Именем Российской Федерации

«14» марта 2011 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Солдатковой Р.А.

при секретаре Балгужиновой А.К.

с участием истца (прокурора) Храмовой А.В.

представителя ответчика Романенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оренбургского района Оренбургской области, заявленного в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному общеобразовательному учреждению среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж» о признании незаконным бездействия

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Оренбургского района обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки исполнения требований законодательства о занятости населения было установлено, что ответчик, среднесписочная численность работников которого превышает 100 человек в нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» и Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года №1526/257 –III – ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» не представляет в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест и выполнения квоты для приема на работу группы населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.

Бездействие учреждения, выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных мест, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, создает препятствия для осуществления безработными гражданами, особо нуждающимися в социальной защите права на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, и может способствовать повышению социальной напряженности на рынке труда в районе на фоне отсутствия достаточного количества рабочих мест.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Оренбургского района Оренбургской области Храмова А.В. исковые требования в части признания незаконным бездействия ответчика поддержала и просила удовлетворить их по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. В связи с представлением ответчиком в судебное заседание доказательств об исполнении обязанностей по предоставлению сведений о наличии вакансий в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» за период с января 2011 года по настоящее время на удовлетворении требования об обязании устранить допущенное нарушение не поддержала.

Представитель ответчика Романенко С.В., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, пояснив, что такая информация сотрудникам службы занятости предоставлялась посредством телефонной связи, кроме того муниципальным образованием не принят подзаконный акт, который бы регулировал порядок и сроки предоставления такой информации. После поступления запроса из ГУ «Центр занятости населения» ДД.ММ.ГГГГ им был доставлен отчет за январь- февраль 2011 года.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Согласно ст.255 ГПК РФ и ст.6 Закона РФ от 27.04.1993 года № 4866-1 « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действие (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина.

В соответствии с требованиями ст.25 Закона РФ Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в РФ» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. В силу указанной нормы работодатель обязан ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу социально не защищенных граждан.

В силу ч.1ст.5 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года №1526/257 –III – ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» размер квоты для организации численностью свыше 100 человек составляет четыре процента.

В соответствии со справкой, выданной ФГОУ СПО «Оренбургский аграрный колледж» численность работников колледжа составляет 302 человека (л.д.10).

Статьей 3 указанного выше закона предусмотрено, что к группам населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, относятся: инвалиды, имеющие в соответствии с программой реабилитации рекомендации к труду; молодежь до 18 лет, впервые ищущая работу; выпускники профессиональных учебных заведений; женщины, имеющие малолетних детей; лица, освобожденные из мест лишения свободы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что такая информация ответчиком как работодателем в 2010 году в Центр занятости населения не представлялась (л.д.7-9).Таким образом, судом устанавливается, что в течение 2010 года ответчик не предоставляя предусмотренные законом сведения, бездействовал, чем нарушал права неопределенного круга лиц, имеющих право на трудоустройство по квоте.

Вместе с тем из представленных в судебное заседание сведений следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» информацию о квотировании рабочих мест по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. начал исполнять возложенную на него законом обязанность (л.д.34-35).

По смыслу ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным. принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Учитывая, что на момент рассмотрения дела ответчик приступил к выполнению своей обязанности по подаче сведений, суд не усматривает оснований для принятия обязывающих мер.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области, заявленные в защиту неопределенного круга граждан – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного общеобразовательного учреждения среднего профессионального образования «Оренбургский аграрный колледж», выразившееся в непредставлении сведений о наличии вакантных мест и выполнении квоты для приема на работу группы населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2011 года.

Судья Р.А. Солдаткова.