РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года г. Оренбург Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Имамовой Р.А. при секретаре Ольховик Е.А., с участием представителя администрации МО Чернореченский сельсовет Реброва В.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14); представителя ответчика – Дмитриевой А.А., действующей на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); представителя рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Афонасьеву С.Н. о признании свидетельства о праве собственности на землю недействительным, прекращении права собственности на земельный участок и передаче земельного участка в собственность администрации МО Чернореченский сельсовет, УСТАНОВИЛ: Администрация МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района обратилась в суд с исковым заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Афанасьеву С.Н. выдано свидетельство о праве собственности на землю № по адресу: <адрес>, Чернореченский сельсовет, <адрес>. Истец полагает, что данное свидетельство является недействительным, поскольку выдано в нарушение норм Земельного Кодекса РСФСР: Афонасьев С.Н. с заявлением о предоставлении ему земельного участка не обращался, администрация Чернореченского сельсовета решение о выделении ему участка не выносила. Согласно сведениям, содержащимся в похозяйственной книге, домовладение по вышеуказанному адресу числится за Афонасьевой Л.П., свидетельство на имя Афанасьева С.Н. выдано ошибочно, так как он значился первым в списке зарегистрированных лиц, проживающих в жилом помещении. В свидетельстве имеются исправления, не заверенные в установленном законом порядке, не указан номер дома. Просит признать свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Афанасьева С.Н. недействительным с момента его выдачи (л.д. 6). В последующем, истцом исковые требования неоднократно уточнялись и окончательно заявлены требования о признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Афонасьеву С.Н., недействительным с момента его выдачи, прекращении права собственности Афонасьева С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и передаче указанного земельного участка в собственность администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. В судебном заседании представитель администрации МО Чернореченский сельсовет - Ребров В.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 22) исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, пояснил, что право собственности на земельный участок приобрела Афонасьева Л.П., поскольку ей на праве собственности принадлежит расположенный на земельном участке дом. Просил удовлетворить заявленные требования. Афонасьева Л.П. поддержала исковые требования, просила удовлетворить, пояснила, что жилой дом по адресу <адрес>, Чернореченский сельсовет, <адрес> они с супругом приобрели в 1986 году у ФИО7 за <данные изъяты> рублей по частному договору. Данный договор не зарегистрировали. В приобретенный дом вселили семью своего сына – Афонасьева С.Н. и зарегистрировали их по указанному адресу. Считает, что свидетельство о праве собственности на землю на имя Афонасьева С.Н. выдано незаконно, так как он не является собственником жилого дома. В судебное заседание не явился Афонасьев С.Н., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель Афонасьева С.Н. – Дмитриева А.А., действующая на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), пояснила, что земельный участок по <адрес> был предоставлен Афонасьеву С.Н. в установленном законом порядке, так как на момент предоставления земли он проживал в доме по указанному адресу и был зарегистрирован в нем. Просила в удовлетворении требований администрации МО Чернореченский сельсовет – отказать. Суд, заслушав мнение участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В материалы дела представлен частный договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Афонасьевой Л.П. и ФИО7 о покупке жилого дома, согласно которому ФИО7 с разрешения своей матери продала принадлежащий ей дом за <данные изъяты> рублей Афонасьевой Л.П.. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» часть первая ГК РФ, применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения в ее действие. Часть первая ГК РФ введена в действие с 01.01.1995 года. Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли до 01.01.1995 года, суд руководствуется ГК РСФСР. Согласно ст. 238 ГК РСФСР от 11.06.1964 года (в редакции, действующей по состоянию на 28.06.1986 года) жилой дом (или часть его), находящийся в личной собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, может быть предметом купли-продажи с соблюдением правил статьи106 Кодекса. Частью 1 ст. 106 ГК РСФСР предусмотрено, что в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть одного дома). Нормами, содержащимися в ст. 239 ГК РСФСР было закреплено, что договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся. Несоблюдение указанных правил влекло недействительность договора. С введением в действие ГК РФ 1995 года закреплено требование о регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. В соответствие с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. На основании ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществлялась Учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество по Оренбургской области. До января 1998 года функции по регистрации прав осуществлялись Бюро технической инвентаризации. Из сведений, представленных Управлением Росреестра по Оренбургской области сведения о правах на объекты недвижимого имущества, – домовладение и земельный участок по адресу: <адрес> – отсутствуют. Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Судом установлено, что с июня 1986 года по настоящее время права Афонасьевой Л.П. на жилой дом по адресу: <адрес>, не зарегистрированы, соответственно право собственности не возникло. Более того, Афонасьева Л.П. не могла зарегистрировать свои права на жилой дом до введения ГК РФ 1995 года, поскольку по ранее действовавшему законодательству в собственности гражданина мог находиться только один дом или его часть. Со слов Афонасьевой Л.П. во вновь приобретенном доме она никогда не проживала, поскольку у них с супругом имелся другой дом, в котором они проживают до настоящего времени. Положения ст.ст. 7, 64 ЗК РСФСР закрепляли право граждан на получение в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, которые предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции. Статьями 4 и 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N374-1 "О земельной реформе" предусмотрено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. В соответствии с п. 14 Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР дано указание обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации Чернореченского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Афонасьеву С.Н. выдано свидетельство о праве собственности на землю для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Пунктом 1 ст.4 Закона предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст. 16 Закона, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя или удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. В случае, если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации подаётся лицом, в отношении которого приняты указанные акты. Поскольку земельный участок был предоставлен в собственность Афонасьева С.Н. органом местного самоуправления, то в данном случае усматривается производный способ возникновения права собственности, при котором большое значение имеет воля прежнего собственника и акт органа государственного управления. При производном способе приобретения права собственности это право перешло к приобретателю имущества при его передаче по решению администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района. Последующее оформление документации на земельный участок (государственная регистрация) только подтверждает право собственности нового собственника, но не имеет правообразующего значения. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что земельный участок был предоставлен Афонасьеву С.Н. в установленном законом порядке, соответственно у него возникли права в отношении спорного участка, находящегося по адресу: <адрес>. В подтверждение заявленных требований, качестве одного из доводов представитель истца указывал на оплату налога на спорный земельный участок Афонасьевой Л.П.. Согласно представленным в материалы дела копиям похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 59-68) по адресу: <адрес> записан первым и значился главой семьи – Афонасьев С.Н.. Афонасьева Л.П. в указанном списке членов хозяйстве отсутствует. Свидетель ФИО8 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал <данные изъяты> по уплате земельного налога в администрации МО Чернореченский сельсоветФИО18 Афонасьевой Л.П. предупредил, чтобы все квитанции на земельный налог передавались для оплаты ему. Свидетель подтвердил, что земельный налог на участок по адресу: <адрес>, оплачивала Афонасьева Л.П.. Показания указанного свидетеля опровергаются письменными доказательствами. Так, из представленных в материалы дела квитанций за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 33-36) следует, что оплата земельного налога за участок по адресу: <адрес> производилась от имени Афонасьева С.Н., квитанции также выписаны на его имя. Кроме того, факт оплаты земельного налога Афонасьевой Л.П. не является основанием для признания за ней прав на спорный земельный участок. Таким образом, доводы администрации МО Чернореченский сельсовет, а также выданная администрацией справка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) о том, что домовладение по адресу <адрес> принадлежит Афонасьевой Л.П., противоречат фактически установленным обстоятельствам по делу. В ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года Афонасьева Л.П. обращалась в суд с иском к администрации МО Чернореченский сельсовет о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, выданного на имя Афонасьева С.Н.. Решением Оренбургского районного суда от 16.06.2010 года в удовлетворении заявленных ею требований было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28.07.2010 года решение суда оставлено без изменений, а жалоба Афонасьевой Л.П. без удовлетворения (л.д. 44-50). Решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что на основании решения администрации МО Чернореченского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Афонасьеву С.Н. было выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства площадью <данные изъяты>, <данные изъяты> га. Выдача указаного свидетельства зарегистрирована за № в книге выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения и пользования землей, находящейся в ведении Чернореченского сельсовета. Решение суда от 16.06.2010 года имеет преюдициальное значение, поскольку в нем участвовали Афонасьева Л.П., администрация МО Чернореченский сельсовет, Афонасьев С.Н. Доводы представителя администрации МО Чернореченский сельсовет о том, что свидетельство о праве собственности на землю, выданное на имя Афонасьева С.