Судья Сургай С.А. дело № 33- 2964
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Хлопушиной Н.П. судей Кузнецова С. Л., Терещенко А. А. при секретаре Гукасяне А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ года дело по кассационной жалобе Мачучиной В. П. на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Мачучиной В. П. о признании незаконными бездействия администрации городского округа Орехово-Зуево по признанию в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет, обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить на учет.
Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П.,
установила:
Мачучина В. П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными бездействия администрации городского округа Орехово-Зуево по признанию в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, постановке на учет, обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить на учет.
В обоснование заявленных требований Мачучина В. П. указала, что она обратилась в администрацию городского округа Орехово-Зуево с заявлением об улучшении своих жилищных условий, указав, что она является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны. Мачучина В. П. проживает в жилом помещении, в котором отсутствует водопровод, канализация, горячее водоснабжение, а туалет находится на улице. Администрация городского округа обязана в соответствии с ФЗ «О ветеранах» признать её нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилья с последующей постановкой на учет как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, а также инвалида первой группы по зрению. В ответе администрации городского округа ей было отказано в удовлетворении её требований. Сотрудники администрации городского округа Орехово-Зуево сами могли проверить её место жительство, признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет.
Представитель администрации городского округа Орехово-Зуево заявление не признал, просил отказать в удовлетворении требований.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Мачучиной В. П. отказано в удовлетворении требований.
В кассационной жалобе Мачучина В.П. просит об отмене решения суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Мачучина В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь ветераном труда, инвалидом первой группы по зрению, а также членом семьи участника Великой Отечественной войны - мужа Мачучина И.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в администрацию городского округа Орехово-Зуево с заявлением, в котором просила предоставить ей право на получение жилья с нормальными условиями проживания для пожилого человека, указав, что она является ветераном Великой Отечественной войны. К данному заявлению Мачучиной В.П. были приложены: копия удостоверения ветерана ВОВ, копия удостоверения ветерана труда.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа Орехово-Зуево в Мачучиной В.П. было сообщено, что она на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, а также разъяснено, что по всем возникающим жилищным вопросам ей необходимо обращаться в жилищный отдел администрации городского округа Орехово-Зуево.
ДД.ММ.ГГГГ года Мачучина В.П. повторно обратилась в администрацию городского округа Орехово-Зуево с заявлением, в котором просила решить вопрос о признании её нуждающейся в предоставлении благоустроенного жилья и последующей постановки на учет как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, К данному заявлению Мачучиной В.П. были приложены: копия справки, подтверждающей право Мачучиной В.П. на получение льгот как члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны; копия справки об инвалидности Мачучиной В.П.; копия ответа из администрации городского округа Орехово-Зуево от
ДД.ММ.ГГГГ., копия ответа из Министерства ЖКХ Московской области от ДД.ММ.ГГГГ
Письмом администрации городского округа Орехово-Зуево от ДД.ММ.ГГГГ Мачучиной В.П. сообщено, что у администрации городского округа нет законных оснований для предоставления ей жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с частью 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно ст. 1 Закона Московской области «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» № от ДД.ММ.ГГГГ ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими должностными лицами. В органах местного самоуправления для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и снятия с учета создаются общественные комиссии по жилищным вопросам.
В силу пункта 2 статьи 2 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.
В городе Орехово-Зуево Московской области для рассмотрения вопросов принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях образована общественная комиссия по жилищным вопросам, действующая на основании Положения об указанной общественной комиссии, утвержденного распоряжением главы города Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно части 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Пункт 3 статьи 2 Закона Московской области «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» содержит перечень документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, конкретизируя тем самым вышеназванную норму Жилищного кодекса РФ.
Поскольку вместе с заявлением, адресованным в администрацию городского округа Орехово-Зуево, Мачучиной В.П. не были представлены необходимые документы, подтверждающие её право состоять на учете в
качестве нуждающейся в жилом помещении, общественная комиссия по жилищным вопросам <адрес> не созывалась, решение о принятии на учет заявительницы в качестве нуждающейся в жилом помещении не принималось.
Таким образом, требования Мачучиной В.П. об обязании администрации городского округа Орехово-Зуево признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий с последующей постановкой на учет для предоставления жилого помещения правильно признаны судом преждевременными и и не подлежащими удовлетворению.
Доводы представителя Мачучиной В.П., что администрация обязана была сама запросить необходимые сведения для рассмотрения обращения заявительницы несостоятельные и правильно не приняты судом во внимание, поскольку в соответствие с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса, пункта 3 статьи 2 Закона Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по представлению в орган местного самоуправления документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возлагается на граждан, обратившихся в орган местного самоуправления с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Решение суда законное и оснований для его отмены не имеется.
Доводы кассационной жалобы не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.
Руководствуясь абз. 2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Судьи