РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном
правонарушении
20 августа 2010 года г.Оренбург
Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Кольчугина Л.О., с участием старшего помощника прокурора Оренбургского района Нектова С.С., при секретаре Серовой Л.А., рассмотрев апелляционный протест на постановление по делу об административном правонарушении от 20 июля 2010г. мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района в отношении главы муниципального образования ... по ст. 17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
6 июля 2010 года постановлением прокурора Оренбургского района А.В. Жугиным возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования ....
20 июля 2010 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования ... прекращено за отсутствием состава данного административного правонарушения.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, прокурором Оренбургского района подан апелляционный протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района и направлении дела об административном правонарушении в отношении главы муниципального образования ... по ст. 17.7 КоАП РФ и он является субъектом данного административного правонарушения. Однако мировым судьей в полном объеме не исследованы все обстоятельства, установленные при рассмотрении данного дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, дать объективную оценку и вынести законное и обоснованное решение.
Суд, выслушав мнения, старшего помощника прокурора Оренбургского района Нектова С.С., поддержавшего доводы протеста в полном объеме, дополнившего доводы жалобы тем, что о рассмотрении данного дела об административном правонарушении прокурор в соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ надлежащим образом извещен не был, что повлекло нарушение его прав на участие при рассмотрении дела, предусмотренных КоАП РФ, ...., возражавшего против доводов протеста, считая, что постановление мирового судьи вынесено законно и обоснованно, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 30.7. ч.1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении главы муниципального образования ... возбуждено постановлением прокурора Оренбургского района от 6 июля 2010 года.
В соответствии с положениями ст. 25.11 ч. 2 КоАП РФ суд обязан известить прокурора о дне и месте рассмотрения дела, возбужденного по инициативе прокурора.
Как видно из материалов дела, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.11 КоАП РФ, в связи с чем у прокурора отсутствовала возможность в полном объеме осуществлять, предоставленные ему законодательством права.
Указанные выше обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных норм КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу, в связи с чем являются основанием для отмены вынесенного постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело.
Поскольку данное постановление отменяется в связи с существенными процессуальными нарушениями норм КоАП РФ, вопросы о виновности либо невиновности ... в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суд не обсуждает и эти вопросы подлежат проверке при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу при устранении указанных выше процессуальных нарушений.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6. – 30.8. КоАП РФ судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Оренбургского района от 20 июля 2010 года в отношении главы муниципального образования ... о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить с возвращением данного дела на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в соответствии с положениями ст. 30.12. КоАП РФ.
Судья Л.О.Кольчугина