы, крепления, угольники, соединители <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рубля + радиаторы <данные изъяты> рублей (кухня)+ <данные изъяты> рублей (комната).
В силу ст. 4 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
Жилищный кодекс Российской Федерации к полномочиям Правительства Российской Федерации относит установление Правил предоставления коммунальных услуг (часть1 статьи157 Жилищного кодекса РФ).
Правительство Российской Федерации постановлением от 23 мая 2006г. №307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.
Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт1).
Согласно пункта 3 указанных Правил, управляющая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, управляющие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Исполнитель – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Как указывалось выше, такой организацией является ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», которое приняло на себя обязательства по управлению домом по адресу: <адрес> <адрес>, обеспечению функционирования всех инженерных систем дома, в том числе систем отопления, энергообеспечения, предоставлению коммунальных услуг гражданам.
Согласно ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом.
В соответствии со ст. 29 ч. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей», потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.
Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги).
Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
В силу п.п. 64-66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).
Сообщение о не предоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид не предоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Согласно п.п. 67-71 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта не предоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В акте о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Датой начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается:
а) время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую службу заявки о факте не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
б) время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67-69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества;
в) время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета.
Акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Как следует из материалов дела, таких актов о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в квартире истцов, замеров температурного режима, не производилось в период с апреля 2007 года по настоящее время.
В соответствии с п. 74 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным:
а) со дня подписания потребителем (или его представителем) акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформляемого в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил;
б) с момента возобновления предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, зафиксированного соответствующим прибором учета.
Истцом не было предоставлено суду актов, подтверждающих то обстоятельство, что в течение отопительного сезона в квартире не соблюдался температурный режим.
На основании ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются Правительством РФ.
Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Истцами не представлено доказательств законности проведения переустройства жилого помещения, выразившегося в снятии радиаторов центрального отопления и установления индивидуальной системы отопления. Демонтаж радиаторов является переустройством помещения, т.к. радиаторы относятся к трубопроводам теплоснабжения - инженерным сетям.
Вместе с тем, поскольку суд пришел к выводу о том, что устранение недостатков системы отопления, наряду с прочими действиями является возможным способом исполнения решений судов об обязании провести капитальный ремонт, принимая во внимание то обстоятельство, что с апреля 2007 года в виду самостоятельного отказа от услуги отопления и установлению индивидуальной системы отопления истцами, ответчиком не предоставляется услуга по отоплению, оснований для установления вины ответчика по предоставлению некачественной услуги – отопления и, как следствие, взыскания неустойки и штрафа, по мнению суда отсутствуют.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что начиная с апреля 2007 года по настоящее время ответчиком не оказывается услуга по отоплению занимаемой истцами квартирой.
Однако, как следует из справки-расчета, производится начисление и взимание платы за оказание данной услуги.
Касаемо требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы по отоплению, ввиду не предоставления услуги по отоплению с апреля 2007 года по настоящее время, суд приходит к следующему
Принимая во внимание то обстоятельство, что с ДД.ММ.ГГГГ года в виду самостоятельного отказа от услуги отопления и установлению индивидуальной системы отопления истцами, ответчиком не предоставляется услуга по отоплению, а оплата начисляется и взимается, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о взыскании с ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» излишне уплаченной суммы по отоплению подлежат удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (до момента обращения в суд).
При этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, и о том, что подлежит взысканию выплаченная ими сумма за отопление согласно существующих тарифов.
Учитывая, что истцы проживают в неприватизированной <адрес>, обслуживание которого, оказание коммунальных услуг производится ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», куда и поступают ежемесячные платежи по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги от нанимателя Константиновой В.Д. и у которой нет задолженности по платежам, суд приходит к выводу о том, что излишне уплаченная сумма за не предоставляемую услугу – отопление, подлежит взысканию с наймодателя ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» с учетом существующих тарифов, утвержденных Решениями Совета депутатов Мо Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области. (л.д. 112-115) в сумме <данные изъяты> рублей из следующего расчета:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты> рубля Х <данные изъяты> кв. метр Х <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> рублей
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты> рублей Х <данные изъяты> кв. метр Х <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> рублей
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
<данные изъяты> рублей Х <данные изъяты> кв. метр Х <данные изъяты> месяцев = <данные изъяты> рубля,
А всего: <данные изъяты> рубля + <данные изъяты> рублей + <данные изъяты> рубля = <данные изъяты> рублей.
Ст. 153 ЖК РФ возлагает на нанимателя жилого помещения обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из положений ст. 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения, а плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также плата за коммунальные услуги вносятся управляющей организации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах МО РФ (утв. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) ГУ Домоуправление № 1 Донгузской квартирно-эксплуатационной части района является государственным учреждением, самостоятельным юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией жилого фонда.
Согласно п. 29 Положения о домоуправлениях, общежитиях и гостиницах МО РФ на пользование жилыми помещениями в жилых домах МО между домоуправлением и нанимателем, на имя которого выдан ордер, заключается письменный договор найма, указанного в ордере жилого помещения (в том числе служебного) на условиях и в порядке, установленном законодательством.
На домоуправление возложена обязанность по начислению квартирной платы и платы за коммунальные услуги, центральное отопление, горячее водоснабжение, радиотрансляцию, за пользование коллективной антенной (п. 37, 39 Положения).
