РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 марта 2011 года г. Оренбург Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Витюковой Л.А., при секретаре Ольховик Е.А., с участием прокурора Храмовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района» о признании незаконным бездействия ответчика, УСТАНОВИЛ: Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с указным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района» не предоставляет в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест. В соответствии с требованиями пунктов 6,7 ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Кроме того, ч. 3 ст. 25 вышеназванного закона закрепляет обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу социально не защищенных граждан. В силу ч. 1 ст. 5 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента. К группам населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, согласно ст. 3 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» относятся граждане РФ, постоянно проживающие в Оренбургской области: - инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, - молодеешь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу, - выпускники профессиональных учебных заведений, - женщины, имеющие малолетних детей, - лица, освобожденные из мест лишения свободы. Проверкой установлено, что законодательство о социальной защите МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района», в котором среднесписочная численность работающих составляет более 100 человек, исполняется ненадлежащим образом. Так, руководством учреждения не предоставляется ежемесячно в службу занятости района информация о выполнении квоты для приема на работу в частности инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и прочих граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест. Бездействие администрации МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» создает препятствие для осуществления безработными гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, предоставленного ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, и может способствовать повышению социальной напряженности на рынке труда в районе на фоне отсутствия в достаточном количестве рабочих мест. В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы. Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц, так как количество безработных граждан, которым в том числе гарантирована социальная поддержка от государства в виде квотирования рабочих мест, постоянно меняется. Просит суд признать незаконным бездействие администрации МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района», выразившееся в непредставлении в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, обязать администрацию МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района» устранить допущенное нарушение в полном объеме путем ежемесячного представления в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест. Представитель ответчика МУЗ «ЦРБ Оренбургского района» Е.А. Растворова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Прокурор Храмова А.В. судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика МУЗ «ЦРБ Оренбургского района» Е.А. Растворова, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, указывает, что по фактам, изложенным в исковом заявлении прокуратуры Оренбургского района ранее было вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении нарушений законодательства о занятости населения», во исполнение которого были приняты меры по устранению нарушений законодательства. В настоящее время МУЗ «ЦРБ Оренбургского района» ежемесячно представляет сведения о наличии вакантных рабочих мест и информацию о квотировании рабочих мест в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района». Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к удовлетворению исковых требований прокурора Оренбургского района. Так, на основании объяснений от ДД.ММ.ГГГГ заместителя главного врача по кадрам МУЗ «ЦРБ Оренбургского района» Т.А. Зуевой, штатная численность указанного учреждения составляет около <данные изъяты> человек. О необходимости ежемесячного предоставления в ЦЗН Оренбургского района сведений о вакансиях и исполнении квоты, ей не было известно. В связи с чем, указанные сведения в Центр занятости населения с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время она не предоставляла. Согласно информации ГУ «ЦЗН Оренбургского района» МУЗ «ЦРБ Оренбургского района» несвоевременно представляла сведения о наличии вакантных рабочих мест. На основании сведений по квотированию за ДД.ММ.ГГГГ год, представленных директором ГУ «ЦЗН Оренбургского района» М.Г. Кодяковым МУЗ «ЦРБ по Оренбургскому району» в течение ДД.ММ.ГГГГ года не представляла данные сведения. В соответствии с требованиями пунктов 6,7 ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Кроме того, ч. 3 ст. 25 вышеназванного закона закрепляет обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу социально не защищенных граждан. В силу ч. 1 ст. 5 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента. К группам населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, согласно ст. 3 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» относятся граждане РФ, постоянно проживающие в Оренбургской области: инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду, молодеешь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу, выпускники профессиональных учебных заведений, женщины, имеющие малолетних детей, лица, освобожденные из мест лишения свободы. В ходе судебного заседания было установлено, что среднесписочная численность работающих в МУЗ «ЦРБ Оренбургского района» составляет более 100 человек, однако администрацией вышеуказанного учреждения здравоохранения не соблюдаются требования законодательства о социальной защите., а именно ежемесячно в службу занятости района не представляется информация о выполнении квоты для приема на работу, а также информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Таким образом, исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Центральная районная больница Оренбургского района» о признании незаконным бездействия ответчика, - удовлетворить. Обязать администрацию МУЗ «Центральная районная больница» устранить допущенные нарушения в полном объеме путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» информации о наличии вакантных рабочих мест и выполнения квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено при помощи компьютерной техники 04.04.2011 года Судья Л.А. Витюкова