судья: Руденко В.Н. Дело: №33-8485/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в уставе: председательствующего судьи: Бакулина А.А., судей: Бурцевой Л.Н., Воронко В.В., при секретаре: Бородавкиной М.Д., с участием помощника прокурора Московской области Коханка К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегйонгаз Москва» на решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, интересов РФ к ООО «Газпром межрегионгаз Москва» о признании незаконными действия по прекращению поставки газа ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» и возложении обязанности не производить прекращение или ограничение газа ООО Орехово-Зуевская Теплосеть», заслушав доклад судьи Бурцевой Л.Н., объяснения представителей ООО «Газпром межрегйонгаз Москва» Оганесян Л.Г., Лопановой О.В., Бердниковой Л.В., представителя ООО «Орехово-Зуевская теплосеть» Каленова А.В., УСТАНОВИЛА: Орехово-Зуевский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного фуга лиц к ООО «Газпром межрегйонгаз Москва» о признании незаконными действий по прекращению подачи газа и по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии потребителям городского округа Орехово-Зуево с ДД.ММ.ГГГГ, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей, не имеющих задолженности по оплате данной услуги. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Орехово-Зуевская теплосеть» и ООО « Газпром межрегйонгаз Москва" заключен договор № на поставку газа, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство поставлять газ, а ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» обязуется принимать и оплачивать газ и снабженческо-сбытовые услуги в согласованных объемах. Между ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» г. Орехово-Зуево и жителями города заключены договоры на пользование коммунальными услугами, по условиям которых последние обязаны в установленные договором сроки оплачивать предоставленные услуги, а ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» обязано производить отпуск коммунальных услуг. На ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» образовалась задолженность перед энергоснабжающей организацией. В результате указанного обстоятельства ООО «Газпром межрегионгаз Москва» прекратил с ДД.ММ.ГГГГ поставку газа на котельные ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть», что привело к прекращению подачи горячей воды потребителям. Данные действия противоречат п. 6 установления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных ими (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов» и ущемляют права и законные интересы добросовестных плательщиков -кителей городского округа Орехово-Зуево. Также указано, что <адрес> принимало недостаточные меры к погашению образовавшейся задолженности за потребленный ими газ с целью обеспечения горячей водой добросовестных потребителей. Определением Орехово Зуевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску Орехово-Зуевского городского прокурора в интересах ^определенного круга лиц, интересов Российской Федерации, к ООО «ГАЗПРОМ УШЖРЕГИОНГАЗ МОСКВА» в части возложения обязанности по возобновлению поставки газа на котельные №, Северо-западного микрорайона и Центр города Орехово-Зуево, прекращено в связи с отказом от данных требований прокурора, поскольку поставка газа в указанные котельные была возобновлена (л.д. 82,83). Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Москва» по доверенности Бердникова Л.В. исковые требования не признала, ссылаясь на законность действий поставщика газа. Пояснила, что общество не вступает в договорные отношения с гражданами, отключение подачи газа осуществлено в соответствии с действующим законодательством и условиями договора. Полагала, что прокурор не имеет права общаться с данным иском в защиту прав неопределенного круга лиц и не представил доказательств в обоснование заявленных требований. Представитель третьего лица «Орехово-Зуевская теплосеть» по доверенности Каленов А.В. в судебном заседании иск Орехово-Зуевского городского прокурора поддержал. Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора удовлетворены. В апелляционной жалобе представитель ООО «Газпром межрегионгаз Москва» просит решение суда отменить, ссылаясь на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» и ООО «Газпром межрегионгаз Москва» заключен договор № на поставку газа, в соответствии с которым поставщик принял на себя обязательство поставлять газ, а ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» обязуется принимать и оплачивать газ и снабженческо-сбытовые услуги в согласованных объемах. Между ООО «Орехово-Зуевская теплосеть» г. Орехово-Зуево и жителями города заключены договоры на пользование коммунальными услугами, по условиям которых последние обязаны в установленные договором сроки оплачивать предоставленные услуги, а ООО «Орехово-Зуевская теплосеть» обязано производить отпуск коммунальных услуг. Согласно актам № № 1,2,3 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» обязанностей по оплате за поставленный газ ООО «Газпром межрегионгаз Москва» было произведено прекращение потребление газа ЗОО «Орехово-Зуевская Теплосеть» в соответствии с п. 1 ст. 546, ст. 523 ГК РФ, ст. 25 ФЗ «О газоснабжении в РФ», п. 34 Правил поставки газа, на основании письма доставщика № АИ-2772 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-39). ООО «Газпром межрегйонгаз МОСКВА» ДД.