РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.09.2011 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Имамовой Р.А.

при секретаре Рец О.П.

с участием представителя <данные изъяты> ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

представителя администрации МО <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты>», администрации МО <адрес> о взыскании денежной суммы, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ им была подана заявка на участие в аукционе на право аренды земельного участка № в <адрес> для жилищного строительства.

Согласно протокола открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ он стал победителем и приобрел право аренды на земельный участок.

Постановлением главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок в аренду сроком на <данные изъяты> месяцев, в этот же день заключен договор аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ оплачена арендная плата в размере <данные изъяты> руб.. ФИО1 указывает, что в целях проведения аукциона и установления начальной цены земельного участка администрацией МО <адрес> была произведена оценка рыночной величины арендной платы. Услуги по оценке выполнены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он выразил намерение о приобретении земельного участка. В период оформления документов по земельному участку он был поставлен в известность о наличии задолженности в сумме <данные изъяты> рублей за оценку участка. ФИО1 полагает, что <данные изъяты> рублей с него взысканы незаконно, поскольку обязанность формирования земельного участка, в том числе и его оценка, является расходным обязательством МО <адрес>. Указывает, что действиями администрации МО по незаконному истребованию платы в размере <данные изъяты> рублей ему причинен моральный вред.

ФИО1 просил взыскать в его пользу с <данные изъяты> сумму в размере <данные изъяты> рублей, уплаченные во исполнение договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и МО <адрес>», взыскать с МО <адрес> 2000 рублей за услуги адвоката и <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда, кроме того просил взыскать расходы на оплату госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уточнил, что требование о взыскании суммы в размере <данные изъяты> рублей заявлено им к администрации МО <адрес>, от требований о взыскании суммы в размере <данные изъяты> рублей на оплату услуг адвоката истец отказался.

В части требований о компенсации морального вреда пояснил, что моральный вред он связывает с нравственными переживаниями, понесенными им в связи с необходимостью отпрашиваться с работы. Также указал на то, что <данные изъяты> рублей для него весомая сумма, эти деньги он вынужден был взять в долг.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить.

Представитель <данные изъяты> ФИО2 и представитель администрации МО <адрес> ФИО3 против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что извещение о проведении открытого аукциона по продаже права аренды земельных участков на территории МО <адрес>, опубликованное в газете «Сельские вести» содержало условия участия в аукционе, в том числе сведения о размере расходов по формированию земельного участка. Подав заявку на участие в аукционе ФИО1 тем самым согласился с данными условиями. В части требований о компенсации морального вреда полагают, что истцу какие-либо нравственные страдания не причинялись. Просили отказать в удовлетворении иска.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.п. 2-5 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.

Аукцион по продаже земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.

Согласно п.п «в» п.2 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" (с изменениями и дополнениями) орган местного самоуправления или исполнительный орган государственной власти, уполномоченные на предоставление соответствующих земельных участков: определяют на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка и средства массовой информации, в которых подлежит опубликованию извещение о проведении торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и <данные изъяты>» заключен договор № возмездного оказания услуг по оценке рыночной величины арендной платы за выставляемые на аукцион земельные участки, в том числе и участка № по адресу: <адрес> <адрес>. <адрес> <адрес> Согласно п. 2.1 вознаграждение исполнителя за проведение оценки одного земельного участка составило <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным предприятием <данные изъяты>» была произведена оценка земельных участков, и отчет был направлен в администрацию МО <адрес> (<данные изъяты>).

Согласно п. 12 ст. 38.1 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка; выписку из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц; документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с п. 7 ст. 38.1 Земельного кодекса РФ продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка определяет существенные условия договора.

В силу п.п. 9 п. 10 ст. 38.1 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о существенных условиях договора.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В извещении о проведении открытого аукциона указаны дополнительные условия для заключения договора аренды земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, которые следует расценивать как существенные, а именно: компенсация расходов по формированию земельного участка в сумме <данные изъяты> руб..

Лицо, подающее заявку для участия в аукционе, не вправе отвергать определенные продавцом условия договора аренды и диктовать свои условия. Это лицо может или участвовать в торгах на предложенных условиях, или не принимать в них участие.

Согласно п.п. 1 п. 12 ст. 38.1 ЗК РФ для участия в аукционе заявитель должен представить заявку на участие в аукционе по установленной форме. Об этом же указано и в извещении, опубликованном администрацией МО <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявку на участие в аукционе на право аренды земельного участка № по <адрес> <адрес> (<данные изъяты>). Подав заявку, он выразил свое согласие с условиями заключения договора аренды.

В соответствии с п. 2.5 Положения "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области", утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 7 июня 2006 г. N 73 оформление всех документов по предоставлению земельных участков для строительства, его формированию и оценке производится за счет средств заинтересованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 внес согласно акту приема-сдачи оказанных услуг в кассу <данные изъяты> МО <адрес> сумму в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается представленной в материалы дела копией чека (<данные изъяты>).

В части доводов ФИО1 о том, что оценка земельного участка произведена до внесения им оплаты в <данные изъяты>», суд приходит к следующему.

В силу п. 1, 3 Земельного кодекса РФ предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть только сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка. Собственник земельного участка определяет форму проведения торгов (конкурсов, аукционов), начальную цену предмета торгов (конкурсов, аукционов) и сумму задатка.

Таким образом, оценка рыночной величины арендной платы должны быть произведена до проведения торгов, соответственно, поскольку победитель торгов выявляется только по их результатам, взыскание сумм в счет возмещения расходов по оценке земельного участка, понесенных организатором торгов, возможно только после проведения торгов. Срок, в течение которого подлежит уплате данная сумма, договором либо какими-либо нормами не определен.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований о взыскании денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей с <данные изъяты>».

Требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению, поскольку взимая с ФИО1 сумму в размере 5000 руб. за оценку земельного участка администрация МО <адрес> и <данные изъяты>» действовали правомерно.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований, понесенные им по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <данные изъяты>» о взыскании суммы в размере <данные изъяты> рублей, уплаченных согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ, к администрации МО <адрес> о компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей и компенсации судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.

Судья

Оренбургского районного суда Р.А. Имамова

Мотивированное решение изготовлено: 19.09.2011 года