Как следует из пояснений представителя ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» и представителя ответчика ГУ ДУ №1 Донгузской КЭЧ района, и не оспаривается сторонами, начислением квартплаты и коммунальных платежей, рассылкой квитанций и счетов на оплату за коммунальные услуги занимается домоуправление.
Согласно п.п. 1, 2, 3 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управлении многоквартирным домом. Из п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 следует, что исполнителем, которым представляются платежные документы, могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений – иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Названный срок, установленный в ч.2 ст.155 Кодекса, применяется в случае, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Требований к форме платежных документов Кодекс не предъявляет. Это могут быть счета, квитанции, расчетные книжки и т.п.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. N307, содержат требования к содержанию платежного документа на оплату коммунальных услуг.
В платежном документе указываются:
а) почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;
г) объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который:
- при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета - указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление);
- при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - указывается исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, рассчитанных в соответствии с настоящим разделом;
- при расчетах за отопление с использованием показаний коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем с учетом положений п.31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
- при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета - указывается исполнителем исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения);
д) сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи:
- с проживанием временных жильцов;
- со снижением качества коммунальных услуг;
- с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;
е) сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;
ж) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
з) другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.
Образец квитанции по оплате жилья и коммунальных услуг приведен в Приложении № 1 к Приказу Госстроя от 11.12.197 года № 17-132.
Анализируя данные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что в платежном документе должны быть указаны: размер занимаемой нанимателями площади и размер оплаты за отопление.
Учитывая, что материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, факт пользования по договору социального найма истцами с ДД.ММ.ГГГГ года отдельной благоустроенной квартиры, размер занимаемой ими площади изменился, услуга по теплоснабжению им не оказывается, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Константиновй В.Д. и Лебедевой Е.А. в части обязания Государственного Учреждения домоуправления № 1 Донгузской КЭЧ района запретить вносить в счет за услуги отопления и обязания внести изменения данных о размере занимаемой ими жилой площади.
Истцом Лебедевой Е.А. заявлены требования о возмещении понесенных по делу судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, указывая, что в связи с отсутствием доступа к социальному транспорту ей пришлось три раза нанимать водителя для обеспечения личного участия в суде ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с заключением договора на перевозку пассажира.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Договорами перевозки пассажира, заключенными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ между Лебедевой Е.А. и Лебедевым К.А., подтверждается факт оплаты истцом Лебедевой Е.А. суммы в размере <данные изъяты> рублей за оказание услуг по перевозке пассажира и багажа (коляски) по рассматриваемому делу.
Учитывая, что требования истцов о взыскании с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» и ГУ домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района денежной суммы удовлетворены частично, суд с учетом требования разумности, учитывая, что ГУ ДУ № 1 Донгузской КЭЧ района привлечено к участию в деле в качестве соответчика ДД.ММ.ГГГГ, полагает возможным взыскать в счет понесенных по делу судебных расходов на проезд, понесенный ей в связи с явкой в суд, с ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» сумму в размере <данные изъяты> рублей и с ответчика домоуправления № 1 Донгузской КЭЧ района в размере <данные изъяты> рублей.
При подаче искового заявления истец на основании пп.4 п.2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
В соответствии с пп.8 п.1 ст.333.20 НК РФ предусматривается, что в случае, если истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований.
В соответствии с пп.1 и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> руб., из которых – <данные изъяты> рублей за требование имущественного характера, подлежащего оценке (о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> руб.), и <данные изъяты> руб. – за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда, а с ответчика домоуправления № 1 Донгузской КЭЧ района в сумме <данные изъяты> рублей, из которых – <данные изъяты> рублей за требование имущественного характера, подлежащего оценке (о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей), и <данные изъяты> рублей – за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда.
на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Константиновой В.Д. и Лебедевой Е.А. к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», Министерству Обороны Российской Федерации, Государственному Учреждению Домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района о защите прав потребителя, взыскании расходов на устранение недостатков жилого помещения, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» за взимание денежных средств за не предоставляемую услугу отопления.
Запретить ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» взимать плату за не предоставляемую услугу отопления.
Обязать Государственное Учреждение Домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района не вносить в счет услугу отопления.
Обязать Государственное Учреждение Домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района изменить данные в квитанции о размере занимаемой истцами жилой площади.
Признать незаконными действия Государственного Учреждения Домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района по начислению и направлению квитанций на имя Л., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в пользу Константиновой В.Д. денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на устранение недостатков жилого помещения.
Взыскать с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в пользу Константиновой В.Д. за не предоставляемую услугу отопления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в пользу Константиновой В.Д. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в пользу Лебедевой Е.А. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ГУ домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района» в пользу Константиновой В.Д. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ГУ домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района в пользу Лебедевой Е.А. в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в пользу Лебедевой Е.А. счет расходов на проезд, понесенных в связи с явкой в суд, в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ГУ домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района в пользу Лебедевой Е.А. в счет расходов на проезд, понесенных в связи с явкой в суд в сумме <данные изъяты> рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Константиновой В.Д. и Лебедевой Е.А. к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» и к ГУ домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района – отказать.
В удовлетворении исковых требований Константиновой В.Д. и Лебедевой Е.А. к Министерству Обороны Российской Федерации - отказать.
Взыскать с ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ГУ домоуправление № 1 Донгузской КЭЧ района в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.03.2011 годапри помощи компьютерной техники
Судья Л.А. Витюкова