ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 июля 2010 года г. Оренбург
Судья оренбургского районного суда Оренбургской области Иванова Т.Ю.
Старшего помощника прокурора Оренбургского района Нектова С.С.
С участием представителя юридического лица ООО «Славянская деревня», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М.
При секретаре Дрямовой Ю.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Славянская деревня»,
УСТАНОВИЛ:
... года прокуратурой Оренбургского района в ходе проверки в ООО «Славянская деревня», пляжа «Карьер», расположенного возле ... было выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении ООО «Славянская деревня» санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. А именно: не осуществляется проведение лабораторных исследований и испытаний, с целью соблюдения санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе оказания услуг, в целях безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких услуг.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 3 ст. 18 ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта – пляжа «Карьер» озеро Ильмень, осуществляется без наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, выдаваемого согласно ст. 42 указанного Закона главными государственными санитарными врачами.
По факту выявленных нарушений прокурором Оренбургского района 19 июля 2010 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
21 июля 2010 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Славянская деревня» поступили в Оренбургский районный суд.
Представитель ООО «Славянская деревня» - М., в судебном заседании пояснил, что признает факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что ... года между ООО «Славянская деревня» и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» был заключен договор возмездного оказания услуг, согласно которому ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» должен был провести исследования почвы и воды на пляже «Карьер». Однако во время проведения проверки прокуратурой Оренбургского района о сам не смог представить указанные документы, поскольку не имел их на руках. В настоящее время ООО «Славянская деревня» выполнены требования закона он «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Имеется заключение санитарно-эпидемиологической экспертизы соответствия государственным санитарно-эпидемиологическим нормам от ... года и санитарно-эпидемиологическое заключение от ... года, согласно которым деятельность ООО «Славянская деревня» по оказанию услуг населению соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Пояснил, что купальный сезон в 2010 году начат 4 июня 2010 года, до 26 июля 2010 года работали без соответствующего заключения. Просил суд строго не наказывать, заверил, что впредь допускать таких нарушений не будут.
Старший помощник прокурора Оренбургского района Нектов С.С. в судебном заседании пояснил, что ООО «Славянская деревня» было допущено грубое нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, поскольку осуществляло деятельность по использованию водного объекта в целях купания населения, без соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения. Данное правонарушение посягает на здоровье и благополучие населения, факт его совершения указанным юридическим лицом полагал доказанным, просил суд назначить ООО «Славянская деревня» административное наказание в виде штрафа.
Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина ООО «Славянская деревня» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 1 КоАП РФ доказана.
Вина ООО «Славянская деревня» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании:
- договором аренды земельного участка л.д. 8-11)
- свидетельством о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц л.д. 13)
- постановлением о предоставлении земельного участка в аренду л.д. 14)
- постановлением о подготовке и проведении летнего купального сезона 2010 года л.д. 16)
- актом выбора земельного участка для строительства л.д. 18-20)
- выкопировкой из плана земель ... л.д. 20-21)
- распоряжением о согласовании земельного участка под строительство культурно-развлекательного комплекса «ООО Славянская деревня» л.д. 22)
- уставом ООО «Славянская деревня» л.д. 22-37)
- актом о выполненных объемах водолазных работ по обследованию и очистке дна акваторий пляжей л.д. 45)
- актом технического освидетельствования пляжа л.д. 46)
- актом технического освидетельствования базы для стоянок маломерных судов л.д. 47)
- актом технического освидетельствования пляжа л.д. 49)
- учредительным договором ООО «Славянская деревня» л.д. 63-66)
- договором возмездного оказания услуг от ...г. л.д. 69-70)
- расчетом стоимости услуг л.д. 71-72)
Действия ООО «Славянская деревня» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Так, в соответствии с ч. 3 ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Как установлено в ходе прокурорской проверки 15.07.2010г. и в судебном заседании купальный сезон на пляже «Карьер» открыт с 4 июня 2010 года, а санитарно-эпидемиологическое заключение было получено лишь 26 июля 2010 г. Следовательно ООО «Славянская деревня» не выполнило требования вышеуказанной нормы закона, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно актуальность и большая общественная опасность правонарушения, поскольку оказание услуг населению без соответствующего санитарно-эпидемиологического заключения, представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о необходимости назначить ООО «Славянская деревня» административное наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ч. 1 ст. 6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ назначить юридическому лицу ООО «Славянская деревня» административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ....
Судья Т.Ю. Иванова