РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.,

при секретаре Ольховик Е.А.

с участием старшего помощника прокурора Оренбургского района Храмовой А.В.,

главы муниципального образования Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области – Ефременко С.Б., действующего на основании Устава,

представителя Болотовой Л.П. – Хохловой Н.М., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц к главе МО Бродецкий сельсовет, администрации МО Бродецкий сельсовет, Болотовой Людмиле Петровне о признании распоряжения главы МО Бродецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О переводе Болотовой Л.П.» незаконным и отмене, признании действий администрации МО Бродецкий сельсовет по принятию на должность муниципальной службы незаконными и возложению обязанности на администрацию МО Бродецкий сельсовет обязанности расторгнуть трудовой договор

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оренбургского района обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с заявлением, указав, что распоряжением главы муниципального образования Бродецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О переводе Болотовой Л.П.» на должность заместителя главы администрации МО Бродецкий сельсовет принята Болотова Л.П.. Прокуратурой Оренбургского района была проведена проверка, в результате которой установлено, что данное постановление не соответствует требованиям федерального законодательства. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 2 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1599/344–IV–ОЗ «О едином реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Оренбургской области» заместитель главы администрации муниципального образования относится к разряду высшей должности муниципальной службы. Согласно ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1611/339–IV–ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» гражданам, претендующим на высшую должность муниципальной службы, необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. По мнению прокурора, Болотова Л.П. данным квалификационным требованиям не соответствует, поскольку у нее отсутствует высшее профессиональное образование.

Прокурор Оренбургского района просил признать распоряжение главы МО Бродецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ года №-л «О переводе Болотовой Л.П.» незаконным и отменить его. Впоследствии требования истцом были дополнены требованием к администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района и Болотовой Л.П. о признании действий администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района в лице главы Ефременко С.Б. по принятию на должность муниципальной службы заместителя главы администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Болотовой Л.П. незаконными; возложению на администрацию МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района обязанности расторгнуть трудовой договор с Болотовой Л.П..

В судебном заседании представителем Совета депутатов МО Бродецкий сельсовет – Ефременко С.Б. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что у прокурора отсутствует право подавать иск в интересах неопределенного круга лиц.

Представитель Болотовой Л.П. – Хохлова Н.М. поддержала ходатайство о прекращении производства по делу.

Болотова Л.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Оренбургского района Храмова А.В., представляющая интересы истца, против удовлетворения ходатайства возражала, ссылаясь на то, что прокурор вправе обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц, поскольку это прямо определено законом.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.78 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 2 марта 2007г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

Заявляя требование о признании распоряжения несоответствующим действующему законодательству прокурор действует в интересах неопределенного круга лиц, поскольку каждый гражданин, соответствующий квалификационным требованиям, установленным для должностей муниципальной службы, вправе реализовать свое конституционное право на труд

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в том числе, в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Учитывая, что право прокурора обращаться в суд в защиту неопределенного круга лиц определено в ст. 45 ГПК РФ, производство по делу прекращению не подлежит.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 195-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать действия администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района в лице главы Ефременко С.Б. по принятию на должность муниципальной службы заместителя главы администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Болотовой Л.П. - незаконными; признать незаконным и противоречащим ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» распоряжение главы МО Бродецкий сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О переводе Болотовой Л.П.» и отменить его; признать незаконными подпункты «б» и «в» пункта 2 соглашения от 18.03.2011 года, заключенного между главой администрации МО Бродецкий сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Ефременко С.Б. и Болотовой Л.П.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Имамова Р.А.