РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 27 апреля 2011 года г. Оренбург Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области В.И. Салауров, при секретаре Сафроновой И.В., с участием лица, привлечённого к административной ответственности Додонова А.В., его защитника – адвоката Добрусина А.В., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Додонова А.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: 31.03.2011 г. в Оренбургский районный суд поступила жалоба Додонова А.В. на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении. Додонов А.В. просит отменить постановление, мотивируя тем, что в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении не указано, какими нормативными актами регламентировано требование к толщине стен ящика для хранения оружия, а также способу его крепления. Кроме того, отмечает, что в протоколе неверно указано время обнаружения правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был на суточном дежурстве по месту своей работы, в это время в его доме происходил обыск, начавшийся в 21.10 часов и закончившийся в 22.25 часов, именно в ходе обыска было выявлено правонарушение, но он не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении. Фактически протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ с 20.00 до 21.00 часа в опорном пункте милиции в <адрес>, куда его по телефону пригласил УУМ Б. Из-за сильного волнения не сразу понял, что подписал протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении, после чего получил от Б. сведения о реквизитах, куда следует перечислить штраф и перечислил <данные изъяты> рублей в качестве штрафа. При рассмотрении дела об административном правонарушении он не присутствовал, так как постановление о назначении наказания и протокол об административном правонарушении подписал одновременно, находясь в опорном пункте милиции, о рассмотрении дела без своего участия не ходатайствовал. Копию постановления по делу об административном правонарушении он получил только ДД.ММ.ГГГГ по запросу адвоката. В судебном заседании Додонов А.В. и его защитник поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям. Участковый уполномоченный милиции Б. в судебном заседании пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ в жилище Додонова А.В. производился обыск на основании постановления суда о разрешении производства обыска в жилище Д.. В ходе обыска выявлен факт нарушения правил хранения оружия и боеприпасов, о чём составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе указаны допущенные нарушения: толщина металла ящика для хранения оружия и боеприпасов менее 3 мм, ящик прикреплён к трубе отопления, отсутствует отдельный отсек для хранения боеприпасов, закрывающийся на замок. После обыска он выехал по месту работы Додонова А.В., взял его объяснения, там же составил протокол, разъяснил права по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ. Суд исследовал материалы дела: - постановление Оренбургского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении производства обыска в жилище <данные изъяты>. по адресу: <адрес> (л.д. 4-5); - протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, начат обыск в 21.10 часов и окончен в 22.25 часов, обыск произведён с участием, помимо прочих, Д. и УУМ Б. (л.д. 6-10); - запрос от ДД.ММ.ГГГГ адвоката Добрусина Е.И. о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 12); - сопроводительное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на запрос от ДД.ММ.ГГГГ направлена копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении Додонова А.В. по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ (л.д. 14); - постановление начальника МОБ ОВД по МО Оренбургский район ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Додонова А.В., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов в <адрес> Додонов А.В. нарушил правила хранения оружия и патронов к нему, признан виновным по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа <данные изъяты> рублей. С постановлением ознакомлен Додонов А.В. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); - протокол 56 034915 от ДД.ММ.ГГГГ, составлен в <адрес> УУМ ОВД по МО <адрес> Б. в отношении Додонова А.В., который ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов в <адрес> нарушил правила хранения оружия и патронов к нему, за что ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ, в графе «место, дата, время рассмотрения административного правонарушения» указано ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов <адрес> (л.д. 24); - рапорт УУМ ОВД по МО <адрес> Б. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОВД по МО <адрес> ФИО9, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ около 21.00 часов в <адрес> установлен факт нарушения Додоновым А.В. правил хранения оружия и патронов к нему, в отношении Додонова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ (л.д. 25). Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. Установлено, что в ходе разрешённого судом обыска в жилище Д., выявлен факт нарушения правил хранения оружия и патронов к нему Додоновым А.В.. Обыск в жилище производился с 21.10 до 22.25 часов ДД.ММ.ГГГГ Додонов А.В. при производстве обыска не участвовал, т.к. находился на суточном дежурстве по месту своей работы в Сорочинском транспортном предприятии, расположенном по адресу: <адрес>. Как пояснил в суде Додонов А.В., с работы он возвращался в районе 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ В протоколе об административном правонарушении указано, что он составлен в 21.00 часов ДД.ММ.ГГГГ с участием Додонова А.В. в <адрес>. В судебном заседании составивший протокол УУМ Б. пояснил, что сразу после выявления факта административного правонарушения он выехал по месту работы Додонова А.В. и, получив его объяснения, составил протокол, а затем уведомил, что рассмотрение административного правонарушения состоится ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 часов в ОВД по МО Оренбургский район, на что Додонов А.В. заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения. При составлении данного протокола не в полной мере выполнены требования к составлению протокола об административном правонарушении, поскольку время совершения правонарушения указано неверно – ранее действительного времени обнаружения правонарушения, которое следует из протокола обыска в жилище Додонова А.В. Местом составления протокола указано <адрес>. Исходя из полученных объяснений в <адрес> Додонова А.В. в 21.00 часов не было (находился на дежурстве в <адрес>). УУМ Б. в суде пояснил, что выезжал ДД.ММ.ГГГГ на работу Додонова А.В. в <адрес> для получения его объяснений, но в графе «объяснения лица» не указано, где они получены, на отдельном листе объяснения не составлялись, Додонов А.В. не подтвердил, что к нему на работу приезжал участковый для получения объяснений. Присутствие лица, привлечённого к ответственности, необходимо при составлении протокола об административном правонарушении в силу ч. ч. 3-4.1 КоАП РФ, однако данное требование закона не выполнено должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, поскольку протокол составлен в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов, присутствие в данное время и в данном месте Додонова А.В. не подтвердил в суде составивший протокол УУМ Б. Как пояснил Додонов А.В., протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ в период с 20.00 до 21.00 часов в опорном пункте милиции <адрес>, в это же время ему предъявили для ознакомления и подписания постановление о назначении наказания. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, привлечённому к ответственности, должны быть разъяснены права и обязанности, в т.ч. право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. Так как Додонов А.В. не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, соответственно, ему не разъяснялись его права и обязанности, он не был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, т.е. фактически он был лишён возможности воспользоваться предоставленными законом правами, что свидетельствует о нарушении права лица, привлечённого к административной ответственности, на защиту. Нарушение права привлечённого к ответственности лица на защиту является существенным нарушением процессуальных требований, установленных КоАП РФ, и основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении. Учитывая, что административное правонарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истёк ДД.ММ.ГГГГ Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для прекращения производства по делу. Согласно п. 3 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МОБ ОВД по МО <адрес> ФИО8 в отношении Додонова А.В. по ч. 2 ст. 20.8 КоАП РФ отменить. Дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление. Судья В.И. Салауров