ММ.ГГГГ произведено прекращение поставки газа на эксплуатируемые ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» дательные: №, Центр и Северо-Западного микрорайона, в связи с чем, с указанного времени ( более 14 суток) не поставлялась горячая вода собственникам многоквартирных жилых домов, обслуживаемых данными котельными. Поставки газа ООО «Газпром межрегйонгаз МОСКВА» на котельные Северо-западного микрорайона и Центр города Орехово-Зуево в пределах договорных объемов возобновлены ДД.ММ.ГГГГ, а на котельную № - с начала отопительного сезона. Разрешая спор, с учетом обстоятельств дела суд пришел к обоснованному выводу о злоупотреблении ООО «Газпром межрегйонгаз Москва» правом и доминирующим положением на рынке, что не допускается законом, поскольку ответчик занимает монопольное положение на рынке продажи теплоэнергии в городском округе Орехово-Зуево Московской области. Организации - потребители тепловой энергии, а именно, ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть», не имеют других источников природного газа, данный ресурс не вырабатывают, являясь лишь посредниками между энергоснабжающей организацией и гражданами. Вместе с тем, на ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» городского округа Орехово-Зуево на основании договоров на пользование коммунальными услугами лежат обязанности по предоставлению энергии жителям г. Орехово-Зуево и принятию «должных мер, неисполнение которых с ДД.ММ.ГГГГ привело к нарушению прав и законных интересов добросовестных потребителей. С учетом изложенного, соответствующим обстоятельствам дела и требованиям закона является вывод суда о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегйонгаз Москва» по прекращению газа на котельные ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» по неисполнению обязательств по поставке тепловой энергии потребителям г. Орехово-Зуево с ДД.ММ.ГГГГ, нарушившими права и законные интересы добросовестных потребителей тепловой энергии, не имеющих задолженности по оплате данной услуги. Суд первой инстанции обоснованно применив положения Федерального закона «О защите конкуренции», нормы ГК РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора. Ссылка апелляционной жалобы на отсутствие злоупотребления права в действиях ООО «Газпром межрегйонгаз Москва», выраженных в прекращении поставки газа, необоснованна ввиду следующего. Реализация ООО «Газпром межрегйонгаз Москва» права на прекращение подачи газа потребителям неплательщикам не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц. В нарушение положений ст. 10 ГК РФ, ст. 10 Федерального закона N 1Э5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите конкуренции», п. 6 «Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов», утвержденного постановлением Правительства РФ N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик прекратил подачу газа добросовестным жителям г. Орехово-Зуево, в том числе социально-незащищенной категории лиц, применив несоразмерный способ защиты своих прав. Доводы апелляционной жалобы на отсутствие договорных отношений между ООО «Газпром межрегионгаз Москва» и населением г. Орехово-Зуево и в связи с этим невозможность применения Закона РФ «О защите прав потребителей» не могут быть приняты во внимание, поскольку обеспечение потребителей услугами горячего водоснабжения является социально значимой услугой и прекращение подачи данной /слуги добросовестным потребителям влечет нарушение их прав и законных интересов. Указание в жалобе на отсутствие у прокурора полномочий для обращения с данным иском в суд основано на неправильном толковании норм процессуального права, в частности ст. 45 ГПК РФ. Как видно из материалов дела, Орехово-Зуевский городской прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - граждан, проживающих на территории г. Орехово-Зуево, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством. Таким образом, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судом правильно применен материальный закон. Иные доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда судебная коллегия находит несостоятельными. Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия «¦ ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Москва» - без удовлетворения. Председательствующий судья Судьи