Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2011 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Р.А.Имамовой

при секретаре Е.А.Ольховик

с участием представителя заявителя А.В.Храмовой,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Оренбургского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Главы муниципального образования <данные изъяты> Оренбургского района Оренбургской области незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Оренбургского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы МО <данные изъяты>, выразившегося в неустановлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании <данные изъяты> Оренбургского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, обязании Главы МО <данные изъяты> установить квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего муниципального образования <данные изъяты>, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области».

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Оренбургского района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции установлено, что Главой МО <данные изъяты> не исполняются требования федерального законодательства об установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в МО <данные изъяты>.

Так, Главой МО <данные изъяты> не исполняются требования п.1 ст.9 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а именно до настоящего времени не принят нормативно-правовой акт, устанавливающий квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в МО <данные изъяты>.

Отсутствие деятельности Главы МО <данные изъяты> по установлению квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, является грубым нарушением основных принципов организации деятельности местного самоуправления в РФ и приводит к существенному нарушению права граждан на равный доступ к муниципальной службе, и способствует возможному принятию на муниципальную службу граждан в муниципальном образовании, которые не соответствуют квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Оренбургского района ФИО2 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Глава МО <данные изъяты> ФИО3, бездействие которого обжалуется, в судебном заседании требования прокурора Оренбургского района признал в полном объеме. Последствия признания требований, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, Главе МО <данные изъяты> ФИО3 разъяснены и понятны, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Оренбургского района по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и признано заинтересованным лицом, бездействие которого оспаривается, Главой МО <данные изъяты> допущены нарушения требований п.1 ст.9 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а именно Главой МО <данные изъяты> не принят нормативно-правовой акт, устанавливающий квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в МО <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд считает возможным принять данное признание требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Оренбургского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Главы муниципального образования <данные изъяты> Оренбургского района Оренбургской области, выразившееся в неустановлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в муниципальном образовании <данные изъяты> Оренбургского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Обязать Главу муниципального образования <данные изъяты> Оренбургского района Оренбургской области установить квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего муниципального образования <данные изъяты>, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены ст. 19 Закона Оренбургской области от 10.10.2007 года № 1611/339-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2011 года

Судья Р.А.Имамова