РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Витюковой Л.А.,
при секретаре Ерошенко А.М.,
с участием прокурора Васильева А.Г., представителя ответчика Государственного учреждения «Оренбургское районное управление ветеринарии» - Беляковой М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Оренбургское районное управление ветеринарии» о признании незаконным бездействия ответчика,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оренбургского района Оренбургской области обратился в суд с указным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Оренбургского района проведена проверка исполнения требований законодательства о занятости населения, в ходе которой установлено, что ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии» не предоставляет в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.
В соответствии с требованиями пунктов 6,7 ч. 1 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.
Кроме того, ч. 3 ст. 25 вышеназванного закона закрепляет обязанность работодателя ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу социально не защищенных граждан.
В силу ч. 1 ст. 5 Закона Оренбургской области от 02.1.2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» размер квоты составляет для организаций численностью свыше 100 человек четыре процента.
К группам населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, согласно ст. 3 Закона Оренбургской области от 02.11.2004 года № 1526/257-III-ОЗ «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» относятся граждане РФ, постоянно проживающие в Оренбургской области:
- инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду,
- молодеешь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу,
- выпускники профессиональных учебных заведений,
- женщины, имеющие малолетних детей,
- лица, освобожденные из мест лишения свободы.
Проверкой установлено, что законодательство о социальной защите ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии», в котором среднесписочная численность работающих составляет более 100 человек, исполняется ненадлежащим образом.
Так, руководством учреждения не предоставляется ежемесячно в службу занятости района информация о выполнении квоты для приема на работу в частности инвалидов, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и прочих граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.
Бездействие администрации ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии», выразившееся в непредставлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» создает препятствие для осуществления безработными гражданами, особо нуждающимися в социальной защите, предоставленного ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости, и может способствовать повышению социальной напряженности на рынке труда в районе на фоне отсутствия в достаточном количестве рабочих мест.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения должны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Указанным бездействием нарушаются права неопределенного круга лиц, так как количество безработных граждан, которым в том числе гарантирована социальная поддержка от государства в виде квотирования рабочих мест, постоянно меняется.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии», выразившееся в непредставлении в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, обязать администрацию ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии» устранить допущенное нарушение в полном объеме путем ежемесячного представления в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.
Прокурор Васильев В.Г. судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии» - Белякова М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц признала в полном объеме, о чем имеется ее подпись в протоколе судебного заседания и заявление, которое приобщено к материалам дела.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.
В силу положений ст. 54 ГПК РФ право представителя на признание иска должно быть специально оговорено в доверенности.
Доверенностью, выданной на имя Беляковой М.В. ДД.ММ.ГГГГ, на право представления интересов ГУ «Оренбургское районное управление ветеринарии» как ответчика, предусмотрено ее право на признание исковых требований.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Данные нормы закона сторонам разъяснены и понятны, о чем имеются их подписи в протоколе судебного заседания.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным принять факт признания иска ответчиком, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц.
В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Оренбургского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению «Оренбургское районное управление ветеринарии» о признании незаконным бездействия ответчика, выразившееся в непредставлении в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение «Оренбургское районное управление ветеринарии» устранить допущенные нарушения в полном объеме путем ежемесячного предоставления в ГУ «Центр занятости населения Оренбургского района» информации о наличии вакантных рабочих мест и выполнения квоты для приема на работу групп населения, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено при помощи компьютерной техники 16.03.2011 года
Судья Л.А. Витюкова