РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 октября 2011 года г. Оренбург Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Н.В.Полшковой при секретаре О.С.Суботиной с участием представителя истца В.В.Маматовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рудакова А.П. к Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиры в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Рудаков А.П. обратился в суд с иском к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем спорной квартиры по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ. Наймодателем выступает ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района». Спорная квартира находится в федеральной собственности, поставлена на баланс ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района». Третьи лица – Рудакова Н.В. и Рудакова Е.А., которые были вселены с ним (истцом) в спорное жилое помещение, не желают воспользоваться своим правом на приватизацию. Он обратился в ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» с заявлением о заключении договора приватизации, однако ему было отказано в связи с тем, что данная организация не полномочна заключать такого рода договоры. ФИО3, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО6, обратились в суд с иском к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» о признании права собственности в порядке приватизации по 1/5 доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указали, что проживают в спорной квартире, которая находится в федеральной собственности, состоит на балансе ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района». В настоящее время решили воспользоваться своим правом на приватизацию, обратились в ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», однако им было отказано в связи с тем, что данная организация не полномочна заключать такого рода договоры. Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28.09.2011 года указанные дела объединены в одно производство. Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20.10.2011 года исковые требования ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру выделены в отдельное производство. Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 20.10.2011 года производство по делу по иску Рудакова А.П. к ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» прекращено в связи с отказом представителя истца от требований к указанному ответчику. Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство обороны РФ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области, администрация МО Первомайский поссовет Оренбургского района Оренбургской области. В судебное заседание не явился истец Рудаков А.П. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 113). Представитель соответчика – Министерства обороны РФ – в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, уважительной причины неявки суду не представили. Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Оренбургской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение исходя из представленных истцом доказательств в соответствии с нормами действующего законодательства (л.д. 106). В судебное заседание также не явились представитель третьего лица - администрации МО Первомайский поссовет, третьи лица Рудакова Е.А. и Рудакова Н.В., хотя о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 102, 114, 115). Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Представитель истца – Маматова В.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу п.1 и п.3 ст.125, п.3 ст.214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями. Согласно п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 N61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии с Положением о Министерстве обороны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года N1082, Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. В соответствии с п.1, пп.«и» п.2 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008г. N1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций Министерство обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Во исполнение положений указанных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Министерстве обороны Российской Федерации создан Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, которому переданы функции, указанные в постановлении Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053, в том числе приватизация. Положение об указанном Департаменте утверждено приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 апреля 2009г. N335. Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Распоряжением Министерства имущественных отношений № 6908-р от 09.12.2003 года «О закреплении имущества за Донгузской квартирно-эксплуатационной частью района Минобороны России» жилой дом, в котором проживает истец, закреплен на праве оперативного управления за Донгузской КЭЧ района. Сведения о том, что регистрация данного права, то есть права оперативного управления, произведена, - отсутствуют. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочиями по распоряжению федеральным имуществом, в том числе на праве оперативного управления, наделено Министерство обороны РФ. Оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации проводится регистрационным органом по месту жительства и возможно при наличии согласия собственника (Министерства обороны Российской Федерации) при условии соблюдения требований Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и иных нормативных актов, регулирующих данные правоотношения. Как установлено в судебном заседании, истец обращался в ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района» с заявлением о передаче занимаемого им жилого помещения в собственность, однако в приватизации жилого помещения ему отказано (л.д. 6). В соответствии со ст.35 Конституции РФ гражданин вправе иметь имущество в собственности. Согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятии, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5), выданной ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», следует, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, числится на балансе ФГКЭУ «Донгузская КЭЧ района», не относится к виду служебного помещения. По сообщению архивного отдела администрации МО Оренбургский район (л.д.51) квартира № № жилого дома № № по ул. <адрес> в число служебных в настоящее время не включена. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес> в установленном законом порядке не признана аварийным жильем, не находится в общежитии, в закрытом военном городке, не является служебным жилым помещением. Согласно выписке из реестра федерального имущества, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (л.д.100), спорная квартира находится в федеральной собственности. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение подлежит приватизации. Договор социального найма в отношении спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9) заключен с Рудаковым А.П., совместно с которым в указанное помещение вселены его супруга – Рудакова Н.В. и дочь – Рудакова Е.А. Рудаков А.П. зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире, что подтверждается справкой Домоуправления № 1 Донгузская КЭЧ района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), копией лицевого счета (л.д.8)., сообщением органа регистрационного учета - администрации МО Первомайский поссовет (л.д.105) Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из сообщений ГУП «Облжилкомхоз» (л.д. 71), Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга (л.д. 89), МП Услуги МО Оренбургский район (л.д. 65), ГУП «ОЦИиОН» Оренбургской области (л.д. 113) следует, что сведения об участии Рудакова А.П. в приватизации отсутствуют. Согласно сообщениям Управления Росреестра по Оренбургской области от 05.10.2011 года (л.д. 109, 112) право на спорную квартиру не зарегистрировано, права Рудакова А.П. на какое-либо жилое помещение не зарегистрированы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что препятствия для приватизации отсутствуют. Таким образом, право Рудакова А.П. на приватизацию спорного жилого помещения подтверждено совокупностью представленных суду доказательств. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" от 13 октября 1997 г. N 1301 устанавливает, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служебные жилые и иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Таким образом, Рудаков А.П. не может реализовать право на получение жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, в собственность по независящим от него причинам, тогда как право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Учитывая, что отказ Рудакову А.П. в приватизации жилого помещения приведет к нарушению ее конституционных прав, а также то обстоятельство, что третьи лица по делу – Рудакова Н.В. и Рудакова Е.А., вселенные в спорное жилое помещение совместно с нанимателем, не возражают против удовлетворения исковых требований Рудакова А.П., суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных им требований. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рудакова А.П. к Министерству обороны РФ удовлетворить. Признать за Рудаковым А.П. право собственности на жилое помещение - квартиру, общей площадью 99, 1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2011 года Судья Н.В.Полшкова