Н. является недействительным, так как имеет исправления и дописки несостоятельны, поскольку данный документ является правоудостоверяющим, а не правоустанавливающим. Записи, выполненные рукописным текстом, не изменяют сути и содержания документа. Отсутствие в первоначальном тексте документа указания на адрес участка является несущественным, так как имеющаяся в свидетельстве характеристика земельного участка позволяет его идентифицировать как индивидуально определенный: имеется размер, сведения о собственнике. Имеется также заверенное специалистом администрации указание на адрес земельного участка. Наличие указанных истцом недостатков при оформлении свидетельства, не является основанием для признания его недействительным. В обоснование заявленных требований представитель истца указывал на то, что Афонасьев С.Н. не обращался с заявлением о предоставлении ему земельного участка, и администрацией МО распоряжение о предоставлении земельного участка Афонасьеву С.Н. не издавалось. Опрошенная в качестве свидетеля ФИО10 пояснила, что она занимает должность главного специалиста администрации МО Чернореченский сельсовет. В 1992 году началась выдача свидетельств о праве собственности на землю лицам, зарегистрированным на территории муниципального образования и записанным в похозяйственных книгах. Была создана комиссия, издано одно общее распоряжение о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, на основании которого выданы свидетельства. По сложившейся в то время практике заявления на выдачу свидетельств пользователи участков не писали. Правовой регистрации выданных свидетельств в администрации сельсовета не проводилось. В соответствии с п. 11 Рекомендаций по применению основных положений Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323, утвержденных Роскомземом 11.08.1992 г., земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в сельской местности (п. 14 Указа), передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в органы сельской и поселковой администрации. То обстоятельство, что истец заявления о предоставлении земельного участка в собственность в компетентный орган не подавал, не свидетельствует о том, что право на предоставление участка в связи этим им было утрачено. Положения о необходимости подачи заявления на предоставление земельного участка носят рекомендательный характер. В соответствии с показаниями свидетеля ФИО10 (в период выдачи свидетельства на право собственности на землю – работник администрации Чернореченского сельсовета) свидетельства оформлялись без заявлений со стороны граждан, именно таким образом в отсутствие заявления и было выдано свидетельство Афонасьеву С.Н.. Таким образом, отсутствие заявления правообладателя не явилось препятствием для наделения его правами собственника земельного участка. Свидетель ФИО10 также пояснила, что земельные участки предоставлялись на основании решения администрации Чернореченского сельсовета, в отношении каждого из землепользователей отдельное решение не издавалось. Учитывая, что после издания Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года предоставление земельных участков в целях ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись муниципальными образованиями повсеместно на основании единственного решения органа местного самоуправления, довод истца об отсутствии отдельного решения в отношении Афонасьева С.Н. является несостоятельным. Поскольку земельный участок был предоставлен Афонасьеву С.Н. в собственность бесплатно органами местного самоуправления в соответствии с действующим на тот момент нормативными актами суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации МО Чернореченский сельсовет о признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Афонасьеву С.Н., недействительным с момента его выдачи, прекращении права собственности Афонасьева С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и передаче указанного земельного участка в собственность администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. В судебном заседании Дмитриевой А.А., представляющей интересы ответчика, заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о применении трехмесячного срока исковой давности, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ. С учетом того, что требования заявлены в исковом порядке в данном случае применяется общий срок исковой давности 3 года, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Учитывая, что свидетельство о праве собственности на землю выдано администрацией Чернореченского сельсовета и второй экземпляр находится на хранении в администрации, суд приходит к выводу о том, что истец владел информацией о предоставлении участка в собственность Афонасьева С.Н. с 1995 года и полагает возможным применить срок исковой давности. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Проанализировав совокупность доказательств, представленных в материалы дела, а также пропуск истцом срока исковой давности, суд приходит к вводу об отказе администрации МО Чернореченский сельсовет в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к Афонасьеву С.Н. о признании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Афонасьеву С.Н., недействительным с момента его выдачи, прекращении права собственности Афонасьева С.Н. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и передаче указанного земельного участка в собственность администрации МО Чернореченский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, - отказать. Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10-ти дней с момента принятия решения в окончательной форме. Судья: Имамова Р.А. Мотивированное решение изготовлено: 16.08.2011 года