РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Витюковой Л.А.,
при секретаре Ольховик Е.А.,
с участием прокурора Храмовой А.В., представителя ответчика МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» - директора Л.Н. Зубковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» о признании бездействия директора МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с указным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Оренбургского района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» по направлению внедрения современных образовательных технологий. В результате проверки установлено следующее.
В соответствии с требованиями ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» обязанность создания условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников прямо возлагается на образовательное учреждение.
На основании п. 3 ч. 3 ст. 32 вышеназванного закона ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса несет образовательное учреждение.
В соответствии с положениями ст. 14 указанного закона содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности.
В силу требований ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики РФ в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое и нравственное развитие.
Приложениями ст. 14 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены следующие объекты, от воздействия которых требуется защитить ребенка: от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости и иных проявлений экстремизма, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио-, видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 18.10.2007 г. № 1447р в целях обеспечения использования в установленном порядке программ для ЭВМ при осуществлении процесса обучения, образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы, должны внедряться системы исключения доступа к интернет-ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся.
Однако в МОУ «Никольская СОШ Оренбургского района» не приняты меры, препятствующие бесконтрольному доступу обучающихся к Интернет-ресурсам, наносящим вред здоровью, нравственному и духовному развитию обучающихся.
Так, в кабинете информатики указанного образовательного учреждения на школьных компьютерах, подключенных к Интернет-ресурсам, имеется доступ к сайтам и материалам экстремисткой направленности и о пропаганде насилия, жестокости и иной информации, причиняющей вред здоровью, нравственному и духовному развитию обучающихся, в свободном доступе обучающихся выявлены сайты религиозных сект, «книга выращивания канабиса», «книга по созданию тоталитарных сект», сайты с рецептами приготовления наркотических средств, ядов, взрывчатых веществ из подручных материалов в домашних условиях, а также экстремистские сайты.
Свободный доступ обучающихся к подобным сайтам сети Интернет наносит существенный вред психическому, нравственному, духовному здоровью учащихся и порождает создание экстремистских группировок в молодежной среде, что недопустимо.
Кроме того, согласно ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противоправной экстремисткой деятельности» принцип приоритета мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности, а в соответствии со ст. 3 этого же закона основным направлением экстремисткой деятельности является, в том числе, принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности.
Однако в указанном образовательном учреждении средства фильтрации и иные технические средства, предназначенные для защиты несовершеннолетних от негативной информации, не отвечают предъявленным требованиям.
Установленные средства фильтрации негативной информации, предназначенные для защиты детей от негативной информации распространяемой в глобальной сети «Интернет», установленные в МОУ «Никольская СОШ» в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», не отвечают предъявленным к ним требованиям и не способствуют защите детей, обучающихся на персональных компьютерах данного образовательного учреждения, и имеющих доступ к глобальной сети «Интернет», от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному. Духовному и культурному развитию, что впоследствии может привести к серьезным деформациям нравственного и правового сознания молодого поколения и способствует закреплению у них антиобщественных стереотипов поведения.
Кроме того, бездействие должностных лиц администрации МОУ «Никольская СОШ» нарушает права обучающихся образовательного учреждения на получение качественного образования в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий».
Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 1, 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» просит признать незаконным бездействие директора МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» по непринятию мер, направленных на обеспечение компьютерной сети образовательного учреждения, подключенной к глобальной сети «Интернет», средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, обязать директора МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение, в соответствии с предъявленными к ним требованиями, обеспечивающими запрет доступа воспитанников образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет».
Прокурор Храмова А.В. судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа» - директор Л.Н. Зубкова в судебном заседании исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц признала в полном объеме, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания и заявление, которое приобщено к материалам дела.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данные нормы закона сторонам разъяснены и понятны, о чем имеются их подписи в протоколе судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять факт признания иска ответчиком, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» о признании бездействия директора МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» незаконным, - удовлетворить.
Обязать директора МОУ «Никольская средняя общеобразовательная школа Оренбургского района» обеспечить компьютерную сеть образовательного учреждения, подключенную к глобальной сети «Интернет» средствами фильтрации негативной информации и иными техническими средствами, предназначенными для защиты несовершеннолетних от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, антиобщественное поведение, в соответствии с предъявленными к ним требованиями, обеспечивающими запрет доступа воспитанников образовательного учреждения к вышеуказанной негативной информации при пользовании глобальной сетью «Интернет».
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено при помощи компьютерной техники 05.04.2011 года.
Судья Л.А. Витюкова