АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

17 мая 2011 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Имамова Р.А.

при секретаре Ольховик Е.А..

с участием представителя государственной жилищной инспекции по Оренбургской области – начальника отдела правового и кадрового обеспечения Ильенко С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №,

представителя ТСЖ «Звездный» - Щербак В.Е., действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Водопьянова А.А. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Звездный»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области ТСЖ «Звездный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Звездный» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено за малозначительностью, председателю ТСЖ «Звездный» - Щербак В.Е. объявлено устное замечание.

С вышеуказанным постановлением не согласилась государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, ее представителем подана жалоба.

В своей жалобе представитель государственной жилищной инспекции просит отменить указанное постановление, ссылаясь на необоснованность.

В судебном заседании Ильенко С.В., представляющая интересы государственной жилищной инспекции по доверенности, поддержала доводы жалобы, пояснила, что мировой судья, прекратив производство по делу за малозначительностью, не указал, в чем выразилась малозначительность совершенного административного правонарушения. Просила постановление по делу об административном правонарушении отменить.

Представитель ТСЖ «Звездный» Щербак В.Е. в ходе судебного заседания, возражал против удовлетворения жалобы, указал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ установлены требования к составлению постановления по делу об административном правонарушении, которыми, в том числе, являются указание статьи КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, а также указание мотивированного решения по делу.

В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что действия ТСЖ «Звездный» подлежат квалификации по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль по устранению нарушений правил пользования жилым помещением. При этом, мировой судья руководствуется положениями ФЗ РФ «О пожарной безопасности», тогда как, исходя из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение заключается в невыполнении в установленный срок законных предписаний Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, осуществляющей контроль за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указа губернатора Оренбургской области №-ук №, а именно: предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ПиН 4.6.1.2., 4.6.3.3. – протечки в отдельных местах кровли (кв. <адрес>), срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено, 030105 ПиН 4.7.1., 4.7.2. – неисправность окон, дверей (1,2 под.), срок устранения – ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено, указанные нарушения являются причиной протечек кровельного покрытия, увлажнения конструкций перекрытий, стен.

Кроме того, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, вывод мирового судьи о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Звездный» в связи с малозначительностью ничем не мотивирован и противоречит обстоятельствам по делу.

Данные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ являются существенными, что влечет отмену обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Исходя из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ТСЖ «Звездный», правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Звездный», в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Жалобу государственной жилищной инспекции по Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Звездный», вынесенное мировым судьей судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Звездный» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего решения направить государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, ТСЖ «Звездный» в 3-х дневный срок со дня вынесения.

Судья Имамова Р